健全管理體系 筑牢安全底線

云夢縣構建“政府主導、市場運作、公司管理、部門監管”的校車專營模式，實現中小學及幼兒園專用校車運營全覆蓋，圍繞“主體責任、經費投入、制度建設、教育防范、排查治理”等重點事項，定好“責”、建好“路”、管好“人”、駕好“車”，確保校車安全運營。

建立管理機制，增強安全“責任心”

縣政府統籌管理，明確部門職能，建立責任機制，形成聯動網絡，切實增強校車安全管理的責任心。

政府主導定職責。縣政府出臺《加強校車安全管理工作的實施意見》，從校車安全“管理目標、管理措施、基礎保障、運營環境、組織領導”等方面提出具體要求，明確鄉鎮政府、成員單位、學校及公司各自職責，形成“三級五位一體”管理格局。

梯級聯動履職責。縣校車辦每年制定全縣校車安全管理工作計劃清單，明確目標任務與工作措施，安排培訓教育與專項整治。每逢開學季，縣教育局、校車公司、學區、學校（幼兒園）層層簽訂校車安全管理責任書，實施梯級責任管理。定期組織管理員、駕駛員、跟車員等，開展安全教育、業務培訓、應急演練活動，針對校車運營相關“人、車、路、站點”四大要素，進行隱患排查與專項整治，做到“主職負責、專職明責、督查強責、失職追責”，保證校車安全“事事有人做、處處有人管”。

過程督辦強職責。印發《關于進一步加強校車管理工作的通知》，明確規定學校必做“八項工作”：組織機構、制度建設、責任落實、培訓學習、督查整治、目標考核、建立臺賬、場地管理。學校必行“六項措施”：簽訂責任書、實施月考核、建立督查制、落實無縫接送、做到二次點名、履行雙簽名手續。統一配置跟車員“五個一”：一本工作手冊、一個口哨、一面小紅旗、一件反光背心、一頂黃帽子。縣校車辦、縣教育局經常性到校車公司及學校調查、分析、解決運營過程中存在的問題，確保校車運營專業化、服務化。

強化三防舉措，夯實風險“抵御力”

爭取省級校車專項補助資金57萬元，縣財政每年劃撥校車專項補貼資金81萬元，積極爭取“生命防護工程”“通村公路建設工程”等項目資金，督促各鄉鎮配套資金落實到位，不斷改善道路通行條件，引導校車公司、各學區、各學校探索解決校車安全管理中的經費問題，夯實了校車安全風險“抵御力”。

“人防”有力度。各學校、幼兒園成立校車安全管理工作小組及辦公室，校（園）長是第一責任人，分管副校（園）長承擔主管責任。建立并執行《校車駕駛人員的交通安全管理制度》，制定《校車接送學生（幼兒）交接表》，嚴格落實簽字或按手印交接程序。嚴格執行“六定兩點”管理制度，實現校車安全管理規范化、精細化、無縫化。“六定”即定人、定車、定司機、定路線、定時間、定跟車員，按核定座位分配學生、對號入座，每個學生必須乘坐指定車輛，花名冊與車牌號對應，固定每車司機，注明姓名及其信息，每車必須按照規定路線行駛，在規定時段接送學生并記錄送達時間，寫清每車指定跟車員及其信息。“兩點”即由值班教師和跟車員分別負責上下車清點學生人數。嚴把校車駕駛員、跟車員準入關，駕駛員必須持有A2及以上等級駕駛證、身體健康、年齡適宜、熱愛學生、性格溫和、富有駕駛經驗，跟車員必須挑選熱愛學生、性格溫和、細心耐心的教師擔任。

“技防”有高度。縣校車辦與校車公司利用校車安全智慧化監管平臺GPS功能，實行兩級監控，對所有校車進行內外實時和視頻回放全覆蓋監管。校車公司每年投入專項資金，用于校車更換與維修，并聯合縣交警大隊對所有校車進行技術檢測，從快、從嚴、從優解決車載滅火器換粉、急救箱藥物補充、逃生錘隱患、車載視頻監控升級等問題，堅決杜絕校車帶“病”上路。校車公司建立微信群，通過拍視頻、發語音等形式，實時監管學生清點、送達時間、交接手續、車廂巡視、衛生打掃等情況，確保運營規范、流程完備、服務到位、安全無誤。

