多措并舉提升企業(yè)安全文化軟實力

董自祥 楊世龍 李東｜文

中國鋁業(yè)針對長期困擾企業(yè)的安全管理短板，創(chuàng)新提出以抓班會、抓培訓、查違章、查隱患、嚴管理為主要內(nèi)容的安全管理工具——“兩抓兩查嚴監(jiān)管”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全保障。

中國鋁業(yè)股份有限公司（以下簡稱“中國鋁業(yè)”）針對長期困擾企業(yè)安全生產(chǎn)的“安全管理技能欠缺、自主安全意識不足、現(xiàn)場安全評價未真正落地”三個安全管理短板，通過全面推行基層班組“抓班會、抓培訓、查違章、查隱患、嚴管理”為主要內(nèi)容的“兩抓兩查嚴監(jiān)管”管理工具，快速扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面，為中國鋁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全保障。

“兩抓兩查” 統(tǒng)一規(guī)范班組安全管理

為從根本上解決問題班會走形式、培訓走過場、違章行為屢禁不止、隱患屢改屢犯等現(xiàn)象，中國鋁業(yè)以下屬企業(yè)遵義鋁業(yè)為試點單位，抽調(diào)安全管理專家深入車間班組，與一線管理人員和安全骨干共同研究，結(jié)合各企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，編制了《“兩抓兩查嚴監(jiān)管”標準化工作指南》和《“兩抓兩查嚴監(jiān)管”車間主任及班組員工安全履職手冊》，統(tǒng)一規(guī)范了班組安全管理工具，在所屬企業(yè)全面推廣應(yīng)用，解決了長期制約安全生產(chǎn)的“最后一公里”瓶頸。

“抓班會”——做好作業(yè)前安全確認。班前會首先檢查當班人員精神狀態(tài)和勞保穿戴情況，對員工身體精神狀況不適應(yīng)當班安全工作的及時給予調(diào)整，當場糾正著裝和勞保佩戴不合規(guī)現(xiàn)象；布置每項作業(yè)任務(wù)前對該項作業(yè)存在的安全風險進行辨識并提出針對性的安全防范措施，并明確每名員工的互保對象；當班工作安排完成后，隨機抽取1～2名員工復述當班工作應(yīng)當注意的安全事項和應(yīng)當采取的安全防控措施，復述正確的給予安全衛(wèi)士加分，以提高員工注意力，確保班前會安排的各項安全措施“過腦子”。

“抓培訓”——通過全員參與實現(xiàn)培訓效果。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“填鴨式”培訓方式，鼓勵員工親自參與授課、分享安全經(jīng)驗，講好自己的安全故事。車間班組每周或每一個輪班組織一次班組安全活動，重點開展崗位安全操作規(guī)程培訓和事故案例警示教育。安全操作規(guī)程培訓不但告訴員工怎么做，還要告訴員工為什么這么做和不這么做的后果，鼓勵員工結(jié)合本人崗位實際說出違章作業(yè)導致的危害，指出正確的做法；安全事故案例警示教育組織員工充分參與互動，深入分析釀成事故的直接和間接原因，結(jié)合本人崗位安全風險提出針對性的防范措施，真正從事故中吸取教訓，對培訓過程中踴躍發(fā)言，主動分享經(jīng)驗，提出良好建議的員工給予安全衛(wèi)士加分。

“查隱患”——突出系統(tǒng)性和重復性隱患排查整治。堅持“定指標查隱患”，規(guī)定各層級查隱患頻次、數(shù)量，調(diào)動全員查隱患主動性和自覺性。專業(yè)管理部門定期開展生產(chǎn)工藝、系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施事故隱患排查整治，從根本上消除重大事故隱患；安全管理部門定期統(tǒng)計分析事故隱患發(fā)生的深層次原因，加大重復性事故隱患整治力度，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

“查違章”——突出視頻查違章和重復違章排查整治。堅持“定指標查違章”，規(guī)定各層級管理人員查違章數(shù)量并根據(jù)階段性的安全生產(chǎn)狀況及時進行調(diào)整，調(diào)動各級管理人員查違章的主動性和自覺性。創(chuàng)新利用視頻監(jiān)視系統(tǒng)查違章，營造“不能違”的環(huán)境；加大對重復性違章人員的處罰力度，確保同類違章行為“不貳過”。

“嚴監(jiān)管” 構(gòu)建全方位立體化監(jiān)管體系

建立完善全方位監(jiān)管體系，公司對各級管理人員崗位安全履職清單提出明確要求，上一級領(lǐng)導要把檢查其直管下級每月安全履職情況作為其安全履職的一項重要內(nèi)容，做到一級監(jiān)督一級，一級對一級負責，全面落實“三類責任”（主體責任、直線責任和監(jiān)管責任）。紀檢部門對“三類責任”的落實情況進行監(jiān)察監(jiān)督，對安全履職不到位，導致發(fā)生事故的責任領(lǐng)導嚴肅追責。

