濮陽市：破解“登記難” 守護“安居夢”

“盼了這么久，終于拿到證了。”

“這下大家都安心了，謝謝你們幫我們解決了大難題?！薄?，在濮陽市不動產(chǎn)登記中心，拿到不動產(chǎn)權證書的中原市場改造項目的業(yè)主們高興地說道。

中原市場改造項目因開發(fā)企業(yè)商鋪被抵押、部分房屋被法院查封等復雜原因，一直無法辦理不動產(chǎn)登記。濮陽市自然資源和規(guī)劃局積極協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)新采用置換抵押物、容缺辦理等措施，為項目依法辦理不動產(chǎn)登記2.08萬平方米，讓185戶業(yè)主按時拿到不動產(chǎn)權證書，挽回經(jīng)濟損失3.8億元。

2024年以來，濮陽市自然資源和規(guī)劃局圍繞歷史遺留不動產(chǎn)“登記難”等問題，聚焦群眾需求，暢通服務網(wǎng)絡、靈活運用政策、快速化解問題，把群眾“煩心事”辦成“幸福事”，實現(xiàn)破解不動產(chǎn)“登記難”、守護“安居夢”目標，共化解不動產(chǎn)“登記難”項目28個、歷史遺留問題項目14個，為10328套房屋辦理了不動產(chǎn)登記手續(xù)，讓1467戶家庭拿到不動產(chǎn)權證書。

行動“快” 問題化解有力

聚焦解決不動產(chǎn)“登記難”的“最后一公里”，濮陽市委、市政府主要領導多次主持召開問題樓盤處置化解會議，建立辦證類問題樓盤動態(tài)處理機制，成立問題樓盤領導小組，對有明確政策依據(jù)和化解案例的項目，由領導小組不動產(chǎn)辦證專班迅速提出處置意見，經(jīng)領導小組辦公室同意后即刻辦理不動產(chǎn)登記；對無明確政策依據(jù)或參照處理意見的項目，經(jīng)領導小組深入研究同意后及時化解處置。

2024年8月29日，河南省召開會議，動員部署歷史遺留問題導致的不動產(chǎn)“登記難”化解工作，按照會議要

求，濮陽市成立不動產(chǎn)“登記難”化解專班，精心制定實施方案，開展“拉網(wǎng)式”排查，全市共排查出不動產(chǎn)“登記

難”項目727個。同時，分類建立“三本臺賬”，明確責任目標、推進措施、責任單位和完成時限，按照“先易后難、分類處置、該登盡登”原則，爭分奪秒開展化解工作。

網(wǎng)絡“通”" 信息共享有序

“申請人辦理入學、納稅、公證、抵押等事項需要查詢不動產(chǎn)登記信息時，通過‘i濮陽’就可自助查詢辦理，無需到窗口排隊等待。”濮陽市不動產(chǎn)登記中心負責人說，目前，已有2.76萬人通過線上查詢信息。

濮陽市積極順應“放管服效”改革要求，以“高效辦成一件事”為目標，聚焦不動產(chǎn)登記領域難點堵點，充分運用人臉識別、電子合同、信息核驗、線上支付、電子證照等“互聯(lián)網(wǎng)+”技

術，推動不動產(chǎn)交易登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、秒辦秒結”。今年以來，濮陽市線上累計辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務超9.5萬件，日均辦件310多件。

與此同時，濮陽市以業(yè)務系統(tǒng)一體、數(shù)據(jù)管理一體、登記質量一體、工作標準一體、信息安全一體的“五個一體”為目標，通過數(shù)據(jù)整合、流程再造和系統(tǒng)升級，推動市、縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)互通、信息互查、業(yè)務互辦，企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務從過去的“折返跑”變?yōu)榫€上辦理“一次也不跑”、線下辦理“只跑一次”。

政策“活”" 權益保障有效

“2024年以來，化解了14個項目、53棟樓的登記難題，為1467戶家庭辦理了不動產(chǎn)權證書?！闭f起不動產(chǎn)辦證類歷史遺留問題處置工作，濮陽市不動產(chǎn)登記中心負責人介紹。

為破解不動產(chǎn)登記類歷史遺留問題，濮陽市在成立問題樓盤處置化解工作領導小組基礎上，及時出臺《關于加快推進不動產(chǎn)辦證類歷史遺留問題處置化解的指導意見》，明確“群眾無過錯即辦證”“證繳分離”“證罰分離”

“分戶辦證”等化解政策，并將為群眾辦理不動產(chǎn)登記與向相關單位追繳費用分開處理，只要符合辦證條件，不動產(chǎn)登記部門直接為群眾辦證，相關費用由職能部門依法依規(guī)追繳。

針對歷史遺留問題導致的用地手續(xù)不完善、未通過規(guī)劃核實、房屋消防質量未驗收、開發(fā)企業(yè)滅失等復雜情況，以及工業(yè)、學校、醫(yī)療、公共設施用房等辦證難題，濮陽市制定了針對性政策措施，有效打通“堵點”、融通“難點”，做到應化盡化、應辦盡辦。

在處理各類不動產(chǎn)登記難題時，濮陽市充分考慮實際情況，對一些非關鍵材料缺失但不影響實質性審核的情況，采取容缺辦理方式，在確保風險可控前提下，允許先辦理登記手續(xù)，后續(xù)補充完善相關材料，這種靈活變通的做法極大提高了辦證效率，切實保障了群眾的合法權益。

截至目前，濮陽市已成功化解不動產(chǎn)登記類歷史遺留問題項目66個、374棟樓，為1.9萬戶群眾辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。（作者單位：濮陽市自然資源和規(guī)劃局）