民族地區縣域普通高中發展提升行動研究

［摘要］ 民族地區縣域普通高中由于受到地區經濟發展水平的影響，在教育資源上存在較大的短缺，導致大量優質生源外流，給縣域教育整體水平的提升、縣域經濟的發展帶來負面影響。“十四五”期間，我國致力于建設高質量教育體系，深化教育改革，推進現代化和教育公平，提升國民素質。本文以臨潭縣第一中學為例，深入探討如何在學校層面實現教育的高質量發展，研究相關政策和實踐的有效性及其對區域教育發展的積極影響，旨在為推動類似地區高質量教育體系的構建提供參考和啟示。

［關鍵詞］ 民族地區；縣域普通高中；發展提升；行動研究

一、民族地區縣域普通高中發展提升的必要性

（一）實現教育公平的必然要求

教育公平問題是一個熱門的社會話題，縣域教育發展的不均衡和不公平問題久治不愈。首先，教育是實現個人發展、社會進步和國家富強的基石，而普通高中作為基礎教育的重要階段，對于學生個人發展、繼續升學及未來就業都具有決定性的影響。民族地區的教育發展不僅關系到當地人的未來，也是實現全社會公平教育的重要組成部分。其次，對于民族地區來說，教育公平不僅僅是提供均等的教育資源，更重要的是要實現教育成果的公平。這意味著需要關注教育資源的有效利用，以及教育過程中的質量監控和評估，確保每個學生都能夠在學校獲得適合自己的、高質量的教育。

（二）構建良好教育生態的應然訴求

良好的教育生態對于民族地區縣域普通高中（以下簡稱“民族地區縣中”）的發展至關重要，它不僅關乎一個地區教育質量的提升，更是推動社會全面進步的關鍵因素。構建良好的教育生態意味著要創建一個健康、和諧的教育環境，提高教育質量，促使教師教學相長，創新教育教學模式，從而促進學生全面發展。對于民族地區來說，這意味著要尊重并融入當地文化特色，讓教育服務于地方社會經濟的發展，同時也要注重培養學生的民族自豪感和文化認同感。

（三）滿足學生自由全面發展的實然需求

自由全面發展是學生在身心健康、智力、道德、審美等多方面獲得平衡和諧的發展。提升民族地區縣域普通高中的教育質量，不僅是幫助學生獲得知識技能的過程，更是促進其全面發展的過程。這要求學校提供多樣化的課程設置，創設開放包容的學習環境，鼓勵學生的個性化發展，以及提供各種社會實踐機會。

二、民族地區縣域普通高中教育質量困境分析

民族地區縣中肩負著為地方培育人才、輸送人才、吸引人才的重任。但是，當前民族地區縣中振興存在著優質生源流失、師資力量不足、發展經費匱乏、教學質量提升困難等困境。

（一）優秀生源流失

優秀生源流失會直接導致學校整體教育水平的下降。優秀學生在學習、創新、競賽等方面的優異表現能夠激勵其他學生，往往能帶動和提升班級乃至整個學校的學習氛圍。以臨潭縣第一中學為例，一方面，由于家長和學生對教育資源的不均衡分布有所顧慮，家長認為發達地區的學校能提供更好的教育資源和更多的升學機會；另一方面，教育政策和學校環境也是導致優秀生源流失的原因。如果學校的教學質量、師資力量、教學設施等不能滿足優秀學生的學習需求，不能激發他們的學習熱情，就可能促使優秀學生選擇離開。

（二）發展資金匱乏

資金匱乏是許多民族地區縣中普遍面臨的問題，它直接影響學校的基礎設施建設、教師隊伍建設、教學研究及學生服務等多個方面。以臨潭縣第一中學為例，一方面，由于地區經濟發展水平有限，當地政府的財政收入不足以支撐教育的需求；另一方面，由于教育資金分配不均，更多的資源被集中到大城市和發達地區，而邊遠民族地區的教育則相對被忽視。此外，學校自身的資金籌集能力不足，以及資金使用效率不高，也是造成資金匱乏的可能原因之一。

（三）師資力量不足

師資力量的不足直接影響到教學質量的提高和學校的正常運作。對于民族地區縣中來說，由于地理位置偏遠、生活條件相對落后，很難吸引和留住優秀教師。師資隊伍的不穩定，不僅影響教學的連貫性，還會導致學生學習動力的不足和學習成績的下降。此外，師資力量不足也會導致教師工作負擔加重，無法充分關注每個學生的個性化需求，從而影響教育的質量和效果。以臨潭縣第一中學為例，首先，學校地理位置偏遠和生活條件落后導致優秀教師不愿來該地區工作，或者在短時間內就會離開。其次，當地的經濟發展水平和教育投入不足以吸引和培養高水平的教師。最后，缺乏有效的教師培訓和專業發展機制，使得在職教師難以提升自身的教學水平和專業能力。

（四）教育質量偏低

民族地區縣中教育教學質量難以提升主要是由于教師專業水平不高、教學資源匱乏，以及缺乏有效的教學方法和評價體系。教育教學質量難以提升直接影響學生的學習效果和未來發展，如果學校無法提供高質量的教學，將會影響學生知識和技能的習得，這會影響學生的學習和發展。以臨潭縣第一中學為例，首先，學校缺乏足夠的教學資源，包括現代化的教學設施、豐富的教學材料及先進的科技設備等。這種資源的不足限制了教師教學方法的創新和教學效果的提升。其次，師資隊伍建設也面臨諸多問題，如教師數量不足、結構不合理、教師專業水平不高等，特別是在科學技術快速發展的今天，民族地區縣中教師的知識更新速度往往跟不上時代的要求，這直接影響了教學質量。

