杭州市拱墅區核驗加速度 助力安居夢等12 則

杭州市拱墅區

核驗加速度 助力安居夢

民以居為安，“安置房”關系到被安置群眾的切身利益，是建設共同富裕“美好家園”的重要內容。杭州市拱墅區“三村”安置房包括長木、草庵、沈家三個村13 個安置房項目，用地總面積約680.03 畝，回遷安置房6600 余套，總建筑面積約137 萬平方米，被列為杭州市“十三五”期間重點工程。竣工規劃核實作為建設工程竣備的首步驗收環節，直接關系到“三村”群眾的被安置進度，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局鉚足干勁、動力全開，全程開啟項目驗收審核加速度，13個項目全部核發建設工程規劃用地核實確認書。

一是齊心協力、通力合作。13 個安置房項目的核實工作任務量大、時限要求高，從2022年底起陸續開啟核實驗收，當時正值疫情集中爆發，為不影響驗收進度的有序推進，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局調動全體核驗經辦人員，采取任務分流、輪流接替、人息件不息的工作模式，確保建設單位提交的待驗收項目如期推進，全體人員團結一致擰成一股勁，加速推進審核辦理。

二是加強協調、精準指導。在項目先期對接服務中發現部分情況需要進行批后修改，為不影響后期的竣工核實，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局審批、監督等相關科室就各個項目多次會同建設、設計單位分析研究具體情況，給建設單位提供精心服務、精準指導，為項目按規建設和如期順利推進打下穩定基礎。

三是優化流程、加速審核。為盡可能減少“規劃核實”轉為“用地核驗”的驗收新規對各項目的影響，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局加強探索研究，進一步優化流程、完善舉措，同時對安置房項目采取“容缺受理、并行辦理、多步聯動”等實效舉措，全力提高審核驗收效率，竭力縮短辦理時限。“三村”13 個安置房項目按照考核時間節點，全部如期順利完成竣工規劃用地核驗。

新的一年，杭州市規劃和自然資源局拱墅分局將一如既往團結奮力，服務保障好后續全區安置房項目的竣工規劃用地核驗，為盡早實現群眾的安居夢，全力提升群眾的獲得感、幸福感和安全感貢獻自然資源力量。

杭州市規劃和自然資源局拱墅分局 吳夢姣

杭州市余杭區

高標準建設云城 打造城市崛起風向標

以杭州西站樞紐為核心的云城是城西科創大走廊的核心區域，也是新一輪城市建設的重要節點。2020年，“杭州云城”被首次寫入杭州市委全會報告。作為杭州西優發展的重要載體，云城將全力打造 “城市新中心”“人才新高地”“創新新引擎”，補齊城市功能短板、引領區域協同發展、打造城市發展新的增長極。 新城一日同風起。云城自啟動建設以來，實現了高質量、高速度的跨越式發展。

從2020年10月起，《杭州云城概念規劃》、云城區域“三區三線”方案、《杭州市余杭區西站新城單元詳細規劃》等陸續發布獲批，騰挪出城市發展空間，賦予云城多維的城市定位，云城面貌從“寫意”轉向“工筆”，向“現代綜合交通樞紐、杭州新地標、城西CBD 和高端人才集聚地”進發。

為確保規劃協同、一體推進，杭州云城建設管理指揮部還牽頭編制了云城交通市政、職住平衡、產業發展等11 項專項規劃，完成了杭騰未來社區、云門未來社區、城西CBD 生態文化軸、長三角未來總部社區、雙鐵上蓋（苕溪超級未來社區）概念方案、未來產業社區等重大項目研究。

2020年以來，浙大超重力實驗室、浙大校友企業總部經濟園、浙江人才大廈三大高能級平臺相繼落地，云城錨定科創賽道，打造高端人才聚集地，引導空間與產業之間的雙向奔赴。全球性、全國性、區域性企業總部紛至沓來，海內外上市公司、行業龍頭項目扎堆落戶。

