江西 贛州 章貢區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系

☉ 鄒華云

江西省贛州市章貢區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》,把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，通過推進(jìn)社區(qū)食堂和各類助餐點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建起具有章貢特色的城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系。全區(qū)先后建成社區(qū)食堂33家、助餐點(diǎn)14個(gè)，平均每天服務(wù)用餐老年人9600人次。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高效推動(dòng)社區(qū)食堂建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府專題研究養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，明確以各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為建設(shè)主體，將城鄉(xiāng)助餐服務(wù)體系建設(shè)納入年度養(yǎng)老扶幼助困和社區(qū)建設(shè)綜合考核。各鎮(zhèn)（街道）建立以空巢、獨(dú)居、高齡等生活困難老年人為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)庫，了解老年人的基本需求情況，會同有意向參與運(yùn)營的企業(yè)共同開展調(diào)查研究，制定建設(shè)計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)可行、有效落地。區(qū)民政局制定社區(qū)食堂建設(shè)補(bǔ)助辦法、社區(qū)食堂運(yùn)行管理暫行辦法等，根據(jù)建設(shè)面積、覆蓋人群等給予每家社區(qū)食堂不超過25萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，每年組織開展社區(qū)食堂星級評定工作，依據(jù)群眾滿意度和服務(wù)人次、服務(wù)數(shù)量等指標(biāo)，確定社區(qū)食堂年度星級，并給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。

注重結(jié)合融合，擴(kuò)展社區(qū)食堂多元服務(wù)。結(jié)合老舊小區(qū)改造和洪城巷片區(qū)完整社區(qū)建設(shè)全國試點(diǎn)工作，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)食堂，完善社區(qū)助老為老配套服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）每年建設(shè)2～3個(gè)社區(qū)食堂。結(jié)合農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”試點(diǎn)工作，推動(dòng)4個(gè)試點(diǎn)村規(guī)劃社區(qū)食堂，開展農(nóng)村老年人助餐服務(wù)。把社區(qū)食堂納入全區(qū)打造“章貢紅·鄰里之家”基層黨建品牌的重要內(nèi)容，利用社區(qū)食堂的公共服務(wù)陣地資源，搭建志愿服務(wù)平臺，組織黨員在社區(qū)食堂開展為老服務(wù)。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)和基層治理工作，因地制宜建設(shè)少兒科普、健身、心理輔導(dǎo)等功能區(qū)域，把社區(qū)食堂建成為群眾服務(wù)的“綜合體”。把民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳落實(shí)與社區(qū)食堂建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將社區(qū)食堂打造成民政宣傳與服務(wù)的重要窗口。如，指導(dǎo)水西鎮(zhèn)和樂村將移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明等元素融入社區(qū)食堂建設(shè)，打造成開展文明新風(fēng)宣傳實(shí)踐和集體協(xié)商議事等活動(dòng)的重要場所。發(fā)動(dòng)轄區(qū)低齡健康有專長的銀發(fā)人才，建立“能人”庫，成立銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)，到社區(qū)食堂開展志愿活動(dòng)。

堅(jiān)持為民愛民，確保老年助餐普惠可持續(xù)。動(dòng)員各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），無償或低價(jià)提供服務(wù)用房、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)以及其他閑置資源，作為社區(qū)食堂場地，降低社區(qū)食堂建設(shè)、運(yùn)營成本。充分尊重鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對社區(qū)食堂運(yùn)營管理的自主權(quán)，因地制宜探索社區(qū)食堂運(yùn)營模式，提升服務(wù)水平。如，水南街道注重用好本地餐飲品牌，引入專業(yè)餐飲公司運(yùn)營水南社區(qū)食堂；解放街道采取國有公司直接管理的方式，對轄區(qū)內(nèi)的洪城巷、大新開等社區(qū)食堂進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。同時(shí)，督促社區(qū)食堂及時(shí)辦理餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等，確保所有社區(qū)食堂依法合規(guī)經(jīng)營。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門開展社區(qū)食堂從業(yè)人員、環(huán)境衛(wèi)生、食材食品等檢查，督促經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。始終堅(jiān)持社區(qū)食堂的公益性，為老年人群體提供優(yōu)惠價(jià)格，真正讓老年人吃得好、得實(shí)惠。如，水南街道水南社區(qū)食堂中、晚餐提供葷素至少12種贛南客家菜，推出9元～15元不等的套餐，并分別給予不同年齡段的老年人8折、7折和6折優(yōu)惠。