始終牢記囑托 感恩奮進 善作善成 奮力譜寫西青高質量發展新篇章

朱 健

2024年2月1至2日，習近平總書記親臨天津視察指導并發表重要講話，諄諄教導和殷切囑托為新征程天津發展指明了方向，注入了強勁動力。西青區深刻領會把握習近平總書記視察天津重要講話精神的精髓要義和實踐要求，立足全市發展大局，自覺擔負起歷史使命，牢記囑托、緊跟核心，忠誠擔當、再建新功，奮力譜寫西青高質量發展新篇章，為中國式現代化的天津實踐貢獻西青力量。

記者：習近平總書記的天津之行，第一站來到西青區辛口鎮第六埠村，實地了解2023年洪澇災害后當地農業生產恢復等情況，總書記充分肯定西青區防洪救災和災后重建工作，西青區在東淀蓄滯洪區災后恢復重建中有哪些亮點工作和成績？

朱財斌：東淀蓄滯洪區涉及西青區面積5萬畝，其中農用地約4萬畝，造成經濟損失接近23億元。對此，西青區深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要論述，堅決落實市委、市政府要求，堅持繡花精神、群眾路線，精心謀劃、扎實推動，盡快恢復災區生產生活秩序。一是加快有效退水進度。按照工作預案，第一時間布設排水點位，迅速啟動排澇強排措施，積極開展分區退水，排凈積水歷時19天，比原計劃提前2天，相比1996年在水量大幅增大的情況下退水時間縮短12天，累計排水4200萬立方米，全程確保安全有序，為盡快恢復農業生產爭取了寶貴時間。二是加速組織復耕復種。按照“水退一畝，耕進一畝”的原則，抓緊時機、不等不靠，主動組織東淀蓄滯洪區農業災后恢復生產工作，切實做到能種盡種，保證糧食蔬菜供應穩定。目前，已恢復冬小麥種植9287.8畝，比災前種植面積增加了33%。已修復農業設施大棚3992畝，全部種上各類蔬菜，整個東淀蓄滯洪區農業生產已恢復到災前正常水平。三是加大民生改善力度。始終將習近平總書記教誨的“老百姓的事情是最重要的事情”牢記心中、落到行動，統籌恢復重建和能力提升，增加資金撥付，在常態化做好“醫教養護”民生保障的同時，全面提升災區自我發展能力，制定東淀蓄滯洪區產業發展導則，謀劃建設第六埠都市型農業示范基地，推動辛口打造“京津蔬菜第一鎮”；圍繞基礎設施建設、公共服務保障和應急管理能力提升等內容，加快推進高標準農田建設，謀劃實施老舊棚室提升改造等一批重點項目，有序恢復特色鄉村旅游項目，多措并舉帶動父老鄉親增產、增收。2024年春節，除加強民生商品供應外，西青還舉辦了一系列喜聞樂見的節慶活動，讓群眾感受到了濃濃年味兒。四是加強基礎工作保障。在這次抗洪救災中，西青區不但著眼當下，打贏了群眾安置、物資轉移、退水排水、災后重建等多場硬仗，更是立足長遠，在抗洪之初就同步啟動檔案資料編纂工作，做好相關資料數據的收集整理，匯編成書，為后人處置同類事件留下可以借鑒的憑證。

記者：習近平總書記視察天津的重要講話是做好新征程上天津工作的指南針，西青區是如何推動習近平總書記視察天津重要講話精神在西青大地有力有效落地落實的？

朱財斌：習近平總書記的天津之行，第一站就是西青，在西青發展歷程上具有重要的里程碑意義，是激勵西青再攀高峰、再立新功的動力源泉。西青已經踏上了牢記囑托、感恩奮進的新征程，切實把學習宣傳貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以堅決的政治態度、有力的工作舉措、扎實的工作作風，推動學習宣傳貫徹工作走深走實。聚焦學在深處，圍繞“全員覆蓋”和“七進七講”，層層開展傳達學習，相繼舉辦區委理論學習中心組專題讀書班、“牢記囑托 勇擔使命”學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神基層宣講等活動，迅速掀起學習宣傳熱潮，第一時間把廣大干部群眾的思想認識行動統一到中央、市委部署要求上來。聚焦謀在新處，召開區委全會，出臺《中共西青區委關于深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神 奮力譜寫西青高質量發展新篇章的實施意見》，更深更細更實地系統謀劃部署貫徹落實工作，推動總書記擘畫的發展藍圖轉化為西青高質量發展的施工圖、實景圖。聚焦干在實處，全力把“四個善作善成”重要要求轉化為發展實踐。一是搶占“發展新質生產力”新賽道。實施制造業高質量發展行動，研究制定《西青區加速打造新質生產力工作方案》，編制目標產業圖譜，狠抓項目招引落地。發揮天開西青園創新平臺帶動作用，加速推進南開大學生科院產業化基地等10余個重大項目平臺入駐和首批“西翼金種子”項目落戶，抓實科技創新和產業創新。二是構筑“進一步全面深化改革開放”新高地。推動京津冀協同發展走深走實，加快天津南站“站產城”一體化規劃。推出年度重點改革任務，落實新一輪國企改革深化提升行動，培育“西青話營商”特色品牌。加快盤活存量、培育增量、提升質量，力爭2024年盤活閑置資產比例達到50%。全力以赴做好全口徑債務風險防范化解工作，力爭在全市率先完成財政暫付款清理任務。三是樹立“推動文化傳承發展”新標桿。深入挖掘運河文化、年畫文化、精武文化、趕大營文化等文化資源，實施楊柳青古鎮提升煥新行動，擦亮“楊柳青古鎮·霍元甲故里”地域文旅品牌，推進“大運河藝術之城”等項目建設，切實以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業。四是打造“提升城市治理現代化水平”新亮點。推進城市更新提升，謀劃實施城中村改造項目，啟動24個老舊小區改造工程，做優“中北、梅江、南站”三大優質商圈，不斷升級城市業態、功能和品質。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，爭創國家鄉村振興示范縣。

