扎實開展科技創新“十大躍升行動”以科技創新推動產業創新

李巖

省委十二屆四次全會是在推動吉林全面振興關鍵節點召開的一次主題鮮明、意義重大、影響深遠的大會，為全省上下將習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神轉化為吉林奮斗發展的生動實踐規劃了前進路徑。

《中共吉林省委關于深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神 推動吉林全面振興率先實現新突破的決定》蘊含著深層的政治邏輯、理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，突出了五個堅持：一是堅持心懷“國之大者”，堅定執行習近平總書記指示精神和黨中央決策部署；二是堅持一張藍圖繪到底，錨定在新時代新征程東北全面振興中率先實現新突破的戰略目標，不斷推進實踐基礎上的守正創新；三是堅持高質量發展首要任務，深入實施“一主六雙”高質量發展戰略，把以科技創新推動產業創新作為關鍵之舉；四是堅持系統觀念，明確以“四大集群”培育為重點、“六新產業”發展為方向、“四新設施”建設為保障，揚優勢補短板強弱項；五是堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭，把黨的領導落實到各領域各方面各環節，激勵全省黨員干部踔厲奮發、篤行不怠、頑強斗爭。

省委、省政府帶領全省上下直面復雜嚴峻的外部環境，勇擔艱巨繁重的振興發展任務，恪守政治坐標，堅持創新破難、改革破題、開放破局，以闖關者的無畏勇氣在推動高質量發展上破難開新，保持了經濟穩定向好運行。根據《中國區域創新能力評價報告2023》，我省創新能力排名全國第18位，創“十三五”以來最好成績，位居東北三省一區首位，排名較上年提升6位，提升位次居全國第一，這讓每一名奮斗在科技戰線的工作者倍受鼓舞，對未來吉林在東北全面振興時代浪潮下取得新突破信心滿懷、充滿期待。

2024年，省科技廳將堅持“有組織科研＋有組織成果轉化”的理念，按照“科研攻關急不得，成果轉化慢不得”的思路，統籌“科技體制改革、創新能力建設、科技成果轉化”重點環節，加快構建“基礎研究+技術創新+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。重點圍繞“1210”目標開展工作，即堅持“以科技創新推動產業創新，實現創新型省份建設再上新臺階”一個中心，突出“科研攻關有效供給和科技成果轉化產出”兩項基本任務，堅持一張藍圖繪到底，持續抓好科技創新“十大躍升行動”。

一、加快提升自主創新能力，攻克產業發展急需關鍵核心技術

面向我省經濟主戰場科技創新需求，集聚力量強化關鍵核心技術攻關，推動科技成果就地轉化產業化。

持續實施關鍵核心技術攻堅躍升行動。系統布局產業核心技術攻關方向，制定新能源汽車、智能裝備、新能源、新材料、生物醫藥、光電信息、空天信息等重點產業科技創新技術路線圖，圍繞現代化產業體系建設規劃近中遠期產業核心技術攻關方向。統籌實施省重大科技專項，圍繞光電子器件和高端芯片、先進材料、碳纖維、高端醫療器械、生物藥、氫能、農機裝備、鹽堿地改造、清潔能源等產業和領域繼續實施9個省重大科技專項；新謀劃減碳降碳、數字地球關鍵技術、高端金剛石材料及核心裝備3個省重大科技專項；持續實施一汽自主創新（關鍵核心技術研發）重大科技專項。

持續實施科技成果本地轉化躍升行動。以科技成果轉化“雙千工程”為抓手，促進創新鏈和產業鏈精準對接。著眼打通科技成果供給與科技成果需求鏈路，統籌開展科學家與企業家交流分享沙龍、高校院所與企業雙走進、科技成果路演、服務科技企業科研機構科研人員圓桌會議系列活動。組織企業家走近院士、企業家走進研究所實驗室活動。著眼提升科技成果轉化服務，推動吉林大學建設科技成果轉化中心，支持高校院所實施“概念驗證”項目。依托省科技創新研究院，積極引進域外高水平專業團隊、建立專業研究所，加強科技經紀人隊伍建設，強化與高校院所、產業園區合作，打造產業集聚的科技型孵化基地。

