數字化養老服務體系的構建研究

文/唐婉晴 林卓妍 吳安琪 吳婉瑩 曾紫諾 丁艷

隨著中國經濟社會的快速發展以及老齡社會的日益推進，當前我國面臨著人口老齡化數量規模加大、老齡化程度加深、養老壓力加劇的問題，為更好地解決養老問題，提出構建數字化養老服務體系：積極創新數字化養老模式、推進養老服務信息管理和交流平臺建設、積極發揮政府作用，大力支持數字化技術發展、提高數字化養老服務體系信任度和接受度的對策建議。

一、前言

隨著當今中國老齡化進程加劇，傳統居家養老方式式微，中國的養老體系發展面臨著養老資源有限、技術欠缺、溝通受阻等諸多壓力，中國的養老體系構建問題亟待解決。養老事業是實現小康社會不可缺失的一環，是社會穩定和國家長治久安的根本要求，是增進人民福祉、提升人民幸福感的需要。數字化養老方式的出現，為新時代養老服務發展指明了方向。本文提出建設和優化數字化養老服務體系的設想，助力養老服務的發展。

二、數字化養老服務體系構建內涵

數字化養老服務體系是指利用物聯網、大數據、云計算等新技術，加快建設統一的服務平臺，為老年群體提供精準化服務，數字化養老服務體系可應用于專門的養老機構，也可應用于社區居家智慧養老產業，使老年人切實享受到“數字紅利。與傳統養老模式相比，數字化將在資源配置合理化，養老成本降低、一站式數據平臺管理效率高效化、入住服務規范化、智能24小時監控自動化看護、家屬通過移動端隨時查看的方便化等方面進行提升，從讓更多的老人體會到幸福感和獲得感，進而滿足社會需求。數字化養老服務體系的構建應發揮政府的主導作用，建立以公益化為基礎、以市場化為輔助的智慧型養老模式；應加速數字化技術在養老服務體系中的應用，將數字化技術融合到養老產品當中，優化傳統的養老體系；應完善智慧養老的法律法規，規范智慧養老建設；應強化智能養老教育，加快專業人才隊伍建設。

三、數字化養老服務體系構建問題分析

（一）養老模式較傳統。目前我國養老模式以專門的營利性養老機構為主要模式，缺乏社區居家智慧養老體系，養老模式較為傳統。同時，專門的養老機構存在著服務機構及設施分布不均、服務不周到等諸多問題，與龐大的老年人口基數和多元化的養老服務需求相比，專門的養老機構數量還遠遠不夠，服務水平也難以達到理想水平，亟待創新養老模式。（二）養老服務信息呈現碎片化。養老服務的供給主體涉及多個部門，傳統的養老服務模式在信息交流上較為欠缺，大部分有關養老服務的信息和數據都是碎片化存在，從而導致養老服務事項協調性和共享性差，導致養老服務領域存在信息差，降低了養老服務信息的利用率，不利于養老服務實效的提升。且我國傳統的養老服務使得養老服務的供給和需求兩側長期處不平衡狀態，未能充分考慮服務對象的多元需求，多是依靠經驗和主觀判斷進行供給，因此往往無法精準識別服務對象的具體需求。（三）數字化養老服務體系缺乏軟硬件支持。數字化養老服務體系的設想和實施還處于起步階段，我國數字化養老體系已經成型的少之又少，在養老市場上缺乏具有代表性的服務裝備及智能養老產品做支撐，我國對于此方面依賴于外國進口也不是長久之計，除此之外信息網絡的搭載與穩定、數據的挖掘與整合，我國目前還具有較大的上升空間，例如針對居家監測老年人身體健康與安全的服務設備搭建與連接上存在無法聯通、數據收集與及時反饋的問題。要想數字化養老體系的完善，不單單是靠著信息管理和交流平臺，更是需要有關“硬件”的支撐與完善。（四）老年群體對于數字化養老體系信任度低、接受意愿不夠。一代體系制度的完善與變更往往需要人們一定的時間進行適應、接受，而當兩者間的區別越大，其被人所接受所需要的時間也就越長。而對比我國傳統的養老模式，數字化養老一方面簡化了老年人的衣食住行購置所需花費的時間與支付方式，另一方面則是縮短了老年人與家庭間的溝通的距離。但隨之而來也出現了許多的問題，既有老年人的學習能力與記憶力隨著年齡的衰弱，使得其對于智能產品的掌握能力較弱，以《基于“互聯網+”的社區智慧養老體系構建研究——以天津市為例》中對全國調查數據與天津市調查數據的對比總結數據顯示僅一成以上的老年人能熟練使用網絡服務系統（如網購、網銀等）。接近半數不愿意通過手機、電話或網絡系統訂購社區養老服務的老年人中，其不愿訂購的原因大多為不會使用電子設備或步驟太復雜。又有由于時代變化而導致的信息差，不少老年人對于“數字化養老”“信息化搭建”“網上服務平臺”等不甚了解，對這項技術的信任度也就隨著降低。因此，如何使得老年人對于數字化養老體系的構建信任與接受并支持也是目前面臨的一大難題之一。