記者：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，西青區在推進高質量發展過程中的優勢、方向和用力點是什么？

朱財斌：西青區是天津市環城四區之一，常住人口119.5萬人。近年來，西青堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全力落實“十項行動”，加快打造大運河閃亮明珠、建設現代化活力新城，2023年地區生產總值破千億元，各項主要經濟指標繼續保持全市前列。一是經濟發展質量效益明顯提升。三次產業向高端邁進，打出了招商牽動、項目帶動、科技驅動、消費拉動、服務聯動一整套“組合拳”，形成5條產業鏈，聚集國家級車聯網先導區、集成電路產業園區等一批引領性產業平臺，建成王蘭莊國際商貿城全國市場采購貿易方式試點，戰略性新興產業和高技術制造業增加值占比分別達到46%、33.7%，是全國科技進步先進區；瞄準建設現代都市型農業升級版，打造小站稻、沙窩蘿卜、高端精品蔬菜等農業特色產業鏈，成為全市重要農副產品生產供應基地，是國家農業綠色發展先行區。二是城市核心能級全面提升。有效統籌生產、生活、生態布局，構建“兩心三帶三區多點支撐”國土空間格局，城鎮道路、軌道交通、城市公園等配套功能日益完善，城鎮化率達到95.6%；牢牢守護綠水青山，鞏固國家衛生區、國家生態文明建設示范區創建成果，建成68.5平方公里的綠色生態屏障區，造林綠化面積超過1萬畝，王穩莊鎮、辛口鎮入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，2023年獲評全國首批自然資源節約集約示范縣。三是文化軟實力大力提升。鞏固全國文明城區創建成果，打響“運河明珠·活力新城”地域文化旅游品牌，推進運河、精武、年畫等文化元素融通發展，推動全區旅游資源串珠成鏈、連線成片。四是民生福祉不斷提升。每年實施二十項民心工程，民生領域資金投入占財政收入80%，全域實現“15分鐘步行就醫圈”“15分鐘步行健身圈”“15分鐘文化服務圈”，是全國健康促進區、全國雙擁模范城，居民人均可支配收入達到49503元，同比增長4.7%，高于GDP增速；深入落實“五級書記”抓鄉村振興機制，農村集體資產規模占到了全市總量的近50%；社會環境長期保持和諧安全穩定，獲評全國信訪工作示范區。

結合區位條件、發展基礎等因素，“產業實力雄厚、地理空間優越、科教資源富集、文化底蘊深厚”，精準概括了西青在高質量發展道路上的優勢所在。今后，西青將聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，充分發揮“四個優勢”，立足經濟總量“千億臺階”，圍繞“鞏固良好態勢、提升發展水平”這條主線，全力在新一輪發展中勇立潮頭、勇挑重擔，以經濟大區的實干擔當為全市發展大局“添秤”。2024年西青區將以招商引資為突破口和用力點，把招商引資工作作為培育新增長點的關鍵所在、作為提升優化存量的主要路徑、更作為推動經濟高質量發展的源頭活水切實抓緊抓好，加快盤活存量、培育增量、提升質量，推動科技創新、產業煥新、城市更新，持續激發高質量發展活力。春節后，西青區第一時間組織召開招商引資工作大會，迅速把全區上下思想行動統一起來、精神狀態振奮起來；舉辦集中簽約儀式，簽約項目共計48個，投資額達70億元，奮力實現招商引資開門紅、經濟發展開門紅。

