廣西數字服務行業競爭力比較研究

石榮 衛樹花(通訊作者)

(廣西農業職業技術大學 廣西南寧 530003)

1 引言

當前，廣西正在加快步伐大力推進數字建設，在廣西政府數字化轉型發展理念的總體思想指導下，廣西的數字經濟規模在逐步壯大。同時，廣西為了更好地面向RCEP成員國開展數字經濟合作，注重與RCEP成員國發展數字服務貿易，在國內重點發展廣西數字服務行業，因此，廣西在不斷持續優化的良好營商環境下，全力做好各項數字服務行業的發展工作，為更多的數字經濟企業到廣西發展創造良好條件，共同推進廣西數字經濟高質量發展。

關于數字服務行業發展的相關研究主要如下：金澤虎，徐瑩瑩[1](2023)認為，數字經濟的發展對計算機與信息服務行業的貿易具有非常顯著的影響；汪歡歡[2](2020)認為數字經濟發展與生產性服務業發展互相促進；陳志林[3](2021)得出數字經濟對浙江服務業高質量發展具有積極影響；江小涓[4](2020)重點強調中國當前是以服務業發展為主的時代，服務業對經濟增長的貢獻明顯高于工業和農業；吳翔凌，梁兆國[5](2018)對現代服務業發展競爭力研究采用改進的熵值法，從多個層面指標對服務業競爭力水平進行評價。

2 廣西數字服務業競爭力現狀

廣西數字服務業主要集中在計算機、電信和其他電子設備制造業、金融業、保險業、新科技研發、知識產權服務和文化娛樂服務業六個行業。本文以中國東南地區的浙江、江蘇及南部地區的廣東、中部地區的河南、西南部地區的貴州作為比較研究對象，分別論述廣西這六個行業的競爭力發展現狀。

2.1 廣西數字服務行業規模競爭力現狀

2.1.1 計算機、電信和其他電子設備制造業

從圖1可以看出，廣西的計算機、電信和其他電子設備制造業產值相對中部和東南部及南部的廣東地區是比較低的，但高于西南部貴州的產值，在2017—2021年間，廣西的計算機、電信和其他電子設備制造業產值的平均值為1086.8億元，貴州的均值為598億元，但廣東卻遠高于廣西，平均值為38299億元，在此期間，廣西的計算機、電信和其他電子設備制造業均呈持續性增長態勢，但廣東與河南是有起伏變動的，其次發展比較好的省份是浙江和江蘇，這兩個省份作為沿海發達地區，他們的計算機、電信和其他電子設備制造業是持續性增長的，說明東南部三個省份非常注重高端技術密集型的計算機、電信和其他電子設備制造業的高質量發展，所以能夠遙遙領先。相比之下，廣西需要加大力度支持計算機、電信和其他電子設備制造業的發展，才能在國際市場中具有競爭力。

圖1 六省計算機、電信和其他電子設備制造業的產值

2.1.2 金融和保險業

廣西金融和保險業的發展高于計算機、電信和其他電子設備制造業的發展，但相比其他省份，廣西的金融和保險業仍比較落后，如圖2和圖3所示，首先相比廣東、浙江和江蘇具有很大的差距，因為東南部地區屬于經濟發達地區，它們的市場開放度較大，金融和保險的政策、金融和保險的創新都是全國領先的，因此，廣東、浙江和江蘇各省的金融和保險業擁有更強的競爭力；其次，相比中部地區的河南，廣西金融和保險業與河南的差距在逐步縮小；最后，相對西南部的貴州，廣西的金融和保險業超越了貴州，說明廣西的金融和保險業在西部地區還是具有比較優勢的，尤其是借助RCEP的優惠政策，廣西的金融和保險業具有更大的發展空間。

圖2 六省金融業的產值

圖3 六省保險業的產值

數據來源：廣西(貴州、河南、浙江、江蘇、廣東)統計年鑒、浙江統計公報、2021年廣東省科技經費投入公報、2021年和2022年江蘇科技經費投入公報。

2.1.3 研發、知識產權和文化服務業

從圖4、圖5和圖6能夠非常明顯地看出，廣西在研發、知識產權和文化服務業方面與廣東、浙江和江蘇經濟發達地區相比差距巨大，尤其是與廣東相比，首先，2021年廣西研發支出金額為199.46億元，廣東為4002億元，廣東的研發支出金額是廣西的20倍；其次，廣西的知識產權項目數是3046項，廣東的為263694項，廣東的知識產權項目數是廣西的86.6倍；最后，文化服務方面，廣西的收入為23.85億元，廣東的收入為6910億元，是廣西的290倍。同時，浙江的知識產權和文化服務業也是較低的；河南省這兩個行業表現比較突出，但河南省的科研相較其他省仍有一定差距；江蘇的文化服務業發展落后。從這些數據能夠得出，廣西在研發、知識產權和文化服務業方面需要政府的大力支持，出臺更有利的鼓勵政策，最終帶動廣西經濟的高質量可持續健康發展。

