基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展探討研究

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量提高，同時(shí)對(duì)精神文化需求提出了更高的要求。基層群眾文化是精神文明建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)，能夠保障基層群眾文化活動(dòng)的有效開(kāi)展，培養(yǎng)人們的文化素養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。文章主要對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展路徑進(jìn)行分析，從而優(yōu)化基層群眾文化服務(wù)質(zhì)量，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，并提升人們的文化素養(yǎng)，為國(guó)家文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建良好條件。

【關(guān)鍵詞】基層；群眾文化；團(tuán)隊(duì)建設(shè)；發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】G112 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007—4198（2024）24—096—03

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，精神文明建設(shè)水平提升，增強(qiáng)了基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)緊迫感，才能進(jìn)一步促進(jìn)基層群眾文化的建設(shè)和完善。基層群眾文化團(tuán)隊(duì)是發(fā)展基層群眾文化的重要媒介，可以進(jìn)一步豐富群眾的文化生活，并滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。基于此，要對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可行性的建設(shè)和發(fā)展策略，為群眾文化的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，為和諧社會(huì)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

一、基層群眾文化建設(shè)的重要性

基層群眾文化活動(dòng)主要是以活動(dòng)為載體，為人民群眾提供娛樂(lè)性的活動(dòng)內(nèi)容，從而強(qiáng)化人民群眾的精神文化體驗(yàn)，有效培養(yǎng)人民群眾的文化素養(yǎng)和精神素養(yǎng)。在基層群眾文化活動(dòng)中，娛樂(lè)性活動(dòng)的內(nèi)容素材主要來(lái)源于人類(lèi)情感、勞動(dòng)活動(dòng)等流程，提高思想境界，構(gòu)建和諧社會(huì)。在基層群眾文化活動(dòng)組織策劃中，往往需要以社會(huì)各個(gè)基層的群眾為對(duì)象，并在廣場(chǎng)、公園、區(qū)域活動(dòng)室等區(qū)域開(kāi)展，且結(jié)合群眾興趣、愛(ài)好、習(xí)慣等，優(yōu)化選擇活動(dòng)內(nèi)容，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行展現(xiàn)，其中包含統(tǒng)一式、分散式活動(dòng)形式。基層群眾文化活動(dòng)的組織開(kāi)展，可以豐富人民群眾的文化生活，滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求，并提升人民群眾的綜合素養(yǎng)，尤其可以在活動(dòng)中融入新文化、新思想內(nèi)容，對(duì)基層群眾意識(shí)進(jìn)行潛移默化的影響，引導(dǎo)群眾思想升華，才能確保人民群眾能夠自覺(jué)約束和規(guī)范自身行為，弘揚(yáng)現(xiàn)代化的文化精神，引導(dǎo)基層群眾能夠?qū)π聲r(shí)期社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵意義進(jìn)行深度了解，從而形成高素質(zhì)基層群體[1]。此外，基層群眾文化建設(shè)還可以推動(dòng)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展，為群眾提供個(gè)性化、多樣化的文化活動(dòng)形式，吸引更多基層群眾積極參與，為我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展提供更多的群眾基礎(chǔ)。基層群體的力量是構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。加大基層群眾文化活動(dòng)建設(shè)力度，能夠提升群眾的文化素養(yǎng)、政治意識(shí)，加大和諧社會(huì)建設(shè)主體力量，激發(fā)群眾參與和諧社會(huì)建設(shè)的熱情，形成良好的文化意識(shí)，刷新社會(huì)面貌，推動(dòng)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題

（一）社會(huì)力量投入不足

當(dāng)前，部分部門(mén)對(duì)基層群眾文化活動(dòng)的重視不足，缺乏多元化的文化投入體制，且基層文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)主要是公益性的，往往不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)社會(huì)各界的吸引力，在該方面的參與動(dòng)力不足。社會(huì)企業(yè)參與群眾文化贊助活動(dòng)的形式較為單一，活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)參數(shù)的興趣不足。當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)在該方面的資金支持不足，嚴(yán)重限制了基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的正常建設(shè)[2]。

（二）服務(wù)意識(shí)不足

部分基層干部認(rèn)識(shí)不到基層群眾文化建設(shè)的重要性，文化服務(wù)意識(shí)不足，且對(duì)文化服務(wù)體系建設(shè)不了解，致使基層文化服務(wù)設(shè)施分配不均衡，嚴(yán)重限制基層群眾文化活動(dòng)的有效開(kāi)展。此外，部分文化工作者的社會(huì)責(zé)任感不足，對(duì)自身的社會(huì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，不能規(guī)范性履行自身的責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)重降低群眾文化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，地方相關(guān)部門(mén)的參與度不足，在群眾文化服務(wù)體系建設(shè)方面的職能缺失，難以形成服務(wù)合力。

