共生理論視域下職業教育校企合作的困境及其對策

夏忠欣

摘? ?要：完整的共生關系包含共生單元、共生模式、共生環境、共生界面四個基本要素。高校、企業、政府在作為職業教育校企合作主體的同時，也符合共生理論中共生系統的組成。借鑒共生理論可發現當前制約校企合作長遠發展的關鍵因素，即“結構、資源、環境、理念”等方面的矛盾。基于此類問題，從“化解機構型矛盾、合理配置資源、優化共生環境、強化認知理念”方面提出應對策略，以深化職業教育校企合作，提升技術技能人才培養質量。

關鍵詞：共生理論；校企合作；人才培養

中圖分類號：G646? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）24-0119-05

2019年《國家職業教育改革實施方案》的出臺，使職業教育的發展邁上了新臺階，自此職業技術技能人才培養成為把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要抓手，同時也成為我國打破技術封鎖，堅持自主創新、謀求自立自強的強大動力。新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確說明，職業教育是與普通教育同等重要的教育類型。創新職業教育模式、優化職業教育路徑、打破職業技術技能發展壁壘，是培養“能工巧匠”“大國工匠”，全面提高職業技術人才培養質量的必由之路。

校企合作是職業教育的本質特征，校企合作模式是校企雙方以合作為基礎，以人才、技術、利益為集合點，以項目為載體，以資源為紐帶，以優勢互補和互惠共贏為目標而建立起來的一種結合方式。根據維度劃分，可將校企合作主體劃分為企業、高職院校、地方政府三個基本單元，理想狀態下單元內部會形成交錯的“優勢互補、資源共享、合作共贏”效應。但是，實際上因各方價值與利益結合點不一致，導致出現資源分配不均衡、權責劃分不明確等問題，從而使合作效果難以達到預期。本文嘗試從共生理論視角出發，將企業、高職院校、地方政府作為共生系統中一條完整的共生關系鏈，從共生單元、共生模式、共生環境、共生界面等方面破解制約當前校企合作發展的困境，從而完善三方主體價值利益分配邏輯，更好推動職業教育高質量發展。

一、共生效應：校企合作主體發展困境

共生不僅是生物命運共同體的表象，同時也是社會組織中相互依賴的社會現象，諸如勞動者與用人單位、政府部門與暴力機關、學校與企業都存在理論意義上的共生關系，它們作為社會整體運行系統又與國家政治、經濟、文化、法律等多要素形成新共生鏈，并在協同發展中激發內在要素流動，提升社會生產的適應性、創造性、主動性。地方政府、企業、高職院校同樣具有共生的實際特征。通過共生單元、共生模式、共生環境、共生界面維度剖析當前校企合作模式，不難發現其中存在的問題及制約校企深度合作的原因，基于共生理論基本要素分析可發現如下問題。

（一）共生單元：校企合作主體結構性矛盾凸顯

共生單元是共生要素中的基本單位，是維系共生關系穩定發展的基礎性要素。學界通常將“質參量”和“象參量”作為共生體內共生單元的評價參量。“質參量”的作用在于反映共生單元內在性質變化，是共生單元特征的決定性因素。而“質參量”用于反映共生單元外在特征與性質影響。二者在一個共生體或共生關系中相互依存，促使共生關系穩定發展。共生單元的形成要求共生內各需求個體“質參量”系數需達到兼容狀態，且個體間存在可描述的供需關系。基于此，地方政府、企業、高職院校可組成一個完整的共生單元。其中，地方政府作為國家行政機關的代表，具有維護地方公共利益、管理區域內公共事務、合理配置資源要素的功能，地方政府可以為企業提供政策、資源、資金等要素支持；企業是校企合作中資源、人才的承載主體，能夠為校企合作共生系統提供實踐場地及科學理論轉化平臺，可以充分調動技術技能人才內在活力，為人才價值實現及地方經濟增長提供支撐，同時企業也是校企合作中最具活力的一方，在前沿技術資源創新過程中扮演著重要角色；高職院校的主體定位是人才供給及知識產出，提供技術技能前期理論指導，為校企合作共生系統注入人才、知識、技術等資源要素，是校企合作共生系統中的基礎性一方，對于三方主體合作質量評估具有決定性作用。故此，三方在供需關系上實現了良好的共生循環，成為了具有與穩定性、發展性、均衡性的合作共生單元。

