強力監(jiān)督 打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

張毅 翟兮兮

科技特派員，實地走訪勘察，了解企業(yè)需求，提出研發(fā)建議，促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展；

科技成果轉(zhuǎn)化“經(jīng)紀(jì)人”，發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢和“領(lǐng)頭羊”作用，加快推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；

“人才飛地”，提升了企業(yè)的綜合科研能力、成果轉(zhuǎn)化能力以及技術(shù)創(chuàng)新水平，讓更多的優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新成果在實踐中落地；

在“深化產(chǎn)學(xué)研融合，聚力高質(zhì)量發(fā)展”為主題的政校企合作對接會上，石家莊市人民政府與15所駐冀高校簽署合作協(xié)議；

……

2023年以來，河北省人大系統(tǒng)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域開展聯(lián)動監(jiān)督，并作為四項聯(lián)動監(jiān)督內(nèi)容。石家莊市委高度重視，專題研究，提出明確要求。石家莊市人大常委會高站位擔(dān)當(dāng)作為，高效率依法履職，高質(zhì)量聯(lián)動推進，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，推動更多創(chuàng)新成果走出實驗室，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，當(dāng)好全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北排頭兵、領(lǐng)頭雁貢獻人大力量。

把脈定向，

緊盯重點“摸實情”

習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊時強調(diào)，要在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。面對新形勢新任務(wù)，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。促進科技成果轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)科技促進經(jīng)濟增長的核心關(guān)鍵。

2023年6月26日，石家莊市人大常委會組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表圍繞推動經(jīng)濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車，促進新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破，集體視察有關(guān)項目建設(shè)情況。“我深感這次視察主題的重要性和緊迫性。經(jīng)濟總量過萬億的目標(biāo)不僅關(guān)乎我們的經(jīng)濟發(fā)展，更體現(xiàn)了我們的發(fā)展實力和影響力。而實現(xiàn)彎道超車則需要我們轉(zhuǎn)變思維方式，跳出傳統(tǒng)框架，推動高質(zhì)量發(fā)展。”石家莊市人大代表李彥濤說。

大局所需，民生所系，監(jiān)督所至。石家莊市人大常委會高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，將“關(guān)于加大科技財政投入，增強科技創(chuàng)新活力”的建議確定為年度重點代表建議，督促市政府及時批復(fù)交辦。為切實將科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動監(jiān)督引向深入，石家莊市人大常委會多角度發(fā)力“摸實情”，組織市人大教科文衛(wèi)委委員，深入市科技局座談交流，共同探討如何推動全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；市人大常委會會議專題聽取和審議市政府科技創(chuàng)新工作情況報告，針對存在問題提出意見建議轉(zhuǎn)交市政府辦理，為科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動監(jiān)督打好基礎(chǔ)；聽取和審議市法院落實《石家莊市人大常委會關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的決定》情況報告，聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)司法保護實際需求，踐行“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”理念，促進科技創(chuàng)新與司法創(chuàng)新相融合。

2023年7月27日，在石家莊市人大系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動監(jiān)督匯報交流會上，高新區(qū)管委會副主任丁飛燕進行了科技成果轉(zhuǎn)化專題輔導(dǎo)，21個縣（市、區(qū)）就做好聯(lián)動監(jiān)督工作進行了匯報交流。正定縣人大常委會副主任商會民說：“此次培訓(xùn)具有很強的針對性、前瞻性和指導(dǎo)性，幫我們明確了差距不足，找到了努力方向。今后，我們要進一步創(chuàng)新工作方法，促進科技成果轉(zhuǎn)化工作提質(zhì)增效。”

精準(zhǔn)施策，

協(xié)同推進“大落實”

“企業(yè)研發(fā)活力不足，部分企業(yè)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認(rèn)識有偏差，缺乏技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任意識”“‘重成果、輕應(yīng)用‘重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象仍然存在”“技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的服務(wù)能力普遍較弱，難以滿足科技發(fā)展的需求”……