2023年 1月，杭州市政府明確云城先行啟動21 平方公里區域現行開發體制平移、覆蓋二期18 平方公里區域，核心區一體化開發建設范圍拓展至39 平方公里，為云城高質量、高速度、跨越式發展添了一把火。

2020年以來，云城共出讓土地13 宗（超1000 畝），新加坡鵬瑞利、龍湖、濱江、綠城、保利等頭部企業，超五星酒店凱悅臻選、五星酒店凱悅尚選簽約落戶“金手指”綜合體，全季酒店落戶云尚中心，龍湖天街、豪華行政公寓正在加快建設，城市配套進一步完善。

下一步，杭州云城將堅持高標準建設、高水平運營，吸引更多有影響力的品牌入駐，豐富商貿業態、優化城市功能，高水平塑造城市重要新中心形象，助力城西科創大走廊打造具有全球影響力的創新策源地。

杭州市西站樞紐開發有限公司

杭州市濱江區

保護土地資源以分類開端

少時成天性，分類成自然。杭州市濱江區西興街道聯合社區、學校，大力開展“小手拉大手”“分類從娃娃抓起”等主題活動，積極推進青少年垃圾分類教育。依托課堂教學、線上云學習、家庭合作等平臺，增添變廢為寶、環保繪畫、小品表演、三句半等豐富多彩的形式，帶領廣大青少年以垃圾分類為開端，培養土地資源保護和生態環保意識，用小小舉動繪制綠水青山的美麗畫卷。

以一帶多動員群眾參與。杭州市濱江區西興街道通過評選“最美家庭”“綠色家庭”，把垃圾分類作為重要衡量標準，號召廣大青少年將分類知識傳播到家庭，發揮家庭參與垃圾分類的社會責任感，從源頭有效遏制了垃圾混投、隨意傾倒的不文明行為。青少年群體自發加入垃圾分類志愿者隊伍，爭當垃圾分類“宣傳員”“小衛士”。七甲閘社區“龍馬小隊”走進居民小區，開展“龍馬小隊，扮靚家園”志愿活動，在綠化帶、樓道、居民家門口撿拾垃圾，為清潔家園熱情服務；金東方社區“梅花小隊”開展垃圾分類宣傳活動，向過往行人發放垃圾分類宣傳資料，入戶講解分類標準、分類方法，逐漸提高身邊人的分類知曉率和參與度。

垃圾分類是土地保護和資源化再利用的重要手段。杭州市濱江區西興街道從娃娃抓起能將意識從小扎根，將習慣自幼養成，進而帶領新時代青少年知責于心、擔責于身、履責于行，把一部分心思精力用在垃圾分類上，自覺爭做土地保護的踐行者和宣傳者，為綠水青山終身事業貢獻源源動力。

杭州市濱江區西興街道

杭州市蕭山區

建立健全違法用地長效管理機制 守牢耕地紅線

2023年以來，杭州市蕭山區建立健全違法用地清存控新長效管理機制，加快構建“疏堵結合”耕地保護體系，全面遏制違法用地的新增，實現對違法用地長期剛性約束。

強化執法，“堵”住漏點。出臺《杭州市蕭山區違法用地清存控新長效管理機制》，以“大綜合一體化”行政執法改革為契機，從發現、處置、執法等三個維度，強化土地動態巡查，完善快速反應機制，提升綜合執法效能。充分發揮村級田長和耕地保護巡查員的作用，借助“一網統管”平臺實行數智化管理，定期對違法用地進行“溯源分析”，形成有效的閉環管理，降低違法用地的初始量。

優化服務，“疏”通堵點。通過采取“提前謀劃、有效計劃、并行籌劃”的主動服務模式，優化審批手續，形成項目信息共享、協同推進、系統集成的工作格局，避免未批先建、邊報邊用等情況發生，從源頭遏制違法用地的新增。通過建設施工地設置公示牌，對用地批準文件、建設許可證等進行公示公告，強化社會監督，防止少批多用、改變用途、無理由閑置、未供即用等違法用地行為。