但是實踐表明，隨著我國經濟的發展和產業結構的優化升級，人才與技術的需求程度日趨突出，學校與企業主體間的發展矛盾逐漸凸顯，并逐漸演變成多元主體間的資源結構性矛盾。首先是技術迭代而致的人才需求層次降低、存量知識的貶值與產學研周期的增加，為人才產出及成果轉換增加難度，而我國職業院校教育體系尚未形成，高職院校的技術技能人才素質難以滿足企業需求。此外，高校在知識生產模式變革方面落后于企業發展需求，雖然高校一直秉持將個體創造力的學科內部生產模式轉變為“問題導向”的跨學科教育模式，但改革的不徹底、技術的不完善都制約著學校突破“瓶頸”，沒有順應知識生產范式而貼近于企業技術需求。企業方面同樣存在結構性發展矛盾。企業是以盈利為目的的經濟組織，需要將先進技術、前沿科技、高新成果轉化為企業發展內能，從而獲取優勢資源利益。但在實際調查中發現，企業對于初級職業技術技能人才持“不敢用”“不想用”的態度，原因在于企業出于安全與成本考慮，雖然初級職業技能人才已經具備基本專業素養，但是無法滿足企業實際生產需求，企業需要花大量精力去系統培養，從而擴大企業的生產成本。此外，鐵路、冶金、采礦等企業還要兼顧學生的人身安全，因此出于自身利益著想，致使許多校企合作項目難以落地，而且也制約了學校辦學資源的轉化，使得校企合作主體結構性矛盾日益凸顯。

（二）共生模式：校企合作資源匹配度失衡

共生模式是指主體之間的合作方式，組織模式強調的是共生要素之間的動態關系，涵蓋行為方式從一次性合作到長期的戰略性合作，涉及組織程度的單一結構與復雜功能。共生理論認為，共生單元主要存在行為共生和組織共生兩種基本模式。國內外在校企合作過程中對于行為共生模式的運用主要包括寄生、偏利共生、非對稱共生和對稱互惠共生。對于組織共生模式的運用，主要包括點共生、間歇性共生、連續性共生和一體化共生。不同行為共生模式和不同組織共生模式相搭配可組合出16種共生模式。理論上的共生模式所要達到的終極目的是，通過提升內部各主體一體化程度從而向共生系統內對稱互惠模式演進。但此種發展模式忽略了各方資源要素流動的不均衡性，因而在實際運用上存在資源壁壘，難以達到理想化的共生狀態。

當前高職院校和企業方合作所建立的產業學院、行業學院符合共生模式發展體系，雙方秉持共同目標，發揮共同價值，達到共同愿景，謀求達到資源配置最優、利益導向最大、長期發展最穩的互惠狀態。但在運行過程中雙方自愿并非合理分配，多呈現單方主體“一頭熱”的狀態。或是學校大力促進校企簽約，但在教學技能和經驗上存在欠缺；或是企業人才需求量大，但派駐的企業教師水平參差不齊，導致人才產出質量差、素質低，資源協調低效。共生體的凈增能量難以達到均衡分布，資源的配置難以相互持平，企業無法從經濟效益、成本、人才獲取、管理等方面獲取共生新能量，學校無法從人才質量、就業、科研、成果轉化等方面獲取資源動力，因此，相對“一體化”“對稱性互惠”共生模式，“非一體化”“非對稱性互惠”共生更具有研究價值，更符合當前校企合作資源配置現狀。

（三）共生環境：校企合作環境區域性有待優化

共生單元內各主體相互作用、相互增力于特定的區域環境，并受到該環境變化的影響。這種環境就是除共生單元外一切影響因素的總和，稱之為共生環境。共生環境是事物賴以生存的媒介。舉例來講，自然界中大部分菌類只有在土壤環境穩定、溫度濕度適宜的環境下才能與植物建立生物共生關系。同理，一家企業只有在市場、政策環境的支持下才能長遠發展，這也反映共生環境對于各共生單元的影響力。區別于共生單元和共生模式的內在增量，共生環境多體現在施加外在作用力。但該作用力對于維持共生系統的平穩發展是不可或缺的，而且一個共生體所受到的共生環境影響可能是多重的，可能會面臨正向環境、反向環境、中性環境的作用。共同體在受多重環境影響的同時也會向共生環境施加反向的作用力，從而形成約束、合作、矛盾等多重共生環境表現，故共生環境對于維持共生系統發展具有重要作用。