“路防”有精度。幾年來，縣政府爭取“生命防護工程”項目資金1059萬元、“通村公路建設工程”項目資金600萬元，鄉鎮政府配套資金近400萬元，加寬加固填平通行道路、架設臨水險段護欄、建設錯車平臺、加固改造危橋；縣政府劃撥專項資金40.85萬元，建成校車站點914處，全縣校車通行道路拓寬硬化、維修保養、標識標牌、錯車平臺、停靠站點等運營環境大為改善。各學校積極爭取和自籌資金，完善學校周邊交通標識標線、減速設施以及校內候車區、上車區、停車區等標線，校車安全“路防”更為精細。

豐富教育載體，提高防范“警覺度”

樹立安全思想，增強防范意識。通過開展形式多樣的安全教育、應急演練，切實增強校車管理員、駕駛員、跟車員的安全責任、意識和防護能力，確保校車安全萬無一失。

安全教育常態化。縣校車辦每季度召開一次聯席會，安排部署校車安全教育以及具體事項。縣教育局每學期召開一次校車安全管理工作會，每年暑期舉辦一期校車安全培訓班，校車公司、學區學校安全管理員及全體駕駛員、跟車員參加，部署工作，明確職責，加強教育。縣教育局針對特殊情況和突出問題，如地理現狀、道路隱患、路標設施、信訪案例等，召開專題現場會，進行警示教育，敦促整改問題。縣校車公司每月召開校車駕駛員、跟車員安全工作例會和學生及家長安全乘坐校車知識培訓會，發放《告乘坐校車學生家長書》，在校車門口張貼安全宣傳畫，在校車內張貼“駕駛員20個嚴禁”等內容，廣泛進行校車安全知識教育。學校扎實開展“六個一”安全教育：召開一次校車安全管理工作會、舉辦一次校車安全知識講座、組織一次跟車員培訓、開展一次師生及其監護人交通安全教育、印發一封乘坐校車致家長信、實施一次校車安全事故應急演練。

應急演練實戰化。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》及全縣年度應急演練工作計劃，結合全國各地多起校車安全事故，有針對性地開展校車應急演練活動，如開展校車盲區避險、應急逃生與疏散演練。2024年秋季學期，全縣中小學及幼兒園累計開展校車演練90余場次，演練活動達到了全覆蓋。

專項警示有效化。針對歷次督導檢查中發現的問題，縣校車辦、縣教育局對校車公司、涉及學校進行了警示約談，并限時整改到位。校車公司針對日常檢查中發現的問題，對校車駕駛員、跟車員、車主開展了重點約談與警示教育。各學區及學校針對校車安全檢查通報內容，召開了乘坐校車學生會、家長會，對乘坐校車安全注意事項、家長接送學生相關要求、校車駕駛員及跟車員工作職責等進行了專項教育。

抓好督查治理，消除事故“隱患源”

牢固樹立“隱患就是事故”的大安全理念，實行“每日查、周匯總、月上報”和有隱患立即整治的工作制度，扎實開展校車安全隱患排查整改工作，堅決消除事故隱患源。

堅持開展日常督查，消除隱患萌芽。各鄉鎮除做好轄區內道路、橋梁維護外，建立專班對本轄區內臨水道路、涉險危橋、通行窄路等隱患進行安全巡查。校車公司及各學校執行校車安全隱患排查制度，堅持落實好“一日三檢”，發現車輛隱患立即上報公司，做好校車安全維護，建立維護檔案，確保校車處于良好技術狀態。校車駕駛員、跟車員對既定通行線路做好路況排查，注意排查臨水、危橋、窄路等道路隱患，建立隱患臺賬，公司能解決的迅速解決，不能解決的向縣校車辦提出申請，再組織縣交通局、教育局、交警大隊現場進行勘驗，提出解決方案，切實消除隱患。

組織專班綜合督查，整改隱患問題。縣校車辦每學期開展校車及周邊道路交通安全專項整治活動，針對“人、車、路、站點”四大要素，創新檢查手段和方式，直擊問題實證，責令強力整改。如檢查駕駛員是否超載超速問題、有無非標校車運營問題，等等。縣校車辦對校車公司、學校進行專項督查，發現問題下發整改通知書，責令相關單位、責任人限時整改。

公開接受大眾督查，遏制隱患存在。在校門口顯眼位置建立《準入接送學生車輛信息公示欄》，內容必須真實，做到及時更新。在車廂顯眼位置張貼《“六定兩點”落實情況公示》，有車號、車次、車載人數、駕駛員及跟車員、校方管理員姓名及電話、校車辦投訴電話等。在村及社區周邊住戶墻面上設立舉報電話，聘請社區、村委、周邊住戶及社會熱心人士擔任監督員。發揮人大代表、政協委員督查作用，開展校車安全管理專題調研活動，聽取意見建議，辦理議案提案，促進校車規范運營、平安運行。

責任編輯/李慕絢