形成合力，“守”牢防線。與區農業農村局、區綜合行政執法局等單位建立溝通協調機制，通過聯動執法，構建權責清晰、分工明確、銜接有序、運行順暢的行政執法協作格局。與公安機關、檢察機關、審判機關建立健全“行刑銜接”機制，信息實時共享、案情及時通報、案件有效移送，實現行政執法和刑事司法無縫對接。同時，區紀檢監委會同各級紀檢監察機關，監督推動各職能部門認真履職盡責，把耕地保護放在重要位置。

2023年，杭州市蕭山區市級衛片和上海例行督察的違法用地累積整改率（按耕地面積）達94%以上，其中市級衛片即查即改率累計五個月達100%。

杭州市規劃和自然資源局蕭山分局 朱蕓 林敏

金華市

加強基層所規范化建設 打造務實高效前沿陣地

近年來，為深化鄉鎮自然資源所規范化建設，金華市自然資源和規劃局以“八大機制”為載體、“十大職責”為抓手，“五大行為準則”和“五大便民利企準則”為導向，力爭實現鄉鎮自然資源所設施配套更加完善、制度體系更加完備、服務水平更加高效、隊伍素質更加優化，作風建設更加清廉等“五個更加”，鄉鎮自然資源所履職能力、服務水平、作風效能得到全面提升。

一是完善制度機制，推進內部管理標準化。建立局班子成員牽頭包抓自然資源所“組織運行、職能運行、職責界定、廉政建設、效能督查、數字支撐、制度閉環、關心關愛”八項運行機制，明確牽頭領導、時間節點、責任部門，實行清單式管理、項目化推進、定期督辦、筑牢打通政策落實“最后一公里”的成效。整合力量，探索設立“1+X”區域中心所機制，即形成“一個中心鎮所+周邊若干個街道（小鄉鎮）自然資源所”的區域組團模式，打通鄉鎮自然資源所之間堵點，組團聯動推進鄉鎮自然資源工作，形成閉環高效的職能運行機制。

二是突出清單管理，推進工作職責標準化。圍繞宣傳貫徹落實自然資源方針政策和法律法規、專項規劃編制和實施、自然資源調查、自然資源執法巡查、自然資源開發利用、國土空間整治和生態保護修復、地質災害防治等十大主要職責，建立工作職責、業務流程以及崗位職責三張清單，形成職責明確、權責一致、上下協調、運行順暢的工作體系。努力劃分與行政執法、農業農村等部門職責邊界，做到有為而不越位，到位而不缺位。此外，為加強督促指導，將自然資源所標準化建設推進落實情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，推動自然資源所標準化建設在實踐中不斷豐富提升。

三是聚焦便民利民，推進服務品牌標準化。著力提升履行自然資源“兩統一”核心職責、服務地方經濟社會發展的能力水平，推進“依法依規辦、一所對外辦、能辦立即辦、想方設法辦、主動服務辦”“五大便民利企準則”向自然資源所延伸。建立智慧審批，大力推進市局—分局—鄉鎮自然資源所“數字資規一體化”建設，優化簡化辦事流程，實現一網通辦、一網統管，推進政務服務和業務管理一網辦理。

四是強化正向引導，推進行為準則標準化。塑造鄉鎮自然資源所干部形象標準，激發其勇于擔當、主動作為，爭當“有情懷、有溫度、有擔當、有效率、有操守”的“五有”干部，建立自然資源所“小微權力”清單，強化對“小微權力”全程管控，奮力為群眾謀福祉，千方百計為群眾辦好事、辦實事、解難題，全力推動自然資源事業取得新突破、新成效。同時，為強化鼓勵激勵，在職務職級晉升、職稱評聘等方面向鄉鎮自然資源所傾斜，鼓勵激勵基層干部干事創業、擔當作為。

金華市自然資源和規劃局 張浩

寧波市江北區

創優林地審批 助推重點項目落地

2023年以來，為全力助推“1586”專項行動，使建設項目盡早落地見效，寧波市自然資源和規劃局江北分局強保障、優服務、重監管，攻破急重險難任務，創優林地審批服務。2023年，該局辦理用林審批23 宗，涉及林地面積約460 畝，同比增長144%。