（三）人員素養(yǎng)不足

在編制的制約下，相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力不實(shí)際需求不相符，且現(xiàn)有人員的技術(shù)水平較低，文化素養(yǎng)不高，甚至出現(xiàn)人員缺失、部門(mén)混編等現(xiàn)象，甚至存在兼職問(wèn)題，缺乏完善的服務(wù)制度，嚴(yán)重降低基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的管理效果。雖然國(guó)家加大了對(duì)基層文化工作者的培訓(xùn)力度，但是現(xiàn)有工作人員的職業(yè)素養(yǎng)還較低，專(zhuān)業(yè)技能不足，且人員結(jié)構(gòu)不合理，當(dāng)前大多數(shù)從業(yè)人員主要為自由職業(yè)者、退休人員，以女性居多，學(xué)歷不高，職稱(chēng)較低，且老齡化嚴(yán)重，一定程度上降低基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)效果[3]。

（四）經(jīng)費(fèi)投入不足

充足的經(jīng)費(fèi)支持是基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是相關(guān)部門(mén)撥款，來(lái)源渠道較為單一。且部分地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，難以為其提供充足的資金支持，再加上方針?lè)龀植坏轿唬瑢?dǎo)致活動(dòng)演出所需的服裝、音響等不能及時(shí)供應(yīng)，場(chǎng)地設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，嚴(yán)重限制了基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。

三、基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展策略

（一）明確發(fā)展方向

為了實(shí)現(xiàn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的有效性建設(shè)，需要結(jié)合實(shí)際情況，明確其發(fā)展方向，并優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)建良好條件。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)前，需要深入人民群體展開(kāi)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)掌握基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際情況，明確發(fā)展重點(diǎn)，深化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、社區(qū)組織的溝通交流，確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展方案的貫徹實(shí)施，為其明確具體的發(fā)展方向，細(xì)化落實(shí)規(guī)則，強(qiáng)化建設(shè)效果[4]。在具體的建設(shè)與發(fā)展中，需要始終秉持以人為本的發(fā)展理念，突出人民群眾在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的主體性，突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指向性，為基層群眾文化活動(dòng)的有序開(kāi)展創(chuàng)建良好條件，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。因此，要保障文化活動(dòng)內(nèi)容與人民生活保持契合性，并以人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，增加對(duì)人民的吸引力。

（二）加大資金投入力度

充足的資金和方針支持是實(shí)現(xiàn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。因此，為了提升基層群眾文化服務(wù)質(zhì)量，需要加大資金支持力度，充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，加大相關(guān)部門(mén)資金支持，拓展資金來(lái)源渠道，并加大相關(guān)部門(mén)的方針?lè)龀至Χ龋瑸閳F(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)要設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)資金的高效性利用。要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保資金能夠真正發(fā)揮其功能作用，如建設(shè)排練室、閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施，并作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用[5]。還可以在此基礎(chǔ)上設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境，吸引更多專(zhuān)業(yè)人員，從而優(yōu)化基層群眾文化團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)工作積極性，保障群眾文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，還需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等的合資共建，避免出現(xiàn)資金缺陷現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)人才是提升基層群眾文化活動(dòng)組織水平的重要保障。因此在基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中需要加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，對(duì)人才招聘模式進(jìn)行創(chuàng)新，利用內(nèi)部選聘、外部引進(jìn)等方式進(jìn)行人才選拔。在內(nèi)部選聘模式中可以從在職職工中選拔優(yōu)秀人才，這些人才對(duì)群眾文化工作流程等較為熟悉，工作積極性較高；此外，要完善外部引進(jìn)制度，從大專(zhuān)院校、國(guó)有文化單位招募人才，構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍[6]。此外，要定期組織開(kāi)展人才培訓(xùn)活動(dòng)，并結(jié)合基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾文化活動(dòng)的實(shí)際需求，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、形式進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，優(yōu)化文化服務(wù)質(zhì)量。要完善學(xué)歷保障體制，完善帶薪入學(xué)、畢業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)工作人員在職自主學(xué)習(xí)熱情，對(duì)自學(xué)成才人員積極獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）注重協(xié)作交流

為了實(shí)現(xiàn)基層群眾文化活動(dòng)的高效開(kāi)展，需要加強(qiáng)各個(gè)群眾文化團(tuán)隊(duì)的協(xié)作交流，構(gòu)建完善的交流協(xié)作平臺(tái)，增進(jìn)內(nèi)部成員溝通，形成良好的外部合作關(guān)系。如利用街道文藝匯演等形式，增強(qiáng)不同街道文化團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，分享活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，從而拓展群眾文化互動(dòng)傳播范圍，并優(yōu)化群眾文化服務(wù)質(zhì)量。要鼓勵(lì)文化團(tuán)隊(duì)走出社區(qū)，在更大范圍宣傳群眾文化，并引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源，形成文化網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文化專(zhuān)欄開(kāi)展線上群眾文化活動(dòng)，為基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的快速建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)建良好條件。

