修武縣：“農地入市”闖新路

臨近歲末，走進修武縣河南新莊塑業有限公司生產車間，3條生產線滿負荷運轉，百余名工人正在標準化的流水線上加班加點工作，一塊塊由聚乙烯制作成的EPS泡沫保溫板，正等待打包發往全國各地。

該公司位于修武縣郇封鎮李莊村。2022年8月，李莊村村民委員會以掛牌方式出讓3.43萬平方米的農村集體經營性建設用地使用權，通過多輪競拍，該公司成功取得該宗土地50年使用權。該宗土地成功交易，不僅保障了企業發展用地，而且盤活了農村閑置資源，有力助推了鄉村振興。

“‘農地入市’不僅增加了村集體收入，還為村民提供了在家門口就業的機會。”享受到“農地入市”帶來的“紅利”，李莊村黨支部書記牛永花激動地說，該宗土地入市為李莊村帶來了290余萬元的收益。

該公司是一家專業生產EPS泡沫包裝、EPP包裝、EPS泡沫保溫板等產品的公司，年銷售額1.5億元，上繳稅收800萬元。企業建成后，不僅為政府帶來了可觀的稅收，還持續為鄉村發展賦能添彩。2024年7月，該公司計劃擴大生產規模，沒想到資金成了企業發展的“攔路虎”。

得知情況后，修武縣自然資源局不動產登記中心大膽探索，勇于打破政策壁壘，主動上門服務，為該公司迅速辦理了農村集體經營性建設用地使用權抵押登記，引來300萬元金融“活水”。

“農村集體經營性建設用地使用權可以和國有土地一樣抵押融資，真得感謝修武縣不動產中心的政策‘及時雨’，幫助我們解決了大難題。”該公司負責人王俊杰激動地說。

此次抵押登記的實現，徹底打通了修武縣農村集體經營性建設用地使用權抵押融資全流程。

“我們已經為5家企業辦理了6筆‘農地’使用權抵押登記，融資金額2400萬元。”修武縣不動產登記中心相關負責人聶鑫介紹。

自2023年成為全國深化農村集體經營性建設用地入市試點以來，修武縣認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化農村集體經營性建設用地入市試點工作的意見》和自然資源部辦公廳《深化農村集體經營性建設用地入市試點工作方案》等有關文件精神，加強領導統籌，建立工作機制，深刻把握“審慎穩妥推進、守住底線紅線、節約集約用地、同地同權同價”原則，以符合國土空間規劃、用途管制要求和依法取得為前提，以維護農村集體和用地企業合法利益為目標，扎實開展“農地入市”試點工作。

與此同時，為有效利用已有成果，夯實試點工作基礎，全面掌握農村集體建設用地利用狀況，科學管理和合理利用土地使用效率，修武縣自然資源局工作人員通過深入鄉（鎮）、企業調研走訪，全面了解“農地入市”意愿和企業需求，系統梳理“農地入市”政策，強化政策宣傳，充分調動各方積極性，靈活采用“點狀供地”方式，不僅有效盤活了農村閑置土地資產，還為企業節約用地成本，實現土地高效利用。

“農地入市”試點工作開展以來，修武縣已成功出讓215.3畝農村集體經營性建設用地，收繳出讓金2662萬元。

“公司從選地建廠，到抵押融資，離不開自然資源政策的扶持，我對公司未來的發展更有信心了。”王俊杰說，“目前，新上項目正在加緊生產，產品生產加工基地也為周邊100余名群眾提供了穩定就業崗位。”

如今，李莊村原本閑置的土地正煥發新生，村民收入在不斷增加，生活質量不斷提升，整個村子面貌也煥然一新。

“我們將進一步完善農村集體經營性建設用地配套政策，嚴格按程序推進試點工作，讓更多的村民和集體經濟組織享受改革紅利。”修武縣自然資源局負責人王華說。（作者單位：焦作市自然資源和規劃局）