以生態環境高水平保護推動吉林全面振興率先實現新突破

張旗威

省委十二屆四次全會對深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神、推動吉林全面振興率先實現新突破作出全面部署，明確提出要“著力維護國家生態安全”“努力在生態文明建設上率先實現新突破”。貫徹落實省委十二屆四次全會精神，生態環境部門必須牢牢把握在維護國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，錨定“美麗中國”先行區建設目標，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進生態環境保護工作，全面建設人與自然和諧共生的社會主義現代化新吉林。

一、矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向篤定前行，做習近平生態文明思想的忠實踐行者

省委十二屆四次全會指出，習近平總書記關于東北、吉林工作的重要講話重要指示精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“東北篇”“吉林篇”，為吉林全部工作確立了行動坐標、提供了科學指南。習近平總書記先后三次視察吉林，對吉林的生態環境保護和綠色發展十分關心，作出了一系列重要指示要求，我們深受鼓舞、倍感振奮，牢記囑托，感恩奮進，全力將習近平總書記的關懷和指引轉化為踔厲奮發、勇毅前行的生動實踐，不斷推動吉林生態文明建設邁上新臺階、取得新進步。

全面實施加快建設生態強省重大戰略，統籌推進生態經濟、生態環境、生態安全和生態文明制度“3+1”體系建設，系統提升生態環境治理現代化水平。深入落實“一主六雙”高質量發展戰略，圍繞“六新產業”發展和“四新設施”建設，做足“綠水青山”“冰天雪地”兩座金山銀山文章，做強做優“吉字號”生態品牌，全方位推動經濟社會綠色低碳轉型。錨定生態環境質量顯著躍升奮斗目標，深入打好污染防治攻堅戰，在全國率先實行秸稈全域禁燒，“兩河一湖”污染治理攻堅取得實效，黑土地這一“耕地中的大熊貓”得到精心呵護。十年來，全省生態環境質量持續改善。空氣質量優良天數比率由76.1%提高到93.4%，PM2.5濃度由53微克每立方米降至25微克每立方米，“吉林藍”成為常態；松花江、遼河等重點流域水質全面改善，全省優良水體比例由46.2%提升至81.7%，劣Ⅴ類水體比例下降近30個百分點，實現劣Ⅴ類水體清零。“綠水青山黑土地、藍天白云好空氣”日益成為吉林優美自然環境的生動寫照和人民高品質生活的標配。

這些成績的取得，根本在于習近平生態文明思想的引航掌舵、科學指引，在于習近平總書記對吉林的深情厚愛、諄諄教導。新征程上，我們要始終自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向篤定前行，切實把對習近平總書記的感恩之情轉化為干事創業的強大動力，再接再厲、乘勢而上，更加信心百倍地走好人與自然和諧共生的現代化之路。

二、精心呵護吉林的“山水林田湖草冰雪天”，做建設“美麗中國”先行區的奮勇爭先者

省委十二屆四次全會強調，生態文明建設在吉林現代化建設布局中居于重要位置，必須在習近平生態文明思想引領下扎實推進，加快建設“美麗中國”先行區。全面推進美麗吉林建設，積極建設“美麗中國”先行區，是吉林的使命所系、職責所在、機會所遇，我們必須以強烈的歷史自覺、政治自覺、生態自覺，在美麗中國建設中干在實處、走在前列，奮力譜寫美麗中國建設的吉林篇章。

一是在科學謀篇布局上走在前列。編制《美麗吉林建設規劃綱要》，以綠色引領、安全筑底、黑土強基、環境增彩、“兩山”推動、多元共治為路徑，高標準筑牢我國北方生態安全屏障的典范區、全國黑土地保護利用示范區、綠水青山冰天雪地轉化為金山銀山的引領區。緊緊抓住今后五年美麗中國建設的重要時期，制定美麗吉林建設五年行動方案，健全美麗吉林建設支撐體系，因地制宜、分類推進美麗吉林建設地方實踐，為美麗中國建設打造吉林樣板、提供吉林方案、貢獻吉林經驗。

二是在刷新生態環境顏值上走在前列。聚焦天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好的目標要求，以更高站位、更寬視野、更大力度推進生態環境保護工作，重點實施幸福藍天、魅力綠水、潔凈沃土、康寧環境、宜居家園等建設工程，不斷刷新顏值、提高檔次，加快從環境好向環境美的華麗蝶變，用實際行動和改善成效增進生態環境民生福祉，高標準答好習近平總書記給出的考題。

三是在筑牢生態安全屏障上走在前列。堅決扛起筑牢國家北方生態安全屏障重大使命，謀劃推動生態安全戰略保障基地建設，實施生態環境一體化保護修復、大規模國土綠化、生物多樣性保護等重大工程，提升長白山森林水源涵養、松嫩平原森林草原防風固沙等重點區域重要生態功能，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，著力打造命脈相連、持續穩定的生態安全樣板，扛穩保障國家生態安全重任。