一是服務前移，做好要素保障。為保證寧波市江北區林地定額指標正常使用，提前建立補充林地庫落實占補平衡，保障項目使用林地指標。同時，面對區內建設項目林地指標不足情況，主動加強與上級部門溝通對接，爭取更多使用林地政策支持。截至2023年底，在區里僅有45 畝區級指標基礎上，保障新建南通至寧波高速鐵路重大項目、寧波市2023年度計劃第十九批次建設用地項目使用省級定額指標報批，保障慈城古城原水泥廠北側停車場、蓀湖規劃五路道路工程等兩個項目使用市級定額指標報批。

二是壓縮時間，實現網上通辦。在辦理使用林地審核審批過程中，大力推廣網上辦理，不斷壓縮流程和時間，提升服務效率。結合使用林地審批事項辦理的必要材料、必要環節，優化審批環節、流程。對資料齊全真實、內容有效合規的申請，受理之日當日即可完成審核并提交上級部門審批，對不符合辦件要求的，改進內容一次性告知，從而達到辦事優質高效、快捷便利的目的。2023年以來，全區所有林地審批服務均實現網上辦理，真正做到審批事項“零跑腿”。

三是履行職責，提升監管效能。在為項目建設提供優質服務同時，嚴格依法管理，強化監督，堅決杜絕違法占用林地和違法采伐林木行為發生。對辦理林地審批手續的單位和個人，告知其須按使用林地審核同意書批準的地點、范圍、時間使用林地，不得出現超范圍占用、擅自改變使用位置等違法行為。對已批準使用的林地，定期、不定期組織現場跟蹤監測，確保嚴格按照許可的地點、面積、范圍、用途合法使用林地。

寧波市自然資源和規劃局江北分局 郭文露

諸暨市

積極探索自然資源節約集約利用新機制

近年來，諸暨市始終錨定“做優總量、盤活存量、集約高效”的總目標，持續優化土地利用結構，強化市場配置資源力度，積極探索自然資源節約集約利用新機制，打造節約集約利用土地的“諸暨模式”。2023年，諸暨市獲評全國首批自然資源節約集約示范縣（市）創建名單。

一是強化規劃引領，提高用地效率。為高效利用自然資源、切實提高土地資源利用效率、優化城市空間和布局，諸暨市開展了一系列行動，對制約發展空間的工業用地進行規劃重構。出臺《關于進一步規范國有工業用地有機更新的實施辦法（試行）》，通過強化規劃管控和政策引領，從實施范圍、實施方式、實施程序、資金保障等方面明確實施要求，嚴格國有工業用地轉讓、出讓履約監管，實施畝均效益“領跑與倒逼”計劃，推進畝均效益向省市中上游水平提升。對低效利用符合更新條件的零星地塊，結合市域總體規劃和產業集聚發展的整體要求，探索平臺收購、政府收儲、企業自主改造等多渠道提升路徑，加強對工業用地的更新和改造，提高用地利用效率研究，深入推行工業投資項目“標準地”出讓機制，逐步建立健全工業用地出讓管理制度、土地資源利用聯席會議制度、產業項目全生命周期服務制度，通過部門協同政策保障，充分發揮要素資源的市場配置能力。2022年以來，諸暨市完成集中連片低效國有工業用地有機更新1200 余畝。

二是盤活存量用地，挖掘城市潛力。以推進“四未一低”土地盤活利用工作為主要抓手，建立批而未供土地“一本賬”，創設“五個一批”模式，實行清單化銷號式管理，抓好土地消化利用。建立國有工業用地有機更新機制，實施“房地分開、單獨評估、合并補償”的政府收儲方式，為有效推動重大規劃實施、重大項目落地、產業轉型升級等工作做好土地要素保障。以開發區（園區）工業全域治理行動為契機，倒逼產業集聚，原則上不再向經開區和省級及以上平臺之外區域供應工業用地；推進城鎮低效用地再開發專項規劃，加快園區整轉撤并，倒逼低效產能退出和新舊動能轉換，擴大集群效應，全面提升城市功能品質。2023年以來，諸暨市已完成低效用地再開發805 畝，盤活存量建設用地1460 畝。