校企合作的共生環境主要包括產教政策環境、產業結構、教育結構以及區域經濟發展水平等外在客觀因素。理想狀態下的共生環境是將外部影響因素降低至最小值，使共生體與共生環境呈現穩定的理想狀態，促進二者的雙向激勵，當一方受到外部沖擊導致功能偏離時，仍可自動調整到原有狀態。營造一個良好的共生環境離不開政府政策、教育機制、社會人文等多方面支持。但是在實際對接中往往會出現校企合作的舉措難以落地的問題。學校方面，各試點院校無論頂層設計還是教師觀念都無法落實到課程改革上，因為缺乏系統的理論指導，僅僅依靠教育部等聯合出臺的相關文件，更像是“摸石頭過河”，沒有聚焦在應用型技術人才培養課程上，缺乏一個穩定的教育環境。企業方面，存在觀念難轉變問題，企業方過度依賴政策扶持和培養效果，只求“量”的大小，不管“質”的水平，合作效果差強人意，久而久之導致學校更傾向于選擇大型企業作為合作單位，從而使得中小企業喪失了共生的對等環境。政府方面，共生環境的建設離不開國家政策性方針的指導，好的政策更能夠直接或者間接地改變校企合作的交易成本，進而影響共生體的發展狀態。但從政策落實來看，當前出臺的多為綱領性、原則性文件，對企業如何參與職業教育、學校如何開展“訂單”培養缺乏統一標準，各地執行尺度不一，甚至陷入各方面都停滯的局面。長此以往，形成“自娛自樂”的運行環境，弱化了校企合作共生環境區域化特點，降低了政策協同的有效性。

（四）共生界面：校企合作理念和認知存在差異

學界內對于共生體的研究多以共生單元、共生模式、共生環境為主要研究方向，但共生系統內還存在一個影響共生體穩定的要素，那就是共生界面。共生界面是指共生單元之間的接觸方式和機制的總和，或者說是共生單元之間物質、信息和能量傳導的媒介、通道或載體，它是共生關系形成和發展的基礎。共生界面的表現形式有多種，如今學者將其劃分為有介質界面與無介質界面。無介質界面的含義主要為共生體內各共生個體無須通過接觸便可直接與其他單元建立聯系，在生物學中表現為“寄生”現象。有介質界面主要是指各單元須要通過中介而完成信息的交換或能量的傳輸。通過共生界面進行交換可縮短物質交換成本，有利于共生體內部資源匹配和穩定運行。

在校企合作中，共生界面是溝通各主體之間進行合作的制度體系，能夠增強共生體內各主體之間的聯系，是約束和規范共生關系有序開展的一種規則和尺度。但當前校企合作過程中雙方主體存在認知差異，具體表現為雙方均站在各自的角度去看待校企合作帶來的利益和效益，故造成當前校企合作的結合程度較為松散，程度不深、力度不足。企業在實際校企合作中往往呈現被動接受的狀態，沒有真正在教學、實踐、成果轉化等方面發揮主體作用；學校方面為了提高就業率、提升學校整體實力，在合作中過于急功近利，一味索取企業利益，從而導致校企合作過程中權、責、利分配不明確，各環節缺乏有效的保障機制，無法達到校企合作的預期效果。

二、共生系統：校企合作困境的破解方法

（一）整合共生單元，化解結構性矛盾

若要提升共生單元內各主體“質參量”兼容系數，緩解校企合作主體結構性矛盾，首先要建立供給與需求相匹配的動力機制。校企合作動力是在市場供需、政策引導等多重因素作用下形成的共同路徑選擇。

