□浙江省自然資源廳用途管制處
□衢州市自然資源和規劃局
開化水庫項目是開化縣有史以來單個體量最大的水利工程,共占地7773.909 畝,涉及耕地1860.0315 畝,建成后將實現錢塘江50年一遇以下洪水全部攔蓄。開化水庫項目要落地,需落實用地指標、解決耕地“進出平衡”問題等。然而,開化縣九山半水半分田,耕地后備資源匱乏,土地指標緊缺,面對這樣的實際情況,項目負責人為此犯了難。
得益于浙江省自然資源廳開展的“百大”項目用地報批集中攻堅行動,開化水庫工程(樞紐區)于2022年11月12日通過自然資源部審批,開化水庫工程(淹沒區)于2023年5月24日通過自然資源部審批。
開化水庫項目啟動以來,浙江省自然資源廳高度重視用地保障工作,連續兩年將該項目納入“百大”項目用地報批集中攻堅項目清單。同時,積極幫助開化統籌各類用地指標,其中空間指標、計劃指標由國家全額保障;成功申請國家統籌補充耕地指標1814.40 畝,其中水田指標789.47 畝,產能指標933723 公斤。在“三區三線”劃定中,該項目占用穩定耕地2421.50 畝,均由省級統籌保障;項目占用生態保護紅線229.33 畝,也做了相應調整。
浙江省自然資源廳緊抓先行用地審批權委托下放窗口期,緊跟材料組建審批進度,緊盯報批環節銜接點,積極推進項目報批。通過省市縣三級共同努力,開化水庫項目455.45 畝先行用地從縣級組件到獲得省級批復僅用時不到1 個月,審批速度位居全省先行用地項目前列,為項目合法推進、順利實施提供有力支撐。
開化水庫項目報批時間正處于用地政策新老交替期,是全省首個落實耕地“進出平衡”的新建水庫設施項目。面對進出平衡系統申報、審查等一系列堵點難點,浙江省自然資源廳工作人員主動靠前服務、精心指導,幫助開化縣破解難題,最終落實了耕地“進出平衡”面積1700 余畝,保障了項目加速落地見效。