人大代表聯(lián)系群眾“多一分”

張衛(wèi)強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上深刻指出：“要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！睆谋６ㄊ腥舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)工作實(shí)踐來(lái)看，貫徹落實(shí)這一重要指示，就要善用“四個(gè)多一分”，深入開(kāi)展人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)，不斷提升代表群眾之間的凝聚力和向心力。

多一分真心為了群眾。毛主席告誡我們，群眾關(guān)系弄不好，不是方法問(wèn)題，而是根本態(tài)度問(wèn)題。這一重要論斷至今仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在實(shí)際工作中，要讓信任、關(guān)懷和幫助成為群眾關(guān)系的主旋律?！傲憔嚯x”信任。只有從權(quán)益、地位、人格上尊重群眾，才能使群眾真正感覺(jué)到當(dāng)家作主的獲得感。多說(shuō)我們，少說(shuō)你們；多走過(guò)去，少叫過(guò)來(lái)；多豎拇指，少伸食指；多給信任，少去質(zhì)疑；多露笑臉，少皺眉頭，讓群眾感受到人大代表為人民的可親可敬，從而暢通人民群眾的政治參與渠道，激發(fā)人民群眾的政治參與熱情?！傲汩T(mén)檻”宣傳。全國(guó)人大《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》要求，人大代表要向群眾宣傳黨的路線、方針、政策；宣傳憲法、法律、法規(guī)，以及本級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定。這就要求廣大代表要強(qiáng)化“宣傳員”意識(shí)，通過(guò)主動(dòng)登門(mén)拜訪、制作發(fā)放傳單、開(kāi)展平臺(tái)交流等手段，廣泛宣傳相關(guān)政策決議法律，為群眾干事創(chuàng)業(yè)奠定思想基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。“零溫差”包容。排他不可為繼，包容才能致遠(yuǎn)。對(duì)待群眾要像對(duì)待自己的家人一樣，以“交之以道，待之以禮”的良好態(tài)度，以不求全責(zé)備的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以敢于櫛風(fēng)沐雨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真踐行為民服務(wù)宗旨，才能不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民群眾認(rèn)可的業(yè)績(jī)。

多一分真知走進(jìn)群眾。充分調(diào)動(dòng)閉會(huì)期間代表工作的積極性，是人大代表聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾建議的重要方面。對(duì)于人大代表而言，只有深入群眾之中了解實(shí)情，做到知得準(zhǔn)，跟到位，開(kāi)展工作才有針對(duì)性，解決問(wèn)題才有實(shí)效性。要拓渠道。在不斷加大代表家站活動(dòng)力度的基礎(chǔ)上，積極利用QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)交流軟件，建立“人大代表工作群”等在線交流平臺(tái)，規(guī)定固定的代表、固定的時(shí)間在線實(shí)時(shí)與選民交流。要常談心。茶余飯后聊聊天、遇到困惑指指路、有了矛盾解解難，做到有事談事、無(wú)事談心，通過(guò)看似不經(jīng)意間的舉動(dòng)，進(jìn)一步拉近與群眾之間心與心的距離，群眾就會(huì)放下芥蒂、放松心理，把煩心事、難心事、揪心事說(shuō)出來(lái)，提出好的意見(jiàn)建議。要善觀察。人大代表要見(jiàn)微知著，善于觀察選民中的基本訴求和傾向性問(wèn)題，在留意日常言行中知道群眾想什么、干什么，了解他們的生活困難、思想困惑，及時(shí)為群眾解疑釋惑，辦好事、辦實(shí)事。

多一分真誠(chéng)服務(wù)群眾。人大代表來(lái)自于人民、植根于人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，一心一意為人民。真誠(chéng)服務(wù)群眾，就是代表充分發(fā)揮作用、依法履職盡責(zé)的基本功。暢通“三有”渠道。有途徑，可以實(shí)地了解、當(dāng)面反映，也可以無(wú)記名問(wèn)卷、發(fā)短信、投意見(jiàn)箱，形式多樣，方法靈活；有回應(yīng)，及時(shí)回應(yīng)群眾，不能讓大家的意見(jiàn)有來(lái)無(wú)回、石沉大海；有落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓大家感到提了意見(jiàn)后有變化、能管用。在保定人大網(wǎng)站設(shè)置留言箱，在“人民保定”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)留言板，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議，幫助群眾解決問(wèn)題。搭建三個(gè)平臺(tái)。挖掘代表履職風(fēng)采，搭建典型引路的平臺(tái)，讓代表在耳濡目染中養(yǎng)成服務(wù)群眾的行為自覺(jué)；用好代表家站，搭建建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，推動(dòng)人民群眾政治參與經(jīng)?；?，實(shí)現(xiàn)人民群眾政治參與有序化；用好代表小組，搭建群眾互助的平臺(tái)，讓大家有煩惱聊一聊，有心結(jié)勸一勸，有難題點(diǎn)一點(diǎn)。聚力“三幫”解困。挫折困惑耐心幫，情緒低落鼓鼓勁，猶豫徘徊指指路，幫助群眾走出困境。法律問(wèn)題協(xié)調(diào)幫，既幫群眾出謀劃策、析事明法、穩(wěn)定情緒，更積極協(xié)調(diào)各方，合力解決群眾困難。重大變故深度幫，做到煩惱有處傾訴、情緒有人疏導(dǎo)、行為有人防控，在群眾有難時(shí)充分感受代表關(guān)懷。

多一分真情依靠群眾。要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，注重發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，吸收群眾智慧，真正用代表公信力匯集群眾凝聚力。決策有群眾聲音。要堅(jiān)持重大決策問(wèn)計(jì)于群眾，敏感事項(xiàng)公示于群眾，難題攻關(guān)借力于群眾，借助群眾智慧發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，把群眾的思考、意見(jiàn)、建議作為決策的重要參考，變成解決問(wèn)題的良方解藥。執(zhí)行讓群眾監(jiān)督。既充分發(fā)揮網(wǎng)格員、監(jiān)督員等“實(shí)體”作用，又注重運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)辟網(wǎng)上平臺(tái)，做到重大事務(wù)群眾能夠?qū)崟r(shí)知情，進(jìn)展情況群眾能夠全時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題群眾能夠隨時(shí)提議，擴(kuò)大群眾的知情渠道和參與渠道。效果由群眾評(píng)判。把群眾的喜怒哀樂(lè)當(dāng)作工作的“指示燈”，把群眾的表?yè)P(yáng)批評(píng)當(dāng)作進(jìn)步的“加油站”，把群眾的真實(shí)感受作為衡量服務(wù)的“一桿秤”，把群眾的“身邊事”“煩心事”辦好，以實(shí)際行動(dòng)回答好人大代表為人民的價(jià)值叩問(wèn)。

（作者系河北省保定市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）