我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策

晏紹慶 顧君劍 潘雪婷

摘 要：本文系統(tǒng)構(gòu)建了我國會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，全面分析了我國會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，并對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展做了系統(tǒng)分析，提出了我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展對策建議。

關(guān)鍵詞：會展業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.06.006

0 引 言

會展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的獨立業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺。我國會展業(yè)正處于由大到強的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，需要產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。為了更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，本文系統(tǒng)梳理了我國會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架，全面分析了我國會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系及各級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了未來一段時間內(nèi)會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的路徑建議。

1 我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

會展產(chǎn)業(yè)鏈主要由會展活動組織、會展場館運營和配套服務(wù)組成[1]，標(biāo)準(zhǔn)化對象是產(chǎn)業(yè)鏈的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架需要以此為基礎(chǔ)構(gòu)建。核心基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的基石，研制核心基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是搭建標(biāo)準(zhǔn)體系框架的支柱工程[2]。2008年全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC348）成立，2 0 0 9年編制發(fā)布了會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，并進(jìn)行了3輪迭代升級。2022年最新版的會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系將會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分為通用基礎(chǔ)、服務(wù)及技術(shù)支撐3大領(lǐng)域，15類子體系（如圖1所示）。在會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系的引領(lǐng)下，核心基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)已研制完成，產(chǎn)業(yè)鏈的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。各級標(biāo)準(zhǔn)研制工作有序展開，形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為補充的協(xié)同促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和核心標(biāo)準(zhǔn)已完成研制，對產(chǎn)業(yè)鏈的軟聯(lián)通和硬支撐都處于國際領(lǐng)先水平。

迄今，我國發(fā)布了會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)14項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41項、地方標(biāo)準(zhǔn)99項和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)51項，涵蓋了會展術(shù)語、標(biāo)識、統(tǒng)計方法、項目管理與評價、服務(wù)指南及要求、設(shè)備設(shè)施、安全、環(huán)保、信息化等方面，會展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)“夠用”“管用”。

從定位上看，國家標(biāo)準(zhǔn)奠定了會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基石，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要功能旨在對國家標(biāo)準(zhǔn)未能覆蓋的細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行補位。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦于支撐會展活動舉辦的專業(yè)技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)和配套服務(wù)規(guī)范，地方標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)于地方政府會展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的差異化需求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要滿足資質(zhì)評定等市場化需求以及線上會展等新方面的標(biāo)準(zhǔn)化探索實踐。

2 各級標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮引領(lǐng)功能

迄今，會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)建完成，已經(jīng)發(fā)布實施的14項會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)中，50%為通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、29%為技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)、21%為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。主要涉及術(shù)語和分類、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、項目評價、場館、物流、展覽展示、設(shè)施設(shè)備、信息化、安全、綠色環(huán)保等方面，為會展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、行業(yè)水平整體提升發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐和方向性引領(lǐng)功能。

國家標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建遵循了“總體設(shè)計、急用先行”的原則，首先發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)包括術(shù)語、分類以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計類的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，旨在規(guī)范行業(yè)交流及數(shù)據(jù)統(tǒng)計的口徑，為會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的全面鋪展奠定基礎(chǔ)。2017年以來，契合國家綠色會展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策導(dǎo)向，SAC/TC 348相繼主導(dǎo)制定了展覽場館功能性設(shè)計、綠色展臺評價指南、展覽信息系統(tǒng)建設(shè)、展覽展示工程服務(wù)等系列國家標(biāo)準(zhǔn)（如圖2所示），這些系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施有力支撐了會展產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分環(huán)節(jié)的規(guī)范運作，其體系性協(xié)同效應(yīng)日漸凸顯。

