孫延浩
不斷提高適老化交通出行服務(wù)水平,滿足老年人安全可靠、便捷高效、綠色智慧的公共交通出行需求。
目前,我國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,且數(shù)量多、速度快、差異大、任務(wù)重。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)60周歲及以上老年人口26402萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?8.7%。據(jù)估計(jì),2035年左右,60歲及以上老年人口將突破4億,在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^(guò)30%,進(jìn)入重度老齡化階段;到2050年前后,我國(guó)老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會(huì)撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值。
一直以來(lái),老年人出行不便都是許多人關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告,約75%的老年人日常出行距離在5公里以內(nèi),而有21%的老年人日常出門(mén)活動(dòng)范圍甚至不超過(guò)1公里。這意味著老年人通常只需要短途出行,但他們對(duì)出行的舒適度和便捷性