圖4 六省科技研發的支出額

圖5 六省知識產權獲得的項目數

2.2 廣西數字服務行業總體競爭力現狀

2.2.1 總體競爭力區位商指標評價分析

針對廣西數字服務行業總體競爭力評價，本文借用趙弘，汪江龍[1](2009)采用的區位商指標評價法，分別計算出中國東南、中部和西部主要省份數字服務業的區位商GAij，如表1所示。GALij表示j行業在i地區的區位商，當GAij＞1時，表示j行業在i地區的高層次領域具有非常大的行業發展優勢，數值越大表示j行業在該地區所處的專業化分工的協作水平越高；反之，當GAij＜1時，表示j行業在i地區的高層次領域不具有行業發展優勢，而是具有比較劣勢，數值越小表示j行業在該地區所處的專業化分工協作水平越低；若GAij=1 時，表示j行業在i地區的高層次領域發展水平一般，不具有優勢，但也不是很差，處于中等發展水平。

表1 中國東南、中部和西部主要省份數字服務業的區位商GAij

2.2.2 評價結果分析

(1)計算機、電信和其他電子設備制造業。對于計算機、電信和其他電子設備制造業，廣西的區位商為0.3296，遠遠小于1，因此處于比較劣勢，相比之下，只有廣東和蘇州的區位商大于1，具有比較優勢，在高層次領域具有較大的行業發展優勢，尤其是廣東，廣東區位商為1.5074，該值遠大于1，證明廣東的計算機、電信和其他電子設備制造業在高層次領域區位優勢非常強。

(2)金融業。金融業區位商大于1并在本區域內具有比較優勢的有廣西、貴州、浙江和江蘇。雖然廣西金融業總產值并不高，但在本省內，廣西的金融業相對其他數字行業具有較強的比較優勢，說明廣西已經意識到資金密集型的金融行業發展的重要性，重點支持和發展金融業。而廣東和河南金融業的區位商分別為0.9388和0.9569，都稍微小于1，說明雖然廣東和河南金融業發展得很好，但同時其他數字行業也在加快發展，總體的區位優勢也都跟著增加，所以相比之下，廣東與河南的金融業在本省內的區位優勢相對較低。

(3)保險業。保險業區位商大于1且在本區域內具有比較優勢的有廣西、河南和江蘇。結合圖3，說明廣西的保險業總體發展力度雖然不高，如金融業，但在廣西區域內，保險業具有較強的比較優勢。河南保險業的區位商為1.3361，超于1許多，說明河南的保險業具有非常強的區位優勢和比較優勢，河南本省對保險業的發展支持力度較大。江蘇的保險業區位商稍大于1，說明江蘇的保險業相對其他數字服務業處于中等發展水平，比較優勢不明顯。

(4)研發。研發區位商大于1并在本區域內具有比較優勢的有浙江、廣東和江蘇，其中浙江和廣東的區位商分別為1.0642和1.0003，剛剛大于1，處于中等發展水平，但江蘇的區位商為1.384，超過1較多，說明江蘇在研發方面投資力度較大，具有較強的比較優勢，江蘇對科研的重視度和支持度都遠高于其他省份。同時，廣西、貴州和河南的科研區位商分別為0.4514、0.5052和0.4181，分別低于1較多，說明這三個省份對科研的重視程度不夠，需要加大支持力度。

(5)知識產權。知識產權區位商大于1的省份沒有，只有廣東的為0.9213接近于1，說明只有廣東的知識產權在區域內處于接近中等發展水平，其他省份的知識產權都遠低于1，說明獲得知識產權項目成果的數量相對較少，需要省級政府和國家都必須強化知識產權的重要性，從多方面多維度增加對知識產權的宣傳和支持，采用多樣性的鼓勵措施，加大科研項目的支持力度。

(6)文化服務業。文化服務業區位商大于1并在本區域內具有比較優勢的有河南和廣東。河南和廣東的區位商分別為2.9864和1.7244，遠大于1，說明河南和廣東的文化服務業發展在本省內具有特別強的優勢，遠超其他行業，同時說明河南和廣東對文化服務的重視度是其他省份不能匹敵的。同時，其他省份的文化服務業區位商分別小于0.1，遠小于1，意味著廣西、貴州、江蘇、浙江對該行業的重視度太小，沒有意識到文化服務業的重要性，發展的積極性不高。

3 廣西數字服務行業競爭力發展存在的問題

3.1 總體規模偏小，數字服務業競爭力不強

根據圖6和表1看出，相對中部和東南部省份，廣西數字服務行業總體規模偏小，數字服務業競爭力不強，同時廣西多數從事數字服務行業的規模和實力較弱，缺乏能夠與跨國公司競爭的品牌企業，目前，大多數企業與全國相比，都處于初步發展階段，多數從事有關數字服務行業的核心技術需要到上海、廣州和河南等發展比較成熟的企業進行學習，因此廣西的數字服務業參與國際競爭的優勢較弱。

