“三個四”工作法推進兒童福利工作提質增效

☉ 寶雞市民政局

近年來，寶雞市民政局始終以“兒童利益最大化”為出發點和落腳點，堅持問題導向、目標牽引，主動作為、精準施策，探索推行“三個四”工作法，有效保障廣大兒童基本權益。

搭建四級平臺，夯實工作基礎。著力建好市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級兒童福利工作平臺，確保工作有陣地、活動有場所、服務有依托。市級層面，依托市救助管理站建成市未成年人救助保護中心，依托市兒童福利院建成市兒童福利指導中心，開展全市兒童福利和權益保護工作的指導、宣傳和實施。縣(區)層面，投入720 余萬元，建成7 所實體化運行的未成年人救助保護中心，側重開展幫扶救助、臨時監護、政策宣傳等工作。鎮(街)層面，投入1100 余萬元，建成覆蓋全市的116 個社工站，94 個未成年人保護工作站，主要實施困境兒童和農村留守兒童動態監測、數據維護、檔案管理等工作。村(社區)層面，采取“資源共享、一室多用”的辦法，建成242 個社工室、139 個兒童之家，為有需求家庭和兒童提供臨時照料、課后托管、文化娛樂、心理疏導等服務，筑牢兒童福利工作的前沿陣地。

凝聚四方力量，增強工作合力。著力凝聚黨委政府部門、基層兒童工作隊伍、專業力量、社會力量等四方力量，多維度提升未保工作合力。積極發揮黨委政府牽頭抓總作用。將兒童福利工作納入各級黨委政府重要議事日程，形成黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與的工作格局。推動建立市、縣（區）兩級14個未成年人保護工作領導小組，及時出臺工作規劃、職責分工等相關政策文件。提升基層兒童工作隊伍能力。配備116 名兒童督導員，1356 名兒童主任，實現村（社區）全覆蓋。建立兒童工作隊伍培訓制度，開展政策解讀、應急處置、兒童實務等業務培訓，多層次提升基層隊伍工作能力。積極引入專業力量。通過直接聘用、政府采購、社區社工轉崗等方式，引進5 家專業社工機構，吸納360 余名專業人員，進駐未保機構、社工站、福利機構開展專業服務。廣泛發動社會力量。動員引導慈善組織、志愿者、愛心人士等參與未成年人關愛幫扶等工作。去年以來，各類慈善組織開展未成年人救助活動20 余場次，發放善款150 余萬元。

突出四個重點，提升工作實效。突出保障資金落實、關愛服務開展、機構質量提升、政策法規宣傳等重點，全力保障服務對象基本權益。落實兒童福利資金。及時足額發放孤兒、事實無人撫養兒童的基本生活費、價格臨時補貼，適度擴大事實無人撫養兒童的保障范圍，實現符合條件的城鄉未成年人困難家庭應保盡保。2023 年以來，累計下撥生活費、助學金、慰問金等各類兒童福利資金2379.2 萬元，有力保障276 名孤兒、441 名事實無人撫養兒童、71 名高等教育階段孤兒的基本生活。做實關愛服務。周密籌劃、精心組織，因地制宜開展富有當地特色、符合兒童身心特點的關愛服務活動。去年以來，先后開展“情暖新春 共護未來”、“奮進新征程，同心護未來”等活動，發放慰問金15萬余元、慰問品2200 余件，開展關愛活動50 余場次，3000 余名兒童直接受益。抓實兒童福利機構質量提升行動。區分“集中化、公寓化、家庭化”3 種養育模式，精細化養育機構兒童159 名。采取高校就學、社會就業、參軍入伍、特困供養4 種途徑，妥善安置離院兒童145 名。加強宣傳引導。通過線下集中、線上持續的方式，積極打造“報、網、端、微、屏”全媒體未保政策宣傳鏈條，營造全社會關心關愛少年兒童的良好氛圍。