政府促進(jìn)鄉(xiāng)村物流建設(shè)的路徑探索

文/吳堯苠

政府在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中具有權(quán)力和資源整合能力、政策引導(dǎo)和規(guī)范作用以及社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，然而，鄉(xiāng)村物流建設(shè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏物流專業(yè)人才、資金短缺和融資難題以及信息化水平不高等問(wèn)題，為解決上述問(wèn)題，本文就政府促進(jìn)鄉(xiāng)村物流建設(shè)路徑進(jìn)行探討，以促進(jìn)農(nóng)村物流的建設(shè)。2023年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的中央一號(hào)文件明確提出要完善鄉(xiāng)村物流的配送體系，助力鄉(xiāng)村振興，作為政策的制定者與資源的協(xié)調(diào)者，政府在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中擁有著多種優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)可以有效解決在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中現(xiàn)存的困難與問(wèn)題，進(jìn)而疏通鄉(xiāng)村物流建設(shè)道路。基于此，本文在綜合分析政府優(yōu)勢(shì)與鄉(xiāng)村物流建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，就以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村物流建設(shè)路徑進(jìn)行探討。

1.政府在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)剖析

1.1優(yōu)異的權(quán)力和資源整合能力。政府在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中具備權(quán)力和資源整合的能力。作為行使公共權(quán)力的機(jī)構(gòu)，政府可以調(diào)動(dòng)各方資源，包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)萚1]，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村物流建設(shè)的順利進(jìn)行。此外，政府的整合能力可以提高物流運(yùn)作的效率，減少資源浪費(fèi)，為鄉(xiāng)村物流提供必要的支持和保障。

1.2有效的政策引導(dǎo)和規(guī)范作用。政府在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中扮演著重要的引導(dǎo)和規(guī)范角色。通過(guò)制定相關(guān)政策和法規(guī)，如產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、交通政策等，政府可以為鄉(xiāng)村物流的發(fā)展提供指導(dǎo)性和引導(dǎo)性作用[2]。政府的政策引導(dǎo)可以促進(jìn)物流業(yè)態(tài)的合理布局，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)鄉(xiāng)村物流行業(yè)的健康發(fā)展。

1.3良好的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。政府在鄉(xiāng)村物流建設(shè)中具備社會(huì)管理和公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。政府可以提供安全保障、法律法規(guī)執(zhí)行、行政審批等服務(wù)，為鄉(xiāng)村物流的順利運(yùn)行和發(fā)展提供必要的支持和保障。政府的社會(huì)管理能力可以維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障物流環(huán)境的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)鄉(xiāng)村物流的可持續(xù)發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村物流建設(shè)中的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建不完善。鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，道路狹窄、橋梁不足、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不完備等問(wèn)題限制了鄉(xiāng)村物流的發(fā)展[3]。運(yùn)輸車輛難以進(jìn)入鄉(xiāng)村，貨物流通受阻，物流效率低下，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2.2缺乏物流專業(yè)人才。鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏物流領(lǐng)域的專業(yè)人才，包括物流管理、供應(yīng)鏈管理、運(yùn)輸技術(shù)等方面的人才。人才缺乏限制了鄉(xiāng)村物流業(yè)的創(chuàng)新和提升，導(dǎo)致物流服務(wù)水平和質(zhì)量難以得到提升。

2.3資金短缺和融資難題。鄉(xiāng)村物流建設(shè)需要大量的資金投入，但鄉(xiāng)村地區(qū)常常面臨資金短缺和融資難題。企業(yè)難以獲得足夠的資金支持，限制了物流設(shè)施的建設(shè)和更新，制約了鄉(xiāng)村物流業(yè)的發(fā)展。

2.4信息化水平不高。鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化水平相對(duì)較低，缺乏物流信息系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)等支持。物流信息流通不暢，導(dǎo)致物流信息的追蹤和管理困難，影響物流效率和可追溯性。缺乏信息化支持還阻礙了鄉(xiāng)村物流業(yè)務(wù)與其他行業(yè)的對(duì)接和整合。

3.政府促進(jìn)鄉(xiāng)村物流建設(shè)的優(yōu)化路徑分析

3.1加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，包括修建寬敞的道路、建設(shè)現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和物流中心，改善交通運(yùn)輸條件，提高物流效率和質(zhì)量。政府可以通過(guò)多種渠道籌集資金，如財(cái)政資金、銀行貸款、專項(xiàng)基金、PPP（政府和社會(huì)資本合作）等。同時(shí)，政府可以引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)公私合作的方式融資，減輕政府財(cái)政壓力。

3.2推動(dòng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。政府應(yīng)加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村物流領(lǐng)域的專業(yè)人才。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引人才投身鄉(xiāng)村物流建設(shè)，提升行業(yè)整體素質(zhì)和能力。政府可以建立人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方式，激勵(lì)鄉(xiāng)村物流領(lǐng)域的人才積極投身于鄉(xiāng)村物流建設(shè)和發(fā)展。

3.3提供財(cái)政支持和優(yōu)惠政策。政府可以通過(guò)提供財(cái)政支持、設(shè)立專項(xiàng)基金、給予稅收減免等方式，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村物流企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的融資成本，幫助解決鄉(xiāng)村物流建設(shè)中的資金問(wèn)題。政府可以對(duì)鄉(xiāng)村物流企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)可以涵蓋設(shè)備采購(gòu)、場(chǎng)地租金、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面的支持。

3.4加強(qiáng)信息化建設(shè)。政府應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村物流信息化建設(shè)，建立物流信息平臺(tái)，提供信息共享和交流的渠道。通過(guò)政府引導(dǎo)和支持，推廣電子商務(wù)、物流信息系統(tǒng)等應(yīng)用，提高物流信息的流通和管理水平。政府可以推動(dòng)電子商務(wù)在鄉(xiāng)村物流中的應(yīng)用，鼓勵(lì)物流企業(yè)與電商平臺(tái)合作，提供配送服務(wù)，此外，政府應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村物流信息化建設(shè)，建立物流信息平臺(tái)，提供信息共享和交流的渠道。

引用出處

[1]黃穎秋.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究[J].智慧農(nóng)業(yè)導(dǎo)刊,2023,3(9):90-93.

[2]付永軍,徐貴宏.“電商興農(nóng)”背景下農(nóng)村物流賦能鄉(xiāng)村振興的動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2023(10):112-115.

[3]林銳清.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流鏈發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題[J].甘肅農(nóng)業(yè),2023(4):68-71.