政府促進鄉(xiāng)村物流建設的路徑探索

文/吳堯苠

政府在鄉(xiāng)村物流建設中具有權力和資源整合能力、政策引導和規(guī)范作用以及社會管理和公共服務能力，然而，鄉(xiāng)村物流建設面臨基礎設施不完善、缺乏物流專業(yè)人才、資金短缺和融資難題以及信息化水平不高等問題，為解決上述問題，本文就政府促進鄉(xiāng)村物流建設路徑進行探討，以促進農村物流的建設。2023年，國務院下發(fā)的中央一號文件明確提出要完善鄉(xiāng)村物流的配送體系，助力鄉(xiāng)村振興，作為政策的制定者與資源的協(xié)調者，政府在鄉(xiāng)村物流建設中擁有著多種優(yōu)勢，這些優(yōu)勢可以有效解決在鄉(xiāng)村物流建設中現(xiàn)存的困難與問題，進而疏通鄉(xiāng)村物流建設道路。基于此，本文在綜合分析政府優(yōu)勢與鄉(xiāng)村物流建設現(xiàn)存問題的基礎上，就以政府為主導的鄉(xiāng)村物流建設路徑進行探討。

1.政府在鄉(xiāng)村物流建設中的優(yōu)勢剖析

1.1優(yōu)異的權力和資源整合能力。政府在鄉(xiāng)村物流建設中具備權力和資源整合的能力。作為行使公共權力的機構，政府可以調動各方資源，包括土地、基礎設施、交通運輸等[1]，通過統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調，推動鄉(xiāng)村物流建設的順利進行。此外，政府的整合能力可以提高物流運作的效率，減少資源浪費，為鄉(xiāng)村物流提供必要的支持和保障。

1.2有效的政策引導和規(guī)范作用。政府在鄉(xiāng)村物流建設中扮演著重要的引導和規(guī)范角色。通過制定相關政策和法規(guī)，如產業(yè)政策、土地政策、交通政策等，政府可以為鄉(xiāng)村物流的發(fā)展提供指導性和引導性作用[2]。政府的政策引導可以促進物流業(yè)態(tài)的合理布局，規(guī)范市場秩序，推動鄉(xiāng)村物流行業(yè)的健康發(fā)展。

1.3良好的社會管理和公共服務能力。政府在鄉(xiāng)村物流建設中具備社會管理和公共服務的優(yōu)勢。政府可以提供安全保障、法律法規(guī)執(zhí)行、行政審批等服務，為鄉(xiāng)村物流的順利運行和發(fā)展提供必要的支持和保障。政府的社會管理能力可以維護市場秩序，保障物流環(huán)境的安全與穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村物流的可持續(xù)發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村物流建設中的現(xiàn)存問題

2.1基礎設施構建不完善。鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施建設相對滯后，道路狹窄、橋梁不足、倉儲設施不完備等問題限制了鄉(xiāng)村物流的發(fā)展[3]。運輸車輛難以進入鄉(xiāng)村，貨物流通受阻，物流效率低下，給鄉(xiāng)村產業(yè)鏈的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

2.2缺乏物流專業(yè)人才。鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏物流領域的專業(yè)人才，包括物流管理、供應鏈管理、運輸技術等方面的人才。人才缺乏限制了鄉(xiāng)村物流業(yè)的創(chuàng)新和提升，導致物流服務水平和質量難以得到提升。

2.3資金短缺和融資難題。鄉(xiāng)村物流建設需要大量的資金投入，但鄉(xiāng)村地區(qū)常常面臨資金短缺和融資難題。企業(yè)難以獲得足夠的資金支持，限制了物流設施的建設和更新，制約了鄉(xiāng)村物流業(yè)的發(fā)展。

2.4信息化水平不高。鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化水平相對較低，缺乏物流信息系統(tǒng)、電子商務平臺等支持。物流信息流通不暢，導致物流信息的追蹤和管理困難，影響物流效率和可追溯性。缺乏信息化支持還阻礙了鄉(xiāng)村物流業(yè)務與其他行業(yè)的對接和整合。

3.政府促進鄉(xiāng)村物流建設的優(yōu)化路徑分析

3.1加大基礎設施建設投資。政府應加大對鄉(xiāng)村基礎設施建設的投資，包括修建寬敞的道路、建設現(xiàn)代化的倉儲設施和物流中心，改善交通運輸條件，提高物流效率和質量。政府可以通過多種渠道籌集資金，如財政資金、銀行貸款、專項基金、PPP（政府和社會資本合作）等。同時，政府可以引導和吸引社會資本參與鄉(xiāng)村物流基礎設施建設，通過公私合作的方式融資，減輕政府財政壓力。

3.2推動人才培養(yǎng)和引進。政府應加強與高校、培訓機構的合作，培養(yǎng)和引進鄉(xiāng)村物流領域的專業(yè)人才。通過開展培訓項目、設立獎勵機制，吸引人才投身鄉(xiāng)村物流建設，提升行業(yè)整體素質和能力。政府可以建立人才評價和激勵機制，通過評優(yōu)評先、獎勵措施等方式，激勵鄉(xiāng)村物流領域的人才積極投身于鄉(xiāng)村物流建設和發(fā)展。

3.3提供財政支持和優(yōu)惠政策。政府可以通過提供財政支持、設立專項基金、給予稅收減免等方式，鼓勵和支持鄉(xiāng)村物流企業(yè)的發(fā)展。同時，制定優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資成本，幫助解決鄉(xiāng)村物流建設中的資金問題。政府可以對鄉(xiāng)村物流企業(yè)給予財政補貼和獎勵，補貼和獎勵可以涵蓋設備采購、場地租金、人員培訓、技術研發(fā)等方面的支持。

3.4加強信息化建設。政府應推動鄉(xiāng)村物流信息化建設，建立物流信息平臺，提供信息共享和交流的渠道。通過政府引導和支持，推廣電子商務、物流信息系統(tǒng)等應用，提高物流信息的流通和管理水平。政府可以推動電子商務在鄉(xiāng)村物流中的應用，鼓勵物流企業(yè)與電商平臺合作，提供配送服務，此外，政府應推動鄉(xiāng)村物流信息化建設，建立物流信息平臺，提供信息共享和交流的渠道。

引用出處

[1]黃穎秋.鄉(xiāng)村振興背景下農產品物流發(fā)展問題及對策研究[J].智慧農業(yè)導刊,2023,3(9):90-93.

[2]付永軍,徐貴宏.“電商興農”背景下農村物流賦能鄉(xiāng)村振興的動態(tài)效應分析[J].商業(yè)經濟研究,2023(10):112-115.

[3]林銳清.我國農產品物流鏈發(fā)展現(xiàn)狀與問題[J].甘肅農業(yè),2023(4):68-71.