三是培育產業平臺，激發要素活力。按照“產業聚焦、人才集聚”的總體要求，創建國家級科創企業孵化園區，厚植創新發展新動能。諸暨智能視覺產業平臺自2022年入選浙江省第四批“萬畝千億”新產業平臺培育名單以來，已集聚科大訊飛、芯云半導體、老鷹半導體等企業100 余家，重點項目50 多個，形成了良好的發展勢頭。

諸暨市自然資源和規劃局 馬奇鋒 錢夢婷

金華市婺城區

推動農村回遷安置工作提速增效

安居是民生之本，農村回遷安置問題事關村民福祉。為切實改善群眾生活質量，提升群眾對基層治理的認可度和屬地滿意度，金華市自然資源和規劃局婺城分局聯合相關部門及鄉鎮（街道）在全區范圍內組織開展了農村回遷安置慢問題專項治理行動，為農村回遷安置工作公開、公平、公正提供保障。2023年以來，金華市婺城區已安置3年以上未安置農戶692 戶。

一是加強聯動，落實責任。為發揮農村回遷安置慢問題專項治理工作合力，金華市自然資源和規劃局婺城分局建立了行動專班，制定了《2023年婺城區農村回遷安置慢問題專項治理工作方案》，落實屬地鄉鎮（街道）主體責任，對全區農村回遷未安置問題進行拉網式排查，共排查566 戶1199 人，其中，涉及未安置17 戶56 人。除此之外，金華市自然資源和規劃局婺城分局根據排查情況制定問題清單，并聯合部門和鄉鎮街道等召開專班會議，協調解決回遷安置過程中遇到的宅基地收回、訴求與政策不匹配等諸多問題，上華瑯琊公路14 戶的安置工作已完成。

二是立足保障，精準對焦。為進一步找準工作發力點，加快回遷安置房安置建設進度，金華市自然資源和規劃局婺城分局聚焦“政策指導+精心選址”雙重舉措，推進回遷安置房安置工作落地見效。一方面，堅持用活用好各類安置政策，根據居住條件和生活質量按照執行標準就高不就低的原則，最大限度保障拆遷群眾各類指標落實到位。另一方面，結合國土空間規劃編制，做好永久基本農田調優和建設用地布局落實。在安置區的選址基礎上，收集多方意見，聽取群眾呼聲，多次實地調研，確保選址精準，要素保障有力。以燕語湖十二杉房征地拆遷項目為例，該項目采用安置地塊先辦理農轉用再實施征地的方式，加快項目進度，以此保障拆遷群眾權益，確保拆遷群眾利益最大化。

三是數字監管，陽光安置。為確保“在陽光下促征遷，在掌聲中辦安置”，金華市自然資源和規劃局婺城分局將17 戶農村回遷未安置戶納入陽光征遷系統統一管理，通過實時查看征地業務辦理及征地實施情況，及時掌握進展，落實整改安置。做到安置全流程監管，步步按規定，時時有監管，切實維護被征地農民合法權益，保障好征遷農戶回遷安置工作。結合陽光征遷系統，該局同步建立了臺賬銷號管理和每月通報機制，切實加大回遷安置工作力度。

金華市自然資源和規劃局婺城分局 王雪麗 鄭滬盛樂清市自然資源和規劃局 鄭軍 林子琪

樂清市

按下海域不動產登記快捷鍵 助力營商環境優化提升

“一個項目核發兩本海域不動產權登記證書”。近日，樂清市中心區發展有限公司濱海大道項目拿到了兩本包含立體確權的海域不動產權登記證書。“三維立體”分層設權的海域使用權登記，破解了交叉重疊用海登記難題，充分釋放海域資源要素潛能，海域空間管理從“平面”時代進入“立體”時代。

