共享市場和發展機遇　為區域經濟繁榮注入新動力

郭熙賢

2023年，全球經濟面臨通貨膨脹、地緣政治緊張、貿易爭端等多重挑戰，但同時經濟的深層轉變也在發生，增長動能新舊切換，新興產業加速發展，全球價值鏈體系正在重塑，機遇與挑戰并存。

國際金融論壇（IFF）預計2023年全球經濟增長3.1%，略低于2022年的3.4%。中國經濟2023年和2024年預計將分別增長5.2%和5%。而與中國互為第一大貿易伙伴的東盟在其中也發揮了重要作用。IFF表示，東盟經濟2023年預計增長4.6%，2024年將增長4.9%，展現出發展的活力與潛力。

近日，《中國東盟報道》記者專訪中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部副部長、研究員劉向東，就中國與東盟經濟在2023年的表現以及未來的發展方向進行總結和預測。

2023年以來，中國經濟運行雖然有波動，但總體上持續回升向好，尤其是三季度以來的表現強于預期。

中國經濟發展保持了較強的韌性和活力，主要表現在工業生產恢復加快，成為帶動經濟回升的強大動力，戰略性新興產業不斷發展壯大，其中前三季度，太陽能電池、充電樁、新能源汽車產量分別增長63.2%、34.2%、26.7%。國內需求持續釋放，市場活力穩步提升，文娛旅游等服務消費明顯回暖，服務業和消費支撐作用凸顯。此外，外需也在逐步好轉，跨境貿易和投資日趨活躍，國際收支的穩健性有所提升。

這背后的原因主要在于疫情防控放松后經濟循環逐步得以暢通改善，生產、流通、消費等各環節的銜接更加順暢，產能利用率和產銷率均有所回升，說明市場的自我恢復力在增強，支持經濟發展持續向好。同時，系列有力的政策措施提振了消費者信心，市場預期在逐步改善。隨著消費市場的逐步恢復，以新能源汽車為代表的新型制造產品熱銷并帶動產業快速成長，直播電商、即時零售等新業態模式日趨活躍，有力支撐供需更高水平的適配，提升資源的配置效率。

積極的宏觀政策舉措逐步落地見效，比如供需兩端多項措施支持房地產市場平穩發展，實施更加積極的財政政策包括發行特別國債，降低住房貸款利率，提高人民幣匯率的靈活性等，同時還出臺系列穩定外資外貿和促進民營經濟發展壯大的政策，營造良好的投資環境和營商環境，持續釋放高水平對外開放的信號。這些因素共同作用，為中國經濟回升提供動力。

2023年東盟經濟增長表現較為強勁，首先源于東盟各國高度重視本地區的經濟發展問題，把經濟增長視為國家重要的發展議程，并為此積極改善營商環境，提升開放水平，增強對跨境資金、人才、技術和數據等資源的吸引力。在大國博弈和地緣沖突的背景下，東盟地區成為全球產業投資的重要避風港之一，而外資的流入增強了本地區的內生動力。

疫情后東盟積極恢復與周邊地區的人員往來，加快推動經貿、旅游、文教、智庫等之間的交流交往，以民間交流帶動更多的商貿往來，從而支撐東盟經濟恢復。

東盟經濟共同體和區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等區域經貿安排帶動了東盟內部與周圍合作伙伴之間的貿易投資和產業合作，維持了地區產業鏈與供應鏈的穩定暢通，從而為東盟地區的經濟增長注入新的動力。

中國在周邊積極推動高標準自貿區建設和地區間的互聯互通，東盟也進一步擴大了與中國的經貿交往和產業合作，尤其在新興產業領域合作日趨活躍，中國—東盟自貿區和共建“一帶一路”的帶動效應逐步顯現，從而有力支撐東盟經濟增長。

2023年6月25日，中國—東盟自貿區3.0版第三輪談判開幕式在云南昆明舉行。圖為中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文出席開幕式并致辭。

中國與東盟已形成經貿密切融合、產供鏈高度嵌套的利益共同體。在國際復雜多變的形勢下，中國與東盟保持密切的經貿聯系，在經濟合作上展現出許多亮點。

一是RCEP框架下中國與東盟貿易投資更加活躍。中國已成為東盟國家主要出口目的地，雙邊貿易額從2004年的1000多億美元增長至2022年的9753.4億美元，并呈現出持續上升的勢頭。2023年東盟繼續保持中國第一大貿易伙伴地位。前10個月，中國與東盟貿易總值5.23萬億元，同比增長0.9%，占中國外貿總值的15.2%。與此同時，中國與東盟的雙向投資保持穩定增長。