3.2 數字服務行業的科研重視度不夠

從圖4和表1可以看出，廣西的科研支出額和總體區位商競爭力都遠低于國內多數省份，不僅與發達地區不能匹敵，與中部及其他省份相比相差很遠，這些都充分說明廣西對科研的重視程度遠遠不夠。一方面政府在科研方面的支持力度不夠，每年投入科研的經費和項目太少，尤其是對高校方面的投入比例非常低，很多高校老師多次申請課題項目，由于項目少，競爭激烈，多數老師都難以獲取立項，嚴重打擊了科研人員的積極性；另一方面，企業在科研投入方面也很少，根據廣西和廣東統計年鑒2022，2021年廣西大中型工業企業中有研發機構的有200個，有科研活動的企業327個，廣東分別有32938個和26688個，分別是廣西的165倍和82倍。因此，廣西對科研的重視度較低，嚴重影響到廣西科研的發展，從而影響廣西經濟的增長。

3.3 數字服務行業發展意識較為淡薄

首先，從政府層面看，廣西政府對數字服務行業的發展干預較多，導致廣西多數數字服務業對政府有比較強烈的依賴性，缺少主觀創新能動性，缺乏自我調節的協調機制。其次，從企業層面看，廣西多數企業自主創新能力和研發意識都較弱，突出表現為缺乏自己的品牌，缺少核心技術，多數核心技術依賴廣西區外的國內外大型企業。

3.4 廣西數字服務行業人才缺乏

根據廣西統計年鑒2022可以得知，2021年廣西總就業人數為25440000人，從事計算機、電信和其他電子設備制造業的人員只有3500人，金融業4800人，科研46300人，文化服務業19800人，占總體就業人數的比例分別為0.014%、0.019%、0.18%和0.078%。從這些數據可以看出，廣西從事數字服務行業的人數非常少，而高端技術人才更是缺乏。

4 提升廣西數字服務行業競爭力發展的策略

4.1 加強自治區政府的宏觀引導，努力營造創新創業的優良政策環境

廣西必須在原有的西部大開發相關優惠支持政策的基礎上，加大政府對數字服務業的支持力度與開放力度，擴大廣西受惠對象范圍。一方面要充分利用國家新發展戰略和廣西政府對現有數字服務行業的新優惠政策，不斷調整和完善數字服務行業的服務范圍和服務技術；另一方面要根據數字經濟發展的新特點和新政策，制定適宜廣西數字服務行業發展的財政補貼政策、稅收減免政策和專項基金專項使用的數字行業產業扶持政策，推動廣西數字服務業企業高質量創新發展。

4.2 加快廣西重點服務行業產業基地建設，加強數字服務行業品牌建設

廣西在政府的正確規劃引導下，其數字服務行業已初步形成集聚發展的趨勢，例如南寧高新技術產業開發區、南寧經濟技術開發區、柳州和北海高新技術產業開發區等，但這些產業集群的綜合效益并沒有充分發揮出來，缺乏品牌企業和品牌產業建設。因此，一方面廣西需要重點推進這些產業集群基地的專業化建設，推進廣西專業園區孵化器對應的服務體系建設，加強數字服務行業的集聚效應；另一方面廣西必須加大招商引資力度，匯聚國內外各類資源優勢，打造廣西數字服務行業的整體品牌。

4.3 完善數字服務行業服務支撐體系

首先，在金融領域，發揮資金融資優勢，積極拓寬廣西數字服務行業發展所需的直接和間接融資渠道，鼓勵和扶持廣西重點數字服務行業企業通過產權交易和上市融資等方式獲取數字服務行業發展所需資金；其次，從政府和企業兩方面引進高端數字服務行業人才，一是政府出臺各種人才入住廣西的優惠政策。二是企業利用廣西人才引進的各項政策，培訓和引進人才的方式培養數字服務行業人才，聯合廣西高校，培養理論與實踐相結合的復合型國際人才。

4.4 深化改革，逐步完善廣西的激勵創新政策

首先，放寬市場準入政策，政府對高校和科研機構事業單位提供資源支持，高校和科研機構共同享有政府科研資源，政府引導科研機構、高校和大型企業相互合作，做到產教統一，創新廣西；其次，政府對廣西各類型企業，尤其是對民營初創型中小企業，科技新興企業在創新能力方面給予引導，并適當給予獎勵；最后，在稅收方面給予寬松的稅收政策，直接與間接優惠政策相結合，加大廣西對“朝陽型”數字服務行業企業的間接優惠政策以及“事后獎勵”優惠政策的力度。