記者：2024年是京津冀協同發展戰略實施十周年，在服務融入這一重大國家戰略上，西青區采取了哪些措施？取得了哪些成績？

朱財斌：西青區以京津冀協同發展作為戰略牽引，在主動對接、深度融入、精準服務上加大力度，在建設現代化首都都市圈和京津冀世界級城市群中充分展現西青作為。一是牽住“牛鼻子”，著力建設北京非首都功能疏解重要承載地。制定對京招商圖譜，建立健全區級領導常態化對接機制，成立駐京招商中心，融入“北京提需求、天津組織配套”的產業鏈供應鏈體系，深化與首都科研院所、高等院校、事業單位、企業總部、行業協會、大型央企的交流合作，積極與“國字號”“央字頭”、高成長型、創新型企業開展對接。截至目前，全區累計引進北京項目近700個，協議投資額超過2000億元，其中，2023年引進中節能、金印聯等北京項目99個，以經緯恒潤為代表的一批優質企業在西青持續成長壯大，促進區域產業能級加快提升。二是升級“硬聯通”，全面推進承接平臺提標提質。積極融入“軌道上的京津冀”，配合津雄城際鐵路和津滄城際鐵路建設，推動天津南站成為京滬與津雄客流鐵路通道交匯點，推動軌道交通“四網融合”建設，逐步提升天津南站區域樞紐地位逐步提升。以高水平城市設計引領推進天津南站科技商務區“站產城”一體化發展，謀劃打造商住混合街區，建設金地等高品質住宅項目，完善服務配套，打造京津冀協同發展的“微中心”。目前，南站科技商務區綜合優勢正在凸顯，13個重大項目已成功落位，累計投資額達442億元；引入的北京為明教育集團、新加坡鵬瑞利國際健康商旅城等項目，提升了區域教育、醫療、養老等配套水平；引入的呷哺呷哺光啟總部綜合體、杉杉奧特萊斯等商業項目，滿足了特定的居民對餐飲、休閑、娛樂等的多種消費需求，環境良好、配套齊全、服務周到的承接格局逐步形成。近期，經緯恒潤繼在西青投資建設生產工廠、天津研發中心、智能駕駛電子產品北方生產基地三大項目后，研發中心二期項目已落子南站科技商務區，預計2027年初建成并投入使用，屆時天津研發中心研發人員預計超5000人，天津地區總營收預計可達30億元。三是貫通“創新鏈”，積極打造京津冀地區創新轉化示范基地。主動融入京津冀協同創新共同體建設，健全科技成果轉化供需對接清單機制，充分利用區內高校資源集聚優勢，高標準建設天開西青園創新策源地，促進北京科技創新優勢和西青創新載體資源優勢緊密結合，推動創新鏈產業鏈人才鏈有效銜接。目前，天開西青園已出臺20條“落地即兌現”專項支持政策、“西翼金種子”計劃等政策，成立全市首個區域知識產權運營中心，引進南開大學應用化學與工程研究所新能源電池產業轉化基地等6個成果轉化平臺，新落地注冊項目300余個。四是拓展“多領域”，深度融入公共服務共建共享發展大局。扎實推進生態環保、基礎教育、醫療衛生、社會保障等各領域協同發展，落實京津冀異地就醫“免備案”，拓展政務協同“跨省通辦”合作廣度和深度，積極建設京津冀重要消費目的地，在推進京津冀協同發展的道路上提升人民群眾生活品質，帶動全區民生保障更加充實。2024年，西青區將立足自身資源稟賦，加大招商引資力度，持續優化營商環境，續寫京津冀協同發展走深走實新篇章，引領西青高質量發展。

記者：西青區歷史文化底蘊深厚，是天津市民俗文化旅游區，在文化傳承發展上都有哪些特色招法？

朱財斌：西青區以習近平文化思想為指導，牢記總書記賦予我們的文化使命，保護好、傳承好、利用好西青豐厚的歷史文化遺產，為現代化活力新城建設注入強大文化力量。一是借河而起，以文潤城。堅持保護第一、傳承優先，保護好運河千年文脈，有效管控運河沿線整體風貌，治理改造重點沿河片區，持續改善河道水生態環境，彰顯歷史文化底蘊和自然生態風光，加快推動楊柳青大運河國家文化公園、天津市大運河文化博物館、大運河藝術之城等項目建設，做強叫響大運河文化帶，推動千年古運河煥發時代新活力。二是文旅融合，以文興業。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動生態景觀、歷史文化遺產、公共文化設施和商貿綜合體等串珠成鏈、連線成片，積極打造特色鮮明的文化旅游目的地和國際消費中心城市西部節點，楊柳青榮獲“中國魅力文化傳承名鎮”“歷史文化名鎮”等稱號，建成精武門·中華武林園等5處4A級景區和峰山藥王古寺、瓷藝園等4處3A級景區，建成辛口鎮、第六埠村等5個全國鄉村旅游重點村（鎮）。三是共建共享，以文惠民。堅持以人民為中心的發展思想，健全公共文化服務體系，優化公共文化產品和服務供給，連續多年舉辦群眾文化藝術節、“賡續文脈·藝潤西青”特色文化惠民演出等活動，讓群眾享有更加豐富多彩的精神文化生活。其中，楊柳青燈展已連續舉辦27屆，2024年的楊柳青國潮燈展，呈現出持續時間最長、展出規模最大、活動業態豐富、文化氛圍濃郁、帶動作用顯著、秩序保障充分等特點，充分展示了古鎮節慶魅力。

責任編輯：朱 健