2023年，中國—東盟自貿區3.0升級版談判正在有序推進中，并已取得實質性進展。通過達成更高水平的自貿協定，將能在數字貿易、綠色低碳貿易、產供鏈合作等方面升級合作的標準，有望取得新的成果，給雙方的合作帶來更廣闊的發展空間。

二是中國與東盟在新興產業領域的合作更加深入。當前，一些東南亞國家憑借成本優勢，正積極承接中國的產業轉移，中國與東盟的產業合作由傳統的勞動密集型產業拓展至新興領域。

中國與東盟在“藍色經濟”“綠色經濟”等領域的合作非常迅速，尤其在數字技術、人工智能以及區塊鏈等領域已啟動研發創新合作和場景應用打造，在5G、大數據、新能源汽車等戰略性新興產業開展了實質性合作，中國互聯網應用領域的先進技術和成熟商業模式已經開始在東盟國家推廣并開展合作，眾多相關領域的企業在東盟開展投資布局。

中國通過納入數字經濟伙伴關系協議（DEPA）的相關規則條款，推動與東盟達成DEPA協議，促進雙方數字經濟更好地融通發展。加強東盟和中國的數字經濟規則對接和深度合作，將有助于提升區域內互聯互通水平。

中國與東盟發揮互補優勢，積極抓住新一輪科技革命機遇，推動先進產業和基礎設施的聯通合作。數字經濟領域已成為中國—東盟經貿合作的重要引擎。

三是中國與東盟維系全面戰略伙伴關系方面走得更穩更實。在當前復雜多變的國際局勢下，中國與東盟堅持開放的區域主義，維系全球化和多邊主義，通過加強區域內部的協作分工，增強整體的抗風險能力，如共同構建區域金融安全網，充分利用現有中國—東盟雙邊合作機制以及次區域合作機制，努力為區域內的貿易和投資增長提供穩定的環境。

東盟國家正在深化地區經濟的疫后復蘇，而2024年將是鞏固復蘇成果的重要年份。東盟選擇推動經濟復蘇能力提升和強化互聯互通的主題，反映出東盟仍然聚焦經濟增長，在尋求更多市場機遇和獲取更多動能。

中國與東盟國家在發展階段、經濟結構、文化制度等領域有較大差異，但要實現共贏就需要通過制度型開放和文明交流互鑒，分享彼此的市場和發展機遇，增強市場融合和民心相通，構建更大區域范圍的統一大市場，從而進一步提升各自的經濟發展能力。

對中國與東盟的合作來說，強化互聯互通本來就是中國與東盟推進區域經濟一體化和高質量共建“一帶一路”的重要內容之一，能夠進一步穩固和暢通中國與東盟之間的產業鏈與供應鏈，為區域內的經貿投資提供更加便利的設施條件和發展環境。

雙方要利用好已有的自貿協定，包括推動中國—東盟自貿區3.0升級版談判，在RCEP框架下深化成員國之間的貿易投資合作，包括全面履行關稅減讓條款，不斷優化營商環境和推動RCEP提質升級，積極探索RCEP與全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）的對接融合，加強高標準貿易規則的對接，推動區域內貿易投資自由化、便利化，形成更高水平的中國—東盟經貿合作新格局。

從發展趨勢來看，移動支付、電子商務等方面展現出了強勁的活力和韌性，中國與東盟國家在深化5G、大數據、云計算、新能源汽車、新能源等方面已取得很多共識與合作，正向著建立更高水平的數字經濟伙伴關系努力。在全球數字經濟快速增長的背景下，中國與東盟在相關領域的合作前景將十分廣闊，雙方將獲益更多。

中國與東盟應該抓住機遇，進一步深化數字經濟、綠色經濟、海洋經濟、科技創新、區域旅游等多領域多層次的合作，維護區域安全穩定，加強產能與供應鏈對接，推進亞太經濟一體化進程，攜手促進區域綠色和可持續增長，為區域和全球經濟繁榮注入新動力。