發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展

本刊評論員

在今年的政府工作報告中，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，被列為2024年十大工作任務(wù)之首。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

對城市及城市群而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要處理好共性和個性的關(guān)系。每個城市和城市群有不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件和發(fā)展優(yōu)勢，必須堅持從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，打好“特色牌”，走穩(wěn)“務(wù)實路”，找準著力點和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重復(fù)建設(shè)、只搞一種模式的“抄作業(yè)”。同時，要處理好新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)堅持先立后破，做好統(tǒng)籌推進的文章，各城市及城市群要一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進、相得益彰，形成驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展的合力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是最具有決定性的力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是一場生產(chǎn)力的大變革，其涉及的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等都是新生事物，必然需要匹配創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新人才。要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。哪個城市能夠率先打造一個吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的環(huán)境，哪個城市就有可能在新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭中搶占先機。這必然需要各城市進一步更新治理思維與服務(wù)、評價、激勵機制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，讓人才愿意來、來得了、留得住，進而呈現(xiàn)出匹配新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展生態(tài)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更加廣闊的應(yīng)用場景。當下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不能簡單把城市里淘汰的舊產(chǎn)業(yè)搬到鄉(xiāng)村，實踐證明此路不通且矛盾叢生。正確的做法是在構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力生態(tài)圈的頂層設(shè)計中，將鄉(xiāng)村振興有機納入其中，以新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化經(jīng)濟布局，賦能城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村加快發(fā)展，避免鄉(xiāng)村“跟不上”城市發(fā)展步子，造成“城市新質(zhì)、鄉(xiāng)村舊質(zhì)”，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。這就需要為新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興匹配新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動引擎，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進新質(zhì)生產(chǎn)力在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間多層次布局和協(xié)同發(fā)展。

推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與城市高質(zhì)量發(fā)展是一場雙向奔赴，互相成就。今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革又一個重要年份。期待各城市2024年在創(chuàng)新驅(qū)動的賽道里跑出加速度，跑出創(chuàng)新度，跑出貢獻度。