嚴格落實各級主體監(jiān)管職責。各級主要負責人（公司、分廠、車間）日常安全管理中率先垂范，按照監(jiān)管計劃主動參加班前會和班組安全活動，親自開展安全培訓和事故警示教育，與員工一起開展安全風險辨識，對本單位分管領(lǐng)導和下屬直管單位“兩抓兩查”開展情況進行督導檢查，定期對“兩抓兩查”工作開展情況進行統(tǒng)計分析，并在安委會上通報。

嚴格落實各級直線監(jiān)管職責。各級分管負責人按照“管生產(chǎn)必須管安全”“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，履行直線監(jiān)督管理責任，按照監(jiān)管計劃參加班前會和班組安全活動，進行安全培訓和事故警示教育，與員工一起開展安全風險辨識，對分管業(yè)務(wù)部門和分管專業(yè)“兩抓兩查”工作進行監(jiān)督管理，定期對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)“兩抓兩查”工作開展情況進行統(tǒng)計分析，并在月度專題例會上通報。

全面落實綜合監(jiān)管職責。各級分管安全領(lǐng)導對主體責任和直線責任的履職情況進行綜合監(jiān)管，督促分管負責人和業(yè)務(wù)管理部門落實“兩抓兩查”職責。各級安全管理部門和專職安全管理人員監(jiān)督檢查各層級業(yè)務(wù)部門和下屬二級單位履行責任，定期對“兩抓兩查”工作進行統(tǒng)計分析和總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)問題制定整改措施并建立問題整改監(jiān)督機制。

充分發(fā)揮包保領(lǐng)導監(jiān)督指導作用。包保班組領(lǐng)導原則上每月一次到包保班組跟班觀察員工作業(yè)行為，做好四員（宣傳員、指導員、檢查員、督導員），對違章行為進行提醒、糾正，督導員工落實“一崗雙責”責任清單，真正發(fā)揮包保作用。

多措并舉 全面提升員工安全意識

加強警示教育，培養(yǎng)“不敢違”的意識。利用班組安全活動和安全事故案例展板，把事故警示教育深入到基層崗位，在基層班組開展“我們一起幫幫他”班組安全警示教育活動，讓員工明白違章就有付出生命代價的可能，會給家庭、父母、子女、親屬帶來不可估量的損失，通過學習一個案例，使員工受到一次教育，汲取一個教訓，掌握一項技能；向員工講明違紀違章的處罰規(guī)定，讓員工明白“對違章行為處罰不會要命，不處罰就會要命”的道理；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的每一起違章行為，都要組織召開違章警示教育會，讓違章人員和相關(guān)管理人員深刻認識到違章的危害，從心靈深處得到教育。

開展視頻查違章，營造“不能違”的環(huán)境。通過建設(shè)全覆蓋視頻監(jiān)視系統(tǒng)，做到現(xiàn)場有人工作地點和巡檢通道視頻監(jiān)視全覆蓋，對視頻無法覆蓋的施工或檢修作業(yè)現(xiàn)場，臨時安放執(zhí)法記錄儀，通過隨時調(diào)看或回放現(xiàn)場視頻查違章，并將通過視頻查出的違章影像制作成短片，建立視頻違章檔案，對員工進行警示教育，讓員工認識到自己始終在視頻監(jiān)視下作業(yè)，時刻提醒和警示員工按章作業(yè)，營造“不能違”的環(huán)境。

開展“安全衛(wèi)士”活動，養(yǎng)成“不想違”的習慣。“安全衛(wèi)士”采取積分制，員工通過分享安全心得，提出有效安全工作建議，參與安全管理，主動報告事故隱患，及時提醒、制止、糾正他人的不安全行為等獲得“安全衛(wèi)士”積分，根據(jù)積分排名評選月度、季度、年度“安全衛(wèi)士”并給予物質(zhì)和精神獎勵，讓員工有獲得感和成就感，爭當“安全衛(wèi)士”，以正向激勵方式鼓勵員工參與安全管理活動，養(yǎng)成“不想違章”的習慣。

中國鋁業(yè)自2019年推行“兩抓兩查嚴監(jiān)管”安全管理工具以來，所屬26家實體企業(yè)安全管理基礎(chǔ)水平得到大幅提升，安全生產(chǎn)事故率逐年下降，2023年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和工亡人數(shù)分別降低75%和83%，“兩抓兩查嚴監(jiān)管”以其契合班組實際、操作性強、見效快的優(yōu)點，促進員工安全理念由“要我安全”向“我要安全”快速提升，探索出打通安全管理“最好一公里”的有效工具。