二、凝聚創新主體協同創新合力，有序整合各類創新資源

強化惠企政策疊加引導，整合優質創新資源，建強戰略科技力量，引導各類創新主體有機銜接、緊密配合。

持續實施企業創新主體地位躍升行動。在中小微企業培育方面，實施“破繭成蝶”專項行動，推動初創企業、在孵企業加快成長為科技型中小微企業。高質量做好高新技術企業培育和認定工作。在骨干企業引領方面，充分發揮重點產業科技創新聯盟（創新聯合體）頭部企業引領作用，鼓勵帶動相關領域科技型中小企業快速成長。在創新環境營造方面，實施“科技企業創新活力提升三年行動計劃”和企業R&D投入引導計劃，支持科技企業承擔國家和省重大科技項目、建設創新平臺、申報科技進步獎，支持企業科學家參與科技管理活動。在科技支撐產業轉型升級方面，以智能制造為主攻方向，強化科技支撐，加快推動醫藥健康產業“智改數轉”工作。

持續實施高水平科技創新平臺躍升行動。在統籌國家戰略科技力量布局方面，力爭國家重點實驗室全部重組保留，積極爭取一汽汽車智能集成和光機所半導體激光2個國家技術創新中心早日獲批。在打造國家實驗室預備隊方面，按照習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上“主動對接國家戰略需求，整合和優化科教創新資源，加大研發投入，掌握更多關鍵核心技術”的重要指示精神，加快籌建3個省實驗室，圍繞新材料與先進制造領域依托吉林大學建設長白山實驗室，圍繞現代種業和智慧農業領域依托吉林農業大學建設三江實驗室，圍繞光電信息領域依托中科院長春光機所建設吉光實驗室，攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術，孵化一批“專精特新”科技企業。在支撐產業發展方面，積極發揮“兩院”作用，推進省氫能產業綜合研究院開展氫能技術開發，發揮省科技創新研究院新型研發機構優勢，加快推動科技成果轉化。在培育未來產業方面，支持華為吉林區域中心、科大訊飛（長春）東北亞研究院、吉林大學未來科學國際合作聯合實驗室和長光衛星牽頭的航天信息產業科技創新聯合體建設發展。

持續實施高素質科技人才培育躍升行動。積極引才，吸引域外院士團隊在我省科技企業建立院士工作站。精心育才，開展院士后備人才選育培養。用好省科技計劃人才專項，實施青年成長、優秀青年、杰出青年梯次遞進的培養計劃。全力留才，依托企業、科技園區建設更多的科學家工作室。真心用才，擴大“科創專員（科創副總）”選派規模，支持更多科技人才融入經濟主戰場。

三、全面深化科技體制改革，提升創新體系整體效能

深度融入國家創新體系建設，抓好系統布局、系統組織，形成有效的創新激勵機制和科技決策機制，提升科技服務水平和治理能力。

持續實施優良科技創新生態躍升行動。完善科技攻關“揭榜掛帥（軍令狀）”機制，通過市場競爭激發創新活力。推廣賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點經驗，不斷破除制約科技成果轉化的藩籬。

持續實施區域創新體系效能躍升行動。積極支持長春市申建國家區域科技創新中心。啟動市（州）科技創新能力提升“賽馬”考核機制。探索實施“省市科技聯動專項”。

四、強化產學研合作對接，全面提升科技支撐經濟社會發展能力

充分發揮政府引導作用，鼓勵高校院所與企業、科學家與企業家深入對接，以產學研用深度融通推動經濟社會發展。

持續實施科技支撐民生發展躍升行動。重點圍繞新能源產業需求、新能源就地消納、生態強省建設、大旅游產業集群、鄉村振興、科技興警等領域，加強科技攻關和成果轉化。

持續實施科技合作能力水平躍升行動。深化國際、省際、區域科技創新合作，吸引更多創新資源和科技成果服務我省經濟社會發展。

持續實施醫藥強省建設躍升行動。積極打造生物醫藥與高端醫療器械產業新賽道。籌建生物醫藥和高端醫療器械研究院，爭取國家藥監局的支持，為產業發展構建技術（產品）開發、轉讓等“一站式”服務平臺。深入實施“四個一百”（重點培育企業、在研品種、已上市品種、產業化項目）行動計劃。