四是在拓寬“兩山”轉化路徑上走在前列。緊緊抓住東北振興、鄉村振興等國家重大發展戰略機遇，拓寬、暢通生態優勢與發展優勢雙向轉化渠道，實施生態特色品牌提升、生態旅游產品開發、生態資源保護系列工程，推進生態環境、生態安全、生態經濟相融合，積極探索生態社會建設，推動形成綠色生活方式，努力打造拓展寒冷地區“兩山”轉化新模式、新路徑，有效放大冰天雪地“產值”，彰顯金山銀山“價值”。

三、錨定率先突破的關鍵引領、價值追求、底線任務，做吉林全面振興率先實現新突破的擔當實干者

省委十二屆四次全會提出在“三個領域率先突破”，吹響了全面振興、率先突破的嘹亮號角，為全面振興、率先突破提供了“任務書”“作戰圖”。我們要堅持把推動高質量發展作為率先突破的關鍵引領，把創造高品質生活作為率先突破的價值追求，把維護高水平安全作為率先突破的底線任務，自覺將生態環境保護工作融入經濟社會發展大局，聚焦生態環境高水平保護與服務高質量發展有機融合，為全省重大戰略部署、重大產業布局提供環境支撐，在吉林全面振興新征程上展現生態環境部門的責任和擔當。

一是正確處理高質量發展和高水平保護的重大關系，在加快發展方式綠色轉型上體現新擔當。主動融入吉林高質量發展、可持續振興大局，實施生態環境服務高質量發展“五項舉措”，努力實現環境效益、經濟效益、社會效益共贏。統籌運用生態環境分區管控、碳排放權交易等制度手段，推動產業、能源、交通結構調整優化，加速老工業基地綠色轉型升級。牢固樹立“項目為王”理念，專班化、秘書化服務保障“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”等重大項目建設，實施寬嚴相濟環境監管政策，持續營造優質營商環境，讓大項目、好項目盡快落位。推動環保產業集群集聚式發展，大力培育綠色經濟增長點，厚植高質量發展的綠色底色。

二是正確處理重點攻堅和協同治理的重大關系，在提升生態環境保護水平上實現新進步。以改善生態環境質量為核心，聚焦制約我省生態環境高水平保護的突出問題，實施生態環境高水平保護攻堅提升“十大行動”，統籌推進PM2.5和臭氧雙控雙減、秸稈全域禁燒、水環境質量提優消劣、農村環境整治提速、全域“無廢城市”建設等重點行動，推動污染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破，著力鞏固擴大藍天保衛戰成果、全面提升碧水保衛戰質效、啃下凈土保衛戰“硬骨頭”，以高品質生態環境支撐高質量發展、創造高品質生活。

三是正確處理自然恢復和人工修復的重大關系，在提升生態系統安全性穩定性持續性上達到新水平。綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，以萬里綠水長廊、大水網建設、林草濕生態連通、生物多樣性保護等一大批重點生態工程為牽引，提升自然生態系統整體質量。深入開展“綠盾”行動，抓好自然保護地、生態保護紅線監督執法，打造長白山“空天地”一體生態監測體系等重點任務，織密生態保護監管網絡。深入推進生態文明示范創建，不斷拓寬綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山的路徑。系統推進山水林田湖草沙一體化保護和治理，切實增進吉林自然生態的寧靜、和諧、美麗，筑牢美麗吉林建設生態安全根基。

四是正確處理“雙碳”承諾和自主行動的重大關系，在發揮降碳總抓手作用上展現新作為。牢牢把握國家“雙碳”戰略重大契機，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，有計劃分步驟實施碳達峰行動。切實牽住降碳這個牛鼻子，深化清潔能源產業和優勢產業融合發展，將吉林的風光資源優勢轉化為綠色低碳發展優勢，提高經濟的含綠量，降低含碳量。實施減緩和適應氣候變化“雙強化”行動，推動氣候投融資試點與減污降碳創新試點建設，推動減排量深度融入碳市場，將資源優勢轉化為經濟效益，以有序降碳托舉穩定減排。

五是正確處理外部約束和內生動力的重大關系，在深化生態環境改革創新上取得新突破。以創新改革為發力點，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，著力構建現代環境治理體系，為美麗吉林建設提供基礎支撐和有力保障。用最嚴格制度和最嚴密法治保護生態環境，創新推動生態環境損害賠償、環境信息依法披露改革，深化生態環境保護行政執法與司法銜接，保持對環境污染和生態破壞問題高壓態勢。堅持把利益充分融入責任，推動資源環境要素市場化配置，深入開展生態環境導向開發模式試點，暢通群眾投訴舉報渠道，讓保護者、貢獻者從中得到實惠。傾心營造共建生態文明濃厚氛圍，統籌各領域資源，匯聚各方面力量，聚力開啟美麗吉林建設嶄新篇章。