科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動監(jiān)督開展以來，石家莊市人大常委會組成調(diào)研組聚焦重點領(lǐng)域，調(diào)研走訪各個縣（市、區(qū)）和科技企業(yè)、機構(gòu)，依法依規(guī)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，全部列出清單，督促政府整改落實，推動問題解決。

“聽、看、問、查、研、跟”“六字工作法”，讓正定縣人大常委會的聯(lián)動監(jiān)督“組合拳”，不僅打到了點上，也打出了實效；“摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，解決問題是關(guān)鍵，建章立制是根本”，讓裕華區(qū)人大常委會在周密組織實施中，以“多聲部”合唱方式開展“全鏈條”監(jiān)督，唱響了監(jiān)督新“樂章”；“高站位部署、高水平培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、高頻率回訪”，讓新華區(qū)人大常委會在“四步走”中，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，助推全區(qū)科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化……

高質(zhì)量的人大監(jiān)督，離不開人大代表的支持與參與。全市五級人大代表充分發(fā)揮主體作用，聽取匯報、實地督導(dǎo)、明察暗訪、座談交流，不斷增強監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和實效性。截至2023年10月底，全市共有1700余名各級人大代表積極參與，深入企業(yè)200余家，召開座談會126次，梳理出問題清單涉及政策、人才、資金等十個方面共計 118條，提出意見建議85條，努力做到幫助政府發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)政府推進解決。

聚焦轉(zhuǎn)化，

監(jiān)督成效“大提升”

“石家莊學(xué)院科技特派團郭鵬團隊為我解決了多年的高低壓控制柜問題，真是幫了大忙！”河北萬博電器有限公司負(fù)責(zé)人信雪爽興奮地說。

科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動監(jiān)督開展以來，石家莊市人民政府積極配合，主動作為，扎實推進。石家莊市人民政府市長馬宇駿專門召開企業(yè)家·市長懇談會，圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升主題，聽取11位企業(yè)家關(guān)于技術(shù)、人才、資金、政策等方面的需求建議，現(xiàn)場移交相關(guān)部門，要求限期辦理解決和答復(fù)。石家莊市科技局采用“揭榜掛帥”方式，明確科技項目需求，面向全社會征集“揭榜方”，助力企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)難題，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2023年，石家莊市科技局圍繞新一代電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，發(fā)布新榜單29項、總榜額2.616億元，其中成果轉(zhuǎn)化類6項。在全省首創(chuàng)了技術(shù)經(jīng)紀(jì)人特派員制度，兩年選派60人次，到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。同時，舉辦15場“市縣攜手 轉(zhuǎn)型躍升”科技成果面對面系列活動，推動科技成果需求有效對接，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。2023年以來，在北京、上海和深圳舉辦了3場科技招商對接會，共促成20項科技合作與科技產(chǎn)業(yè)項目成功簽約。截至2023年10月底，各縣（市、區(qū)）科技成果轉(zhuǎn)化落地項目共計615項，項目資金累計近11億元。

2023年11月3日，石家莊市《關(guān)于深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略的若干措施（試行）》（以下簡稱若干措施）對外發(fā)布。“高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人才。若干措施的15條重磅人才新政中，激發(fā)科技特派團創(chuàng)新活力、支持人才帶成果轉(zhuǎn)化落地等措施，對于求賢若渴的企業(yè)來說，就像一場及時雨，為他們解開創(chuàng)新難題，促進科技成果轉(zhuǎn)化提供強力的人才智力支持。”石家莊市人大教科文衛(wèi)委委員杜秀珍建議，“要積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和強省會戰(zhàn)略的重大機遇，推動更多促進科技成果轉(zhuǎn)化的舉措落地見效，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市貢獻力量。”

“下一步，石家莊市人大常委會將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，聚焦‘轉(zhuǎn)什么‘誰來轉(zhuǎn)‘怎么轉(zhuǎn)，助推跑好科技成果轉(zhuǎn)化‘最初一公里，打通科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里，真正做到監(jiān)督為了人民、依靠人民、讓人民滿意，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，扎實推進中國式現(xiàn)代化河北場景落地貢獻石家莊人大力量。”石家莊市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

（作者單位：河北省石家莊市人大常委會）