高校方面，首先要立足科研發展方向，不斷提高科技成果產出和人才培養水平。高職院校的人才培養應當與市場需求相對接，不斷加強頂層設計，推進學校治理體系、治理能力現代化，明確高職院校在校企合作中的定位，調動高校優勢資源利益，深化結構性改革。其次，高校應明確職業技術技能人才培養的內涵，不斷增強技術型教師隊伍建設、學科體系建設，不斷完善人才產出評價標準，提升人才產出質量，化解因技術迭代而導致的人才需求鴻溝，增強存量知識價值，縮短產學研產出周期。最后，高職院校應堅持特色辦學模式，重點發展優勢學科，實現專業設置與行業企業需求相對接、相匹配，課程內容與生產實踐相適應的現代化職業教育辦學模式。企業方面，要充分調動企業參與校企合作的熱情，促進企業與政府、學校建立良好的溝通關系，發揮其優化職業教育的作用。同時，企業應構建三方主體信息交互平臺，動態掌握高校在人才產出及定向培養方面的信息。要增加企業參與校企合作的補償措施，提高企業對高校技術支持力度，通過參與教育基金扶持項目獲取稅收優惠，降低企業的間接成本。

政府在校企合作中的定位是引導和支持高校與企業協調發展。作為宏觀方向的把控者，政府應走在高校與企業的前列，動態調整相關政策，以避免共生體內部出現目標偏離。首先，政府在出臺政策前應進行充分的調查研究，論證政策出臺的可行性，制定與地方經濟社會發展相適應的發展戰略，厘清三方主體責任，加強對企業的經濟支持力度，增強對高校的教育扶持，細化相關配套措施，落實企業主體責任。其次，政府應加強宣傳引導，維持共生體內共生單元的緊密聯系，化解高校與企業之間存在的利益壁壘，穩定共生體內部環境，化解共生單元內結構性矛盾。

（二）合理匹配資源，建構共生模式

建立一個具有高度資源匹配的校企合作共生模式，重點在于提升共生體內部的“質參量”兼容性。一般而言，隨機性兼容對應點共生，不連續因果關系對應間歇共生，若想謀求各方主體平穩發展，就要探索高職院校、地方政府、企業之間的關聯性，從而解決共生體內部不平衡、不穩定發展的矛盾關系。具體而言，成立由高校、政府、企業共同決策的管理機構，負責校企合作日常運行、學科教學、人才培養等多模塊建設。

在日常運行上，校企合作各單元主體可依托管理機構平臺建立契約治理關系，即通過明確的契約劃定各主體的權利、責任、義務及合作過程中的投入與分配關系，并制定明確的利益分配及補償標準。當主體間出現利益沖突時，可通過利益補償標準可最大程度減少單方受損情況出現；當校企合作取得預期成果時，可根據分配標準平均分配至各共生單元主體，從而保證合作的持續性和公平性。

在學科教學上，由校方與企業方共同制訂教學方案和教學計劃，引入企業生產標準，建立產學研成果評價體系，推進企業方駐扎辦學模式。企業技術型人才可作為兼職教師助力教育教學，同時要加強企業教師人才隊伍建設，提高駐校企業老師準入門檻要引入高素質、高水平技術人才，注重采用柔性引才方式打造“雙師雙能”“專兼結合”的共生教育培養模式，充分調動企業與高校人才資源優勢，化解共生體內人才資源匹配不均問題。

在人才培養上，高校應和企業采取聯合招生、聯合培養、聯合幫扶就業的人才培育模式，在傳統“訂單式”輸出的基礎上，更加突出過程性培養。要從高職院校學生的引入、培養、產出三個環節把控人才產出質量，加強人才培養全過程監管，提升人才產出水平。同時，要推進人才培養創新發展，加大科技成果開發力度，打造特色人才培養基地，使人才培養更貼近國家重點科技研究方向。

（三）優化共生環境，維持區域穩定

共生單元內各共生主體物質、信息、能量交換離不開穩定的共生環境支持。正向的外部環境可促進各共生體的協調發展，對共生系統的進化具有積極的促進作用，且積極的共生系統又可強化外部環境支持，從而形成環境與單元的雙向激勵。校企合作中各主體進化無一不受環境約束，因此，優化共生環境，維持共生環境的區域穩定是解決校企合作發展困境的重要途徑。