2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立足專業(yè)支撐

數(shù)據(jù)分析顯示 ，目前會展相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)量最多的是工信部發(fā)布的線上會展支撐技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，占比41%，主要集中于規(guī)范遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)要求。商務(wù)部發(fā)布的會展服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)占比27%，主要集中于運營管理、分級評定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)范圍與國家標(biāo)準(zhǔn)存在一定交叉重疊。公安、文物、檢驗檢疫、住建等部門則分別發(fā)布了會展活動安全、文物展品展示、進(jìn)出口展品檢疫、會展建筑電氣設(shè)計規(guī)范等相關(guān)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如圖3所示）。

從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位分析發(fā)現(xiàn)，70%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位于技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)，包括信息化、安全、設(shè)施設(shè)備以及綠色環(huán)保等方面，基本符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)角度補位國家標(biāo)準(zhǔn)的屬性。

2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)補位特色需求

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展導(dǎo)向密切相關(guān)，長三角、珠三角、京津冀和成渝等城市群地方標(biāo)準(zhǔn)活躍程度與當(dāng)?shù)貢够顒芋w量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配，再次佐證了標(biāo)準(zhǔn)參與度與區(qū)域會展業(yè)發(fā)展存在相互促進(jìn)關(guān)系。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)是地方標(biāo)準(zhǔn)主要研制方向。分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場服務(wù)、主承辦服務(wù)、場館服務(wù)和物流服務(wù)等服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)占比50%，安全、設(shè)施設(shè)備和綠色環(huán)保等技術(shù)支撐類標(biāo)準(zhǔn)占比32%，這既反映出各地會展業(yè)服務(wù)水平、安全管理、綠色環(huán)保的不均衡現(xiàn)狀，也折射出地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展需求的基本定位。

分析發(fā)現(xiàn)，地方標(biāo)準(zhǔn)存在較大比例的重復(fù)制定現(xiàn)象。例如：消防安全管理要求、展覽服務(wù)規(guī)范、會議服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定、展覽展示工程企業(yè)等級劃分與評定、酒店會議服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)制定數(shù)量較多（如圖4所示），這與地方標(biāo)準(zhǔn)的屬地特性密不可分。

2.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場競爭

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于市場化的競爭需求[3]，其制定主體及目的具有多元性（如圖5所示）。目前約49%的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由會展業(yè)協(xié)會、貿(mào)促會等社團(tuán)組織發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)定位在規(guī)范活動組織、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、從業(yè)人員資質(zhì)等。通信、建筑餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會從各自行業(yè)角度制定了會展活動方面的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，用于規(guī)范相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。航空器、花木盆景等專業(yè)展覽活動主辦方發(fā)布了規(guī)范相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域展覽活動的運營規(guī)范。

分析發(fā)現(xiàn)，會展業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要專注于會展業(yè)服務(wù)、評價認(rèn)證等市場競爭性需求，具有服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)競爭力提升的驅(qū)動目標(biāo)。市場需求驅(qū)動是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制的源動力，同一個標(biāo)準(zhǔn)對象也可能會由不同的主體來制定發(fā)布多項標(biāo)準(zhǔn)，基于鼓勵競爭和市場選擇的原則，最終通過充分市場競爭由市場選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)。

3 我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對策建議

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系聯(lián)動整合勢在必行

隨著我國會展業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)由規(guī)模增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的方向逐漸從通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)，通過聚焦專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化、可持續(xù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)需求，側(cè)重于完善會展業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)。

目前我國的會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然具有體量優(yōu)勢，但在活動組織、資質(zhì)評定、安全管理等方面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)交叉重疊問題依然存在，地方標(biāo)委會和社會團(tuán)體之間交流合作意識仍有待提升，標(biāo)準(zhǔn)體系的聯(lián)動整合勢在必行。

在SAC/TC 348的歸口管理和統(tǒng)籌下，在全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架指引下，以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為補充的協(xié)同互補標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)漸入佳境，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將更好地呈現(xiàn)出各級標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、各級標(biāo)準(zhǔn)化組織共同建設(shè)的會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系共推格局。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)實施推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我國會展業(yè)正處于由大到強的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在會展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、組展水平提升、展覽運營完善、誠信體系建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，都需要標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。