三、突破民族地區縣域普通高中發展困境的基本路徑

（一）樹立育人為本、特色發展的改革理念

育人為本是教育的根本宗旨。學校的一切工作都應以促進學生全面發展為目標，關注學生的身心健康、知識技能、情感態度和價值觀等各個方面。首先，民族地區縣中在教育教學中要充分考慮地區特色和學生實際，尊重每個學生的個性，充分激發學生的潛能，提供適合的教育內容和方法。其次，特色發展是提升教育質量和學校競爭力的重要途徑，不同的學校都有其獨特的地理位置、文化背景和教育資源。因此，發展學校特色，形成鮮明的教育品牌，對于吸引生源、提升學校聲譽、增強學生的歸屬感都至關重要。

以臨潭縣第一中學為例，為有效地樹立和實施育人為本、特色發展的改革理念，首先，加強師德師風建設至關重要。教師作為育人的第一責任人，需要通過培訓和考核等方式，不斷提升其職業道德和教育能力，確保教育活動以學生為中心。其次，民族地區縣中應改革教育教學內容和方法，根據學生的需求和地區特色更新教學內容，并采用項目式學習、探究式學習等多樣化的教學方法，激發學生的學習興趣和創新能力。最后，民族地區縣中應結合學校和地區的優勢，開發具有地方特色和時代特色的課程，開展相關活動，如民族文化研學、社會實踐、科技創新等，豐富學生的學習體驗。通過這些措施的綜合實施，臨潭縣第一中學能夠有效提升其教育教學水平，培養出更多全面發展的學生。

（二）加強經費統籌，完善縣中教育財政分擔機制

加強經費統籌，完善縣中教育財政分擔機制是保障教育平衡發展的重要措施。縣中教育財政分擔機制應當考慮到縣域內不同學校之間、不同地區之間的教育需求和實際情況，實現教育資源的均衡分配。通過制定合理的財政分擔政策，可以確保每所學校都能獲得必要的經費支持，以促進整個縣域教育均衡發展。

以臨潭縣第一中學為例，要有效實施經費統籌和財政分擔機制。首先，學校要建立和完善教育經費保障機制，確保教育投入與地區經濟發展水平相適應，并合理制定教育經費的標準和增長機制，保障教育投入的穩定性和持續性。其次，學校要優化教育資源配置，在縣域內部根據學校的規模、辦學條件、教育需求等因素分配教育資源，確保每一份資源都能得到有效利用。再次，增強資金使用效率，通過加強對教育經費使用的監管和評價，確保每一筆資金都能發揮最大效益，進而提升教育服務的整體質量。通過這些綜合措施的實施，臨潭縣第一中學能在資金保障和教育資源優化方面取得實質性進展，為提升教育質量和服務水平奠定堅實的基礎。

（三）提高教師待遇，搭建教師專業發展平臺

提高教師待遇是吸引和留住優秀教師的關鍵。首先，提高教師的薪酬待遇，改善工作和生活條件，可以提升教師的職業滿意度和工作積極性，從而穩定教師隊伍，提升教學質量。其次，搭建教師發展平臺是促進教師專業成長和教育創新的重要手段，通過提供繼續教育、研修交流、科研項目等機會，教師可以不斷提升自己的教學能力和專業水平，更新教育觀念和教學方法。同時，教師的專業成長也將直接影響學生的學習效果和學校的整體教育質量。

以臨潭縣第一中學為例，首先，需要關注并提升教師的職業發展和工作滿意度，包括提供職業成長路徑、職務晉升機會和良好的工作環境，這樣可以吸引并留住優秀教師。其次，建立繼續教育和專業發展機制至關重要，為教師提供系統的繼續教育和培訓機會，支持教師參加研修班、學術會議、教學競賽等活動，以此提升教師的專業能力和教學水平。

（四）提高校長領導力，引領家校協同育人

校長作為學校的領導者，其領導力直接影響學校管理的效率和教育質量，提高校長的領導力需要校長具備先進的教育理念、強烈的事業心和責任感、豐富的教育管理經驗及良好的決策和溝通能力。此外，加強家校協同育人是提升教育質量、促進學生健康成長的重要方式。家校協同育人要求學校與家庭建立良好的溝通與合作關系，共同關注和支持學生的發展。

以臨潭縣第一中學為例，首先，加強校長培訓和發展是基礎。定期的培訓、研修和交流活動，可以有效提升校長的管理能力、教育理念和溝通技巧，從而增強其領導力。其次，建立高效的學校管理團隊也至關重要。校長需要一個能力強、協作好的團隊作為支撐，通過優化團隊結構、明確職責分工、強化團隊建設，提高整個管理團隊的工作效率。最后，促進家校溝通與合作也是關鍵一環。定期舉辦家長會、開放日、家校聯合活動等，可以建立穩定的溝通渠道，讓家長更加了解學校教育，共同參與學生教育。

[本文系甘肅省教育科學“十四五”規劃2023年度一般課題“民族地區縣域普通高中發展提升行動研究—— 以臨潭縣第一中學為例”（課題立項號：GS[2023]GHB0349）階段性研究成果]

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丁志龍? ?甘肅省臨潭縣第一中學。