截至目前，樂清市不動產登記服務中心城區分中心（以下簡稱“城區分中心”）根據浙江省自然資源廳的工作要求，已完成6 起“三維立體”分層設權的海域使用權登記，包含溫州亨泰新能源開發有限公司光伏、樂清市中心區發展有限公司濱海大道、海洋生態保護修護、樂清市海塘安瀾工程等6 個項目。

自2018年樂清市頒發第一本海域不動產權證書以來，城區分中心一直負責全市的海域不動產登記。截至目前，樂清市不動產登記服務中心城區分中心已核發海域不動產權證書60 余本，登記海域面積1700 余公頃。

在這幾年海域不動產登記的探索和實踐中，城區分中心總結出了一套高效高質的登記流程。在海域不動產首次登記權調入庫環節，創新性地提出將海域數據導入陸域不動產登記圖庫中，做到海域陸域共用一張圖，既方便厘清由海域變更為土地的歷史關系，同時也做到對權屬關系、證書詳情一目了然。在登記環節，聚焦企業需求，在嚴格落實“最多跑一次”業務事項的基礎上，全面落實一窗辦、一次辦，全力打造“流程最少、時間最短、服務最好”為企為民服務新渠道。同時，在遵守不動產登記相關條例及海域相關法規的前提下，將海域首次登記公告由事中公告改為事后30日內經門戶網站向社會公示，極大縮短了企業辦理海域不動產登記時限，甚至做到當日辦理立等可取，助力樂清營商環境優化提升。

平陽縣

構建“降雨閾值模型” 精準預警突發地質災害

平陽縣是地質災害易發頻發區域，全縣地質災害重點鄉鎮多達7 個，在冊風險防范區241 個。每年7 至9月是平陽縣地質災害頻發期，占全年比重超90%，臺風降雨是誘發區域內地質災害的主要自然因素。2022年12月，平陽縣自然資源和規劃局完成了全省首個“降雨閾值研究”項目并在2023年汛期投入應用，為全省探索提高地質災害氣象預警精細化管控提供“平陽經驗”。

一是因地制宜，構建地方特色調查體系。全面調查，收集歷史災害點數據、地質背景、歷史降雨等數據，建立平陽縣降雨-突發型地質災害編錄數據庫。差異分析，根據東西部鄉鎮特點形成具有地區特色的調查模式，建立典型地質災害精細化調查體系。按照平陽縣歷史地質災害的時空分布及發育規律，為后續降雨閾值的研究提供數據基礎。

二是創新模型，首創平陽“一區一閾值”。打通高校合作渠道，邀請中國地質大學（武漢）殷坤龍教授團隊，建立耦合統計模型、數值模擬和物理模型的平陽縣降雨-突發型地質災害綜合降雨閾值模型。通過數理統計、數值模擬和物理模型實驗三種方法，相互補充、相互修正，有效解決單一方法確定降雨閾值的不足，實現平陽縣降雨閾值精細化并提交“一區一閾值”，為下一步地質災害風險防控數字孿生應用建設提供基礎數據。

三是成果應用，精準預警有效提升避險率。為進一步驗證和完善降雨閾值精準性，推動研究成果全面落地，提升科技防災實效。2023年第5 號臺風“杜蘇芮”影響期間，平陽縣廣泛運用降雨閾值模型，根據數據分析進行預測研判，提前提升應急響應等級，提前鎖定重點鄉鎮順溪鎮、青街鄉，擴大人員轉移范圍。順溪下東村王節利屋后、順溪中柱村蘇爾在屋后、青街南朱山楊德華屋后3 處滑坡發生點共12 名人員成功避險。