目前已發(fā)布實施的14項會展業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了展館區(qū)域規(guī)劃、活動組織運營、品牌與誠信體系建設(shè)等方面，行業(yè)中“講標(biāo)準(zhǔn)”的氛圍逐漸成型，但標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實施工作還有待進(jìn)一步加強，“懂標(biāo)準(zhǔn)”“信標(biāo)準(zhǔn)”“用標(biāo)準(zhǔn)”的路還很長。

標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實施。會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要國家標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)優(yōu)化來支撐，現(xiàn)階段重要的是國家標(biāo)準(zhǔn)體系的全面實施。通過政策激勵、宣傳引導(dǎo)、實施監(jiān)督等政府引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)宣貫、誠信建設(shè)、評估分級等行業(yè)自律，主動對標(biāo)、積極貫標(biāo)、自覺用標(biāo)的企業(yè)自覺等三方面在內(nèi)的同步建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)生根，是行業(yè)提質(zhì)增效的必由之路。

3.3 數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

2021年以來，國家出臺多項政策要求加快推進(jìn)會展業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵探索線上線下相融合的新發(fā)展模式。在此背景下，融合移動通信、擴(kuò)展現(xiàn)實、遠(yuǎn)程互動等技術(shù)后的新業(yè)態(tài)、新模式在探索中前行。當(dāng)前的信息化技術(shù)能夠滿足線上展覽活動的開展，但是線上展覽的運營模式尚未在行業(yè)中形成共識，服務(wù)質(zhì)量上也無法滿足各方需求，因此急需通過標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)識、打通產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)質(zhì)量。

基于正常場景預(yù)期下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是行業(yè)的自我革命，“從零到一”需要行業(yè)的共識和斷腕的決心。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)來源于會展業(yè)轉(zhuǎn)型的不確定性和不堅定性，線上會議目前技術(shù)方案相對成熟，線上展覽的效果存續(xù)仍在爭議中前行，會展活動線上線下融合發(fā)展的共識度相對較高。

標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)方案的共性約定，需要通過前瞻性的規(guī)則功能引領(lǐng)新技術(shù)的開發(fā)定型和新業(yè)態(tài)的破繭成蝶。2020年以來，線上展覽的各方實踐多點開花，會展活動的線上舉辦和線上線下融合仍然沒有公認(rèn)統(tǒng)一的技術(shù)方案，亟需國家標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.4 組建國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織是大勢所趨

ISO尚未成立會展業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)委員會（TC），2項通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足會展業(yè)發(fā)展的國際標(biāo)準(zhǔn)需求。對會展業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)需求和研制方面有一定的共識，共同推動對現(xiàn)有ISO標(biāo)準(zhǔn)的修訂和新項目的預(yù)研工作是當(dāng)下會展業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容。

目前，我國在標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面等方面具備明顯比較優(yōu)勢，UFI也逐步認(rèn)識到了在ISO層面建立會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國際平臺的重要性。我國2022年再次正式向ISO提出了建立“展覽和會議”領(lǐng)域新技術(shù)委員會的提案，因各方面因素目前提案仍處在ISO技術(shù)管理局協(xié)調(diào)階段，推動ISO層面會展技術(shù)委員會前景可期。

4 結(jié) 語

我國會展業(yè)正處于由大到強的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。目前會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的四梁八柱已經(jīng)建成，會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的方向逐漸從通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)。在未來一段時間內(nèi)，我國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要方向?qū)⒕劢褂跇?biāo)準(zhǔn)體系的聯(lián)動整合、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施的進(jìn)一部強化、會展業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域新賽道標(biāo)準(zhǔn)的研制等方向，同時推動國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織的組建加強國際協(xié)作，提升國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

參考文獻(xiàn)

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