河南省優化審批服務助推城市更新

日前，河南省自然資源廳、住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會、省行政審批和政務信息管理局、省文物局等5部門聯合印發《關于優化城市更新項目審批工作的通知》（以下簡稱《通知》），優化審批流程、提高審批效率，助力城市更新項目實施，推進以人為核心的新型城鎮化進程。

《通知》主要適用于納入全省城市更新項目庫管理的項目，包括居住區綜合改善類、產業聚能增效類、公共服務品質提升類、文化傳承及特色風貌塑造類、基礎設施提檔升級類、城市安全韌性提升類、綠色發展和生態修復類、智慧賦能管理類等。

《通知》從多個方面，明確了優化城市更新項目審批工作的措施。

一是簡化用地規劃手續。對擁有土地合法權屬證明、不涉及土地權屬變化的改造類城市更新項目，可將已有用地手續等材料作為土地證明文件，無需辦理用地手續。

二是精簡工程規劃許可。完善建設工程規劃許可豁免制，按照最大限度利企便民原則，探索建設工程規劃許可告知承諾制，在符合國土空間詳細規劃、相關技術標準和規定，以及不改變建筑主體結構、不破壞景觀環境、保證公共安全和公共利益等要求前提下，推動實施老舊小區微改造、城市公共空間服務功能提升等城市更新項目。

三是擴大用地使用權證明文件范圍。劃撥決定書、國有建設用地使用權出讓合同、用地預審及選址意見書、農用地轉建設用地批復結果、不動產權屬證書（電子證書）、建設用地規劃許可證等文件，可作為城市更新項目辦理施工許可的用地使用權證明文件。

四是合理確定指標標準。對建筑間距、面寬、密度和日照標準、綠地率、機動車停車位等無法達到現行標準和規范的情形，可以不低于現狀條件為底線進行更新，并鼓勵進行適應性優化完善。