基于SWOT-AHP分析法的農村垃圾協同治理優化研究
——以安吉縣為例

李夢媛

(河海大學公共管理學院，南京 210000)

前 言

隨著鄉村振興戰略的逐步推進，農村經濟發展水平與人民生活質量有了顯著提高。然而，過度追逐經濟效益而忽視生態保護，使得農村地區水土污染和垃圾處理不當等問題日趨嚴重，“垃圾圍村”現象層出不窮。2018年，中共中央國務院頒發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，明確將鄉村垃圾治理作為鄉村治理的關鍵任務之一，強調美麗鄉村的長效堅守與垃圾治理的協同優化密切相關。同年，中共中央國務院印發《農村人居環境整治三年行動方案》，將打造干凈、整潔、有序的鄉村環境作為整治目標?；诖?，浙江省安吉縣結合地區條件與人口狀況，吸引市場、社會等利益主體自發投入到垃圾治理當中，扭轉了曾經面臨嚴重的農村垃圾污染局面，在實踐中形成了獨具特色的 “安吉模式”。本文通過SWOT法分析安吉縣農村垃圾協同治理的主要影響因素，結合AHP法構建垃圾治理評價體系，為安吉縣垃圾治理的進一步優化提供數據支持。

1 研究區概況

安吉縣位于浙江省西北部，地處長三角地理中心，是上海黃浦江的源頭，縣域面積1886km2，下轄8鎮3鄉4街道。作為“兩山”理念的誕生地，多年來，安吉縣積極探索“兩山”轉化路徑，逐步實現了從生態立縣到生態強縣的轉變，成為中國最美鄉村百佳縣。其中，在鄉村垃圾治理環節中，安吉縣以制度為保障、以技術為抓手，將涉及鄉村生態環境治理的政府、市場和社會等利益主體納入協同治理網絡，形成具備靈活性和長效性的“安吉模式”(圖1)?！?br>