九年一貫制學(xué)校要發(fā)揮優(yōu)勢，突破瓶頸

周建華

全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，從2011年到2021年，全國九年一貫制學(xué)校從13304所增加到18233所，占初中學(xué)校比重從24.58%擴(kuò)大到34.48%。近年來，新建的義務(wù)教育學(xué)校中，九年一貫制學(xué)校占比逐年升高。當(dāng)前，在辦學(xué)實(shí)踐中，九年一貫制學(xué)校較多地面臨辦學(xué)理念模糊、教學(xué)安排提前、學(xué)校管理僵化、學(xué)段銜接唐突等現(xiàn)實(shí)困境。因此，如何認(rèn)識九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)價(jià)值，發(fā)揮九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，破解辦學(xué)難題、把握辦學(xué)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，既是當(dāng)下的研究熱點(diǎn)，又是實(shí)踐難點(diǎn)。

九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)價(jià)值和優(yōu)勢

政策優(yōu)勢。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，指出要采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式。2021年，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》中指出，鼓勵(lì)各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校。建設(shè)九年一貫制學(xué)校的政策支持力度不斷在加大。

學(xué)制優(yōu)勢。小學(xué)、初中分段辦學(xué)，往往導(dǎo)致“鐵路警察，各管一段”。而九年一貫制學(xué)校可以充分發(fā)揮在育人目標(biāo)、課程設(shè)置、課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)評價(jià)、教師隊(duì)伍等方面的一貫制優(yōu)勢，充分發(fā)揮育人的一貫制、連續(xù)性優(yōu)勢。九年一貫制學(xué)校的學(xué)制往往可在“六三制”“五四制”中選擇，基于此，可形成自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢，最終促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)難題

小學(xué)教育與初中教育是不同學(xué)段、不同類型的教育，他們既密切聯(lián)系，又存在差距。在九年一貫制辦學(xué)過程中，有些難題便會浮出水面。一是銜接難題，小學(xué)與初中在育人目標(biāo)、課程教學(xué)、教師隊(duì)伍、教育評價(jià)等要素上存在較大差異。二是隊(duì)伍難題，小學(xué)教師與初中教師，在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面，都存在較大差異。三是管理難題，小學(xué)生與初中生的身心發(fā)展既有較大的差異性，又有發(fā)展的連續(xù)性，九年一貫制學(xué)校在管理方式上還存在較大困難。

九年一貫制學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展

依據(jù)辦學(xué)的本體論，突出高質(zhì)量整體育人。一是明確學(xué)校高質(zhì)量育人的內(nèi)涵，即更加全面、更加公平、更加智慧地育人。二是拓展學(xué)校育人的整體視野，明確九年一貫制學(xué)校不是小學(xué)、初中“兩所”學(xué)校的生硬拼接，而是一個(gè)整體；將學(xué)校愿景、德育、課程、課堂、教師隊(duì)伍、智慧校園、家校社共育等系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將學(xué)校建設(shè)成包括諸多育人要素、育人系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。三是充分發(fā)揮九年一貫制學(xué)校在課程的連續(xù)性、成長環(huán)境的連續(xù)性、教師隊(duì)伍的連續(xù)性、學(xué)制的連續(xù)性等方面對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的促進(jìn)作用，整體落實(shí)全員育人、全過程育人及全方位育人。

依據(jù)辦學(xué)的方法論，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)。運(yùn)用系統(tǒng)論原理，突出系統(tǒng)設(shè)計(jì)與系統(tǒng)實(shí)踐。一是辦學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。明確學(xué)校育人的重要前提、主要路徑、主要載體、重要陣地、關(guān)鍵因素、技術(shù)支持及重要支撐，建設(shè)學(xué)校高質(zhì)量育人體系。二是辦學(xué)的系統(tǒng)實(shí)踐。將上述系統(tǒng)有機(jī)組織起來，優(yōu)化實(shí)踐路徑和操作策略，特別注重小學(xué)與初中在育人目標(biāo)、學(xué)習(xí)方式、課程模式、教學(xué)方式、教師研修、管理方式之間的差異和協(xié)調(diào)，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依據(jù)辦學(xué)的實(shí)踐論，注重因校施策。適合的教育才是最好的教育，適合的辦學(xué)模式才是最好的辦學(xué)模式。根據(jù)學(xué)校的個(gè)性特點(diǎn)，一體化確定學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的路徑與方式。多年來，學(xué)校在一體化的課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校治理、數(shù)字校園等方面積極開拓，有效解決了諸多難題。