平陽縣自然資源和規劃局 謝均瑤 吳鍶夢

泰順縣

承天氡泉省級自然保護區在全省率先開展生態系統生產總值核算

為全面摸清保護區生態家底，推動稀缺資源系統化、科學化保護，泰順縣自然資源和規劃局聯合承天氡泉省級自然保護區搶抓國家省市高度重視生態建設、生態發展的戰略引領之風，持續深化與浙江大學等專業院校合作，作為全省自然保護區中的頭一份，率先開展生態系統生產總值（GEP）核算。特別是立足作為全省唯一以保護地熱資源為主要對象的保護區的特質特性，邀請專業團隊現場踏勘、整合總規修編收集素材、對照技術規范科學核算，真正做到算出高標準、算出高規格、算出高水平。據核算結果顯示，泰順縣承天氡泉省級自然保護區生態系統生產總值為3.11 億元，其中，生態系統調節服務價值量2.83 億元，生態系統文化服務總價值0.18 億元，供給產品的總價值為0.1 億元，為持續擦亮生態底色，全力助推產品市場化變現指明方向。

在自然保護區開展生態系統生產總值核算，為特定區域出具“生態資產報告”和“生態體檢報告”，不僅增強了泰順縣深入實施“生態立縣、旅游興縣、產業強縣”發展戰略的底氣自信，也讓稀缺資源、特色文化、生態家底等要素助推“綠水青山就是金山銀山”轉化變現過程中更加清晰具體，有助于以精細化分類、精準化分析來拓寬轉化路徑，進而實現生態保護與生態發展的雙向奔赴、相互成就。

泰順縣自然資源和規劃局 張立華

永康市

推進用地報批“加速度” 夯實土地要素保障

2023年以來，永康市自然資源和規劃局立足永康實際，認真謀劃、創新加壓、真抓實干，全力以赴推動項目落地跑出“加速度”，為全市經濟社會發展提供高效率的資源要素保障。2023年，該局共完成29 個批次1850 畝新增建設用地報批，保障各類項目46 個，計劃指標執行率提前達到100%。

一是高標準建立專班。建立以局主要領導為組長、分管領導及相關科室為成員的重點項目用地報批工作專班，堅持按照“一個專班、一套方案、一跟到底”的原則掛圖作戰，精準配置土地指標，全方位全過程跟蹤項目用地組卷報批。定期召開工作例會，綜合研判在項目落地過程遇到的項目選址、規劃調整、土地征收、指標安排、組卷報批等問題，對于緊急的重點項目及時組織專題研究，做到當天問題當天解決，全年召開工作協調會15 次。同時提前介入項目前期工作，打通項目前期難點堵點，如重點解決了高新區2 個項目的規劃問題；提前追加林地指標，有效解決了永武飛地、市委黨校等占用林地審批問題。

二是高站位周密部署。圍繞全市招商引資、生態民生、交通能源、城市建設等領域的重點項目，提前謀劃，主動對接交通、水利、產業等主管部門，全面梳理出了55 個重點項目納入用地計劃預安排，建立項目儲備庫，將項目用地報批涉及的所有環節、責任部門、時間節點等信息制作成任務總表，構建“鏈條式”全周期管理模式。召開全市項目用地報批工作部署會，由市政府主要領導親自部署工作任務。同時建立項目定期督辦機制和動態評價體系，結合項目前期工作推進情況，根據項目成熟度進行科學分類，周調度、月督辦，強力推進項目用地進展，形成工作閉環，動態研判優先保障的重點項目，確保用地指標下達即可組卷報批，將有限土地資源用在刀刃上。

三是高效率開展服務。依托局自主研發的“自然資源管理一體化”系統聯合報批，整合規劃選址出圖、出具勘測定界、土地征收、規劃額度審批、林地審批等流程，將不同階段的業務串聯起來，提高審批速度。不斷加強與項目業主、部門單位的對接，以“一對一”“點對點”服務形式，加強政策指導，積極協調相關單位共同做好批前資料收集等基礎工作，建立運轉高效、執行有力的聯絡體制和溝通機制。落實專人負責，全方位跟蹤報件進度，協調報批資料審查，促進用地報批一次上報、一次過審，確保在最短時間內獲得上級批復。如永武產業飛地519 畝用地從2023年9月22日完成土地征收到9月28日完成報批組卷并取得用地批復僅用了6天時間，全力助推重大項目落地建設。

永康市自然資源和規劃局 陳紅敏 羅靜