1.政府方面

地方政府是高校校企合作的引導者和推動者，也是校企合作運行的管理者、監督者，承擔著調配社會資源、優化營商環境、出臺經濟政策的重要職責。因此，為保證校企合作能夠發揮其最大效能，地方政府可根據校企合作運營情況成立領導小組，設置校企合作項目負責人，參與高校與企業合作培養的全過程。要在實踐中發現校企合作存在的現實問題，并根據問題及時修訂相關政策要求，促使各參與主體獲取決策話語權，總體的維持在一個穩定的狀態，實現不同行政主體利益的整合，從松散走向集中，從多元走向整合。

2.高校方面

高校應堅持走內涵式發展道路，調整內部教育教學結構，細化專業技術培訓方案，鼓勵職業技術教師“走出去”，不斷完善學科建設、教學管理、實習實訓等教學項目，結合實際情況加強職業教育人才隊伍建設，建設具有雙教學技能的“雙師型”職業技能教師。聘任社會勞動經營、產業研發首席、高級工程師等人才為校外專業教師，逐步彌補高校在實踐研究上的不足。在教學管理過程中，學校還應打造“校中企”辦學特色，營造高校大眾創業、萬眾創新的良好環境，優化人才培養方案，增強學習意識，不斷提升人才產出的質量和水平。

3.企業方面

提升企業參與校企合作的積極性，引導企業承擔更多社會責任，對開展校企合作優秀的企業開通經營綠色通道。教育部門可聯合工商、稅務等部門對校企合作示范企業實行政策優惠，這樣參與校企合作的企業會提升其知名度，一方面增加了企業參與校企合作的熱情，另一方面也可減少企業生產成本和人才培養成本，在提升共生單元的質參量系數的同時，穩定了共生環境，有利于推動校企合作穩定發展。

（四）完善共生界面，強化認識理念

政府、高校、企業作為一個共生體，屬于共生界面中的有節制共生界面類型，因此，提升校企合作共生界面層次的優勢和重要性，關鍵在于改變各共生單元的理念，提高各主體的認知能力。因此，各共生單元可從機制、管理、風險方面做出調整。

1.機制方面

各主體可建立權責分明的約束機制，在一方無法達到預期效果時，其他主體可要求該主體及時調整管理方式。若因一方消極參與而導致共生體利益受損的情況出現，可要求該主體賠償因此而產生的利益損失。這種機制具有一定的制約性，可提升各方重視程度，增進對校企合作理念的認知。

2.管理方面

校企合作應注重過程管理，可遵循管理學PDCA模型展示，將精密策劃—完整實施—跟蹤調查—后續改進等環節融入校企合作全過程，深化各主體責任，強化過程控制，建立校企合作的運行管理機制，提升共生界面內各共生單元合作效果。

3.風險方面

建立校企合作系統風險共擔機制，加強對校企合作全過程、各領域的資金管理，明確各主體資金投入，精確投資風險劃分，形成“預期投入+資金注入+風險劃分+過程監管”的風險共擔投資機制，增強各共生單元的主體責任，強化合作理念。

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Dilemma and Countermeasures of School Enterprise Cooperation in Vocational Education from the Perspective of Symbiosis Theory

Xia Zhongxin

（Changchun Finance College， Changchun 136000， China）

Abstract： A complete symbiotic relationship includes four basic elements： symbiotic unit， symbiotic mode， symbiotic environment and symbiotic interface. Universities， enterprises and governments， as the main body of school-enterprise cooperation in vocational education， also conform to the composition of symbiotic theory co-generation system. Learning from the symbiosis theory， we can find the current dilemma restricting the long-term development of school-enterprise cooperation， namely， the contradiction in the aspects of “structure， resources， environment and concept”. Based on such problems， countermeasures are proposed from the aspects of “resolving institutional contradictions， rationally allocating resources， optimizing symbiotic environment and strengthening cognitive concepts”， so as to deepen the cooperation between schools and enterprises in vocational education and improve the training quality of technical skills talents.

Key words： symbiosis theory; school-enterprise cooperation; talent training

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