四、數字化養老服務體系構建對策研究

（一）積極創新數字化養老模式。建立以公益化為基礎、以市場化為輔助的智慧型養老模式，大力推進“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的社區居家智慧養老模式，一方面通過構建社區居家智慧養老體系，實現養老服務模式多元化發展，夯實養老服務供給側供給能力，有助于養老服務體系供需平衡發展；另一方面，充分利用數字化養老服務體系，快速收集數字化養老可更好地為老人提供不同需求的服務，將養老服務根據老人的年齡、疾病、自理程度等重要因素進行列表劃分，讓養老工作人員提供更加精準、周到的服務，提升養老服務體系服務水平。（二）推進養老服務信息管理和交流平臺建設。以政府為主導的養老服務主體可以運用大數據資源配置機制建設養老服務信息管理和交流平臺。借助數據庫強大的數據采集和分析功能,多方面整合養老服務需求信息資源，整合分散的養老服務和數據，打破養老服務各個環節中的信息數據壁壘，為養老服務提供信息資源，各類養老服務主體均可參與其中共享養老數據，在此基礎之上制定科學合理的養老服務方案，促進整個養老服務產業的良性發展。同時，養老服務需求方也擁有了更豐富的信息服務內容和更多元的獲取渠道，彌補了信息差，實現養老服務供給雙方精準對接養老服務的供需均衡與精準以及養老資源的高效率配置利用,有效滿足用戶的各種需求。（三）積極發揮政府作用，大力支持數字化技術發展。充分發揮政府主導作用，加大在數字化背景下養老服務體系所需要運用物聯網等技術的數據挖掘和分析功能的資本及設施投入，打破數字化技術壁壘，促進數字化養老體系的發展和升級，并將之廣泛配置于各個養老服務場景，使我國的數字化養老服務有有力的技術，夯實養老數字化根基，為實現數字化養老服務各領域發展創造基礎。政府還要出臺相應鼓勵政策，支持相關企業進入到數字化養老的領域，對相關企業給予一定的補貼，吸引更多企業加入數字化技術的研究的當中，以此來促進數字化技術的發展。（四）提高數字化養老服務體系信任度和接受度。可以借助社區針對社區老年居民實際需求養老服務技能的培訓，培養相關人員，然后開展一些智能產品使用培訓講座等活動來指導老年人，對老人進行數字化培訓，提升老人的數字技術接受能力和運用能力，通過日常生活的使用指導來培養老年人的使用智能終端等數字產品、服務的使用習慣，使其能夠熟練地運用各類養老服務智能設備，幫助他們克服數字鴻溝。并且相關企業在數字化養老智能設備上的設計理念上應該充分考慮老年用戶需求，進行適老化設計。出臺相應的法律法規，構建監管機制，提高養老服務監督水平。建立數字化養老服務行業的信用體系和違法失信行為的懲戒機制，并對整體市場開展進一步的監督和管理，確保數字化養老服務體系市場有序發展。同時注重老年人的人身權益，加強老年人數據隱私保護，保障老年人在數字養老服務體系中的隱私。

五、結論

養老工作是民生工作的重中之重，對我國經濟進一步高質量發展、滿足人民日益增長的美好需要和解決不平衡不充分發展之間的矛盾都有著重大影響。在該項目的研究針對當前我國養老服務體系所存在的問題，提出了創新數字化養老模式、推進養老服務平臺建設、政府主導體系發展與提高信任度等解決措施，期望利用科技智能技術改變傳統意義上的老年照護，更加貼近老年人生活實際、增進民生福祉、提升人民幸福感。

引用出處

[1]劉奕、孫懷芹.社區智慧養老擁抱城市數字化轉型.[N]上觀新聞.2020-12-30

[2]劉也。基于“互聯網＋”的社區智慧養老體系構建研究[D]..天津大學,2019-11-21

[3]王卓偉數字化背景下智慧居家養老發展探析[D]西部財會2022-1-10