（五）完善團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制

當(dāng)前，在基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中缺乏完善的管理制度，致使團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)一盤(pán)散沙局面，嚴(yán)重降低文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)效果。基于此，相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求，形成良好的管理制度，從而進(jìn)一步優(yōu)化群眾文化服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要完善扶持措施，實(shí)現(xiàn)基層群眾文化公共服務(wù)的均等化。此外，還需要形成統(tǒng)籌管理機(jī)制，并在實(shí)際的文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中貫徹執(zhí)行，對(duì)群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，保障文化活動(dòng)的有序開(kāi)展[7]。隨著我國(guó)精神文明快速發(fā)展，文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)數(shù)量逐漸呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，加大了文化管理難度。基于此，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，需要構(gòu)建可行性、合理性的管理機(jī)制，加大對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重視程度，進(jìn)一步提升團(tuán)隊(duì)管理效果，為文化活動(dòng)的有序開(kāi)展提供科學(xué)指導(dǎo)和制度依據(jù)。此外，還需要完善激勵(lì)機(jī)制，完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行合理安排，鼓勵(lì)群眾積極參與文娛活動(dòng)，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的人員、團(tuán)體給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化民間團(tuán)體的建設(shè)積極性。要完善監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和實(shí)時(shí)管理，實(shí)時(shí)嚴(yán)格的績(jī)效考核機(jī)制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，并把考核結(jié)果與工作人員薪資相掛鉤，強(qiáng)化工作人員積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)管理水平，實(shí)現(xiàn)群眾文化團(tuán)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（六）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了進(jìn)一步優(yōu)化基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)效果，需要加大相關(guān)部門(mén)的支持力度，充分發(fā)揮其在文化事業(yè)發(fā)展中的職能作用。文化團(tuán)隊(duì)需要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)能力，對(duì)民眾進(jìn)行良性引導(dǎo)，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)[8]。此外，相關(guān)部門(mén)部門(mén)要優(yōu)化文化事業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制的長(zhǎng)效化，為文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。相關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其發(fā)揮關(guān)鍵推動(dòng)作用，并把企業(yè)文化建設(shè)融入市場(chǎng)機(jī)制中，并滲透地方特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的優(yōu)化進(jìn)行。

（七）優(yōu)化文化設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平的重要保障，從而優(yōu)化群眾文化服務(wù)質(zhì)量。地方部門(mén)要加大對(duì)文化團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，并加大經(jīng)費(fèi)支持，優(yōu)化配套服務(wù)[9]。如增加圖書(shū)館中的文化類(lèi)書(shū)籍?dāng)?shù)量，突出體現(xiàn)其實(shí)用性，有效培養(yǎng)群眾的閱讀意識(shí)。此外，要加大社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建立體體育場(chǎng)館、文化廣場(chǎng)等，激發(fā)群眾與文娛活動(dòng)的熱情，陶冶情操，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)效果的提升。

（八）保護(hù)文化傳承人

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承人是基層群眾文化活動(dòng)的有效開(kāi)展的核心力量，因此，需要加大對(duì)民間傳統(tǒng)藝術(shù)傳承者的保護(hù)力度，并為其給予一定的幫助，如提高社會(huì)地位，并設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)的有效傳承創(chuàng)建良好條件，確保優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)有效傳承與弘揚(yáng)[10]。相關(guān)部門(mén)部門(mén)要全面調(diào)研當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，并采取針對(duì)性的保護(hù)措施，鼓勵(lì)和協(xié)助傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，搭建交流橋梁，為非物質(zhì)文化異常的有效傳承創(chuàng)建良好條件。定期組織開(kāi)展文化宣傳活動(dòng)，設(shè)置展示平臺(tái)，確保基層群眾能夠充分了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵，感知內(nèi)在魅力。定期開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，增進(jìn)不同地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承人的交流溝通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效性宣傳和推廣。定期組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化競(jìng)賽，并實(shí)施合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)基層群眾的參與熱情，提升群眾的文化素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)精神文化需求越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)基層群眾文化活動(dòng)提出了更高的要求。在此背景下，需要加大基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，并明確團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向，加大資金投入力度，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，優(yōu)化文化設(shè)施管理，完善管理制度，保護(hù)文化傳承人，注重協(xié)作交流，從而進(jìn)一步提升基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平，優(yōu)化基層群眾文化服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)群眾的文化素養(yǎng)，推動(dòng)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李雪梅（1975—），女，漢族，甘肅張掖人，本科，副研究館員，研究方向?yàn)槿罕娢幕?/p>