張衛(wèi)強(qiáng)
習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上深刻指出:“要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?!睆谋6ㄊ腥舜蠹捌涑N瘯?huì)工作實(shí)踐來(lái)看,貫徹落實(shí)這一重要指示,就要善用“四個(gè)多一分”,深入開(kāi)展人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng),不斷提升代表群眾之間的凝聚力和向心力。
多一分真心為了群眾。毛主席告誡我們,群眾關(guān)系弄不好,不是方法問(wèn)題,而是根本態(tài)度問(wèn)題。這一重要論斷至今仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在實(shí)際工作中,要讓信任、關(guān)懷和幫助成為群眾關(guān)系的主旋律?!傲憔嚯x”信任。只有從權(quán)益、地位、人格上尊重群眾,才能使群眾真正感覺(jué)到當(dāng)家作主的獲得感。多說(shuō)我們,少說(shuō)你們;多走過(guò)去,少叫過(guò)來(lái);多豎拇指,少伸食指;多給信任,少去質(zhì)疑;多露笑臉,少皺眉頭,讓群眾感受到人大代表為人民的可親可敬,從而暢通人民群眾的政治參與渠道,激發(fā)人民群眾的政治參與熱情?!傲汩T(mén)檻”宣傳。全國(guó)人大《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》要求,人大代表要向群眾宣傳黨的路線、方針、政策;宣傳憲法、法律、法規(guī),以及本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定。這就要求廣大代表要強(qiáng)化“宣傳員”意識(shí),通過(guò)主動(dòng)登門(mén)拜訪、制作發(fā)放傳單、開(kāi)展平臺(tái)交流等手段,廣泛宣傳相關(guān)政策決議法律,為群眾干事創(chuàng)業(yè)奠定思想基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。“零溫差”包容。排他不可為繼,包容才能致遠(yuǎn)。對(duì)待群眾要像對(duì)待自己的家人一樣,以“交之以道,待之以禮”的良好態(tài)度,以不求全責(zé)備的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,以敢于櫛風(fēng)沐雨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真踐行為民服務(wù)宗旨,才能不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)。
多一分真知走進(jìn)群眾。充分調(diào)動(dòng)閉會(huì)期間代表工作的積極性,是人大代表聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾建議的重要方面。對(duì)于人大代表而言,只有深入群眾之中了解實(shí)情,做到知得準(zhǔn),跟到位,開(kāi)展工作才有針對(duì)性,解決問(wèn)題才有實(shí)效性。要拓渠道。在不斷加大代表家站活動(dòng)力度的基礎(chǔ)上,積極利用QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)交流軟件,建立“人大代表工作群”等在線交流平臺(tái),規(guī)定固定的代表、固定的時(shí)間在線實(shí)時(shí)與選民交流。要常談心。茶余飯后聊聊天、遇到困惑指指路、有了矛盾解解難,做到有事談事、無(wú)事談心,通過(guò)看似不經(jīng)意間的舉動(dòng),進(jìn)一步拉近與群眾之間心與心的距離,群眾就會(huì)放下芥蒂、放松心理,把煩心事、難心事、揪心事說(shuō)出來(lái),提出好的意見(jiàn)建議。要善觀察。人大代表要見(jiàn)微知著,善于觀察選民中的基本訴求和傾向性問(wèn)題,在留意日常言行中知道群眾想什么、干什么,了解他們的生活困難、思想困惑,及時(shí)為群眾解疑釋惑,辦好事、辦實(shí)事。
多一分真誠(chéng)服務(wù)群眾。人大代表來(lái)自于人民、植根于人民,必須對(duì)人民負(fù)責(zé),一心一意為人民。真誠(chéng)服務(wù)群眾,就是代表充分發(fā)揮作用、依法履職盡責(zé)的基本功。暢通“三有”渠道。有途徑,可以實(shí)地了解、當(dāng)面反映,也可以無(wú)記名問(wèn)卷、發(fā)短信、投意見(jiàn)箱,形式多樣,方法靈活;有回應(yīng),及時(shí)回應(yīng)群眾,不能讓大家的意見(jiàn)有來(lái)無(wú)回、石沉大海;有落實(shí),通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),讓大家感到提了意見(jiàn)后有變化、能管用。在保定人大網(wǎng)站設(shè)置留言箱,在“人民保定”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)留言板,及時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議,幫助群眾解決問(wèn)題。搭建三個(gè)平臺(tái)。挖掘代表履職風(fēng)采,搭建典型引路的平臺(tái),讓代表在耳濡目染中養(yǎng)成服務(wù)群眾的行為自覺(jué);用好代表家站,搭建建言獻(xiàn)策的平臺(tái),推動(dòng)人民群眾政治參與經(jīng)?;?,實(shí)現(xiàn)人民群眾政治參與有序化;用好代表小組,搭建群眾互助的平臺(tái),讓大家有煩惱聊一聊,有心結(jié)勸一勸,有難題點(diǎn)一點(diǎn)。聚力“三幫”解困。挫折困惑耐心幫,情緒低落鼓鼓勁,猶豫徘徊指指路,幫助群眾走出困境。法律問(wèn)題協(xié)調(diào)幫,既幫群眾出謀劃策、析事明法、穩(wěn)定情緒,更積極協(xié)調(diào)各方,合力解決群眾困難。重大變故深度幫,做到煩惱有處傾訴、情緒有人疏導(dǎo)、行為有人防控,在群眾有難時(shí)充分感受代表關(guān)懷。
多一分真情依靠群眾。要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去,注重發(fā)揚(yáng)民主,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),吸收群眾智慧,真正用代表公信力匯集群眾凝聚力。決策有群眾聲音。要堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于群眾,敏感事項(xiàng)公示于群眾,難題攻關(guān)借力于群眾,借助群眾智慧發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題,把群眾的思考、意見(jiàn)、建議作為決策的重要參考,變成解決問(wèn)題的良方解藥。執(zhí)行讓群眾監(jiān)督。既充分發(fā)揮網(wǎng)格員、監(jiān)督員等“實(shí)體”作用,又注重運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)辟網(wǎng)上平臺(tái),做到重大事務(wù)群眾能夠?qū)崟r(shí)知情,進(jìn)展情況群眾能夠全時(shí)跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題群眾能夠隨時(shí)提議,擴(kuò)大群眾的知情渠道和參與渠道。效果由群眾評(píng)判。把群眾的喜怒哀樂(lè)當(dāng)作工作的“指示燈”,把群眾的表?yè)P(yáng)批評(píng)當(dāng)作進(jìn)步的“加油站”,把群眾的真實(shí)感受作為衡量服務(wù)的“一桿秤”,把群眾的“身邊事”“煩心事”辦好,以實(shí)際行動(dòng)回答好人大代表為人民的價(jià)值叩問(wèn)。
(作者系河北省保定市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))