撫順市農機產業發展現狀及對策

摘要：撫順市地形多山，土地稀缺，需以中小型農機為主、輔以大型農機，發展山區特色農機化。通過對生產、銷售、維修及農機專業合作社4個方面進行調查，分析撫順市農機產業發展現狀和存在的問題，提出一系列解決策略，以期為推動撫順市農機產業進一步發展提供參考。

關鍵詞：農業機械化； 農機產業； 現狀； 問題； 對策

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2024）05-0082-02

撫順市位于遼寧省東部，地處長白山龍崗山脈丘陵地帶。全市耕地面積19.08億m²，2023年糧食播種面積12.14億 m²，其中玉米10.48億m²、水稻1.14億m²、大豆0.40億m²[1]。受限于丘陵地形地貌，撫順市大型農機裝備發展相對緩慢，中小型農機發展較快。為全面了解撫順市農機產業發展情況，對所轄三縣四區進行全面調研和實地走訪，探索推動丘陵區農業機械化高質量發展路徑。

1撫順市農機產業發展現狀

得益于國家農機購置補貼政策的實施和農業現代化進程的推進，近年來撫順市農機產業發展水平顯著提升[2]。截至2023 年底，全市農機具保有量達9.63萬臺套，總動力96.40萬kW。主要作物機械化率達到83%，超出全國平均機械化率10%，其中玉米和水稻機械化率分別為84%和90%。從生產、銷售、維修、合作組織等方面進行深入調查，分析撫順市農機產業的發展現狀。

1.1農機生產企業

遼寧云帆機械制造有限公司是2011年注冊成立的私營企業，主要研發生產免耕播種施肥鎬、追肥機、清石機、中藥材播種機和起獲機等產品，獲得國家發明專利2項和實用新型專利10余項。新賓滿族自治縣繁榮農具制造廠是2016年注冊成立的一家私營企業，主要生產手扶拖拉機配套的滅茬機。兩家企業產品主要采取訂單式銷售模式，銷往當地和周邊地區。

1.2農機經銷企業

撫順市農機經銷企業共計13家，分布在順城區、新賓縣和清原縣。各企業規模不一，職工人數從2人至8人；年銷售額和利潤跨度大，從50萬元至4 000萬元。主要銷售當地需求的農業機械，包括拖拉機、收獲機、免耕播種機、無人機等，品牌有東方紅、雷沃、約翰迪爾等。

1.3農機維修網點

撫順市共有農機維修網點73家，其中東洲區6家、望花區1家、撫順縣2家、新賓縣34家、清原縣30家，均為三級維修網點。維修范圍主要是對農機機械進行小修、火電焊、補胎等，大部分維修網點也可進行汽車修理。

1.4農機專業合作組織

撫順市擁有農機專業合作組織44家，分布在不同區域，成員數量和農機原值各異，服務面積廣闊。服務范圍以旱田和水田代耕、托管及跨區作業為主。撫順縣東鑫農機專業聯合社成立于2014年，擁有12名社員和近50臺各類農機，原值達400萬元，年作業面積超667萬 m²，服務、帶動和示范效應顯著，2022年引入自動駕駛系統，邁向智能化。同時，作為保護性耕作項目的典型，其示范作用推動了撫順縣黑土地保護性耕作技術應用。

2撫順市農機產業發展措施

2.1國家強農惠農富農政策拉動

自2004年農機購置補貼政策實施以來，撫順市農戶購機熱情高漲，農機裝備和機械化水平顯著提升。近5a，年均購入農機總動力超3.00萬kW，2022年達5.15 萬kW。5a間，農機購置資金投入超4 億元，有效推動了撫順市農機產業發展。

2.2農業項目資金支持

保護性耕作免耕播種技術及其裝備、黑土地保護工程、深松、托管等國家項目資金向農機化作業和新機具、新技術推廣傾斜，直接撥付給實施項目的新型農業服務主體，極大激發了農戶購機用機的積極性。

2.3農機社會化服務支撐

隨著農村老齡化進程不斷加快，農村適齡勞動力短缺問題日益凸顯，農業機械化解決了誰來種地和怎么種地的問題，購買服務逐漸成為共識，農機社會化服務正在成為農業生產服務的主流趨勢[3]。

2.4多方合力推動

在撫順市各級農機化管理部門和農機推廣部門指導下，新技術和新機具引進、試驗、示范和推廣形成合力。

3撫順市農機產業發展存在的問題

3.1農機投入相對不足

近年來，盡管國家實施農機購置補貼政策提升了農戶的購機熱情，但補貼力度與農戶需求之間存在差距。縣區財政對農業機械化發展投入資金不足，導致農機購置補貼和作業補助資金發放不及時，影響了農戶的積極性。加之農機排放標準提升，導致機械價格上漲、補貼額度下降，進一步削弱了農戶的購機意愿。

3.2金融扶持渠道不暢

撫順市銀行信貸部門對農機專業合作組織和農戶需求了解不足，信息不暢，導致資金短缺問題未能得到解決。政策性貸款如低息或免息貸款，因信息渠道不暢，未能有效投放，農戶無法獲得必要的金融服務支持。

3.3農機專業合作組織規模有待提高

農業經營分散和土地流轉政策不完善，制約了農機專業合作社的發展。合作社面臨資金緊張、政府扶持減少及融資政策缺乏等問題。農機專業合作組織普遍面臨用地難題，農機露天存放會加速損壞，急需建設機具棚。

3.4農機生產企業市場競爭力薄弱

撫順市農機企業產品主要針對當地特色產業，規模小，達不到標準化生產，無法納入國家鑒定大綱，因而不能通過鑒定、享受不到國家補貼，導致農機企業市場競爭力弱，產品市場占有率低。

3.5農機維修網點逐年減少

大品牌農機產品質量高、故障率低，駕駛員自修能力強，大戶設備齊全，廠家服務周到，導致農機維修業蕭條，維修網點逐年減少。

4推進撫順市農機產業發展的對策

4.1加大農機專業合作組織培育力度

一是要開展合作社管理人員培訓，提升其業務能力，培養骨干力量。二是要鼓勵農機合作社集中管理土地，提高大中型農機使用效率。三是要整合資金，優化財政支持[4]，助力合作社改善條件，增強其發展能力。四是要落實用地政策，促進合作社長期發展。五是要利用金融合作如小額貸款，支持合作社擴大發展空間。

4.2研發適宜產業發展需求的新型農機具

撫順市以中藥材、食用菌、山野菜為農業特色產業。一是要指導農機企業研發適應山區特點的高效農機，推出適于耕種收的中小型新機具，提升糧食與經濟作物生產農機裝備水平[5]。二是要爭取新機具通過鑒定、享受國家補貼，增強市場競爭力和占有率。

4.3規范農機維修網點管理

一是要加強農機維修人員培訓，更新其知識技能，提升其服務水平。二是要規范維修網點標識，建立檔案記錄，完善臺賬制度，實施動態管理。三是要探索維修網點與廠家、銷售商的聯動機制，加強售后服務，擴大業務，增加維修量，提高經濟效益。

4.4引進新型先進適用機械

一是要優化產品結構，引導農機經銷企業根據政策引進適應當地特點的新型農機。二是要完善服務體系，加強售后和維修，樹立品牌形象，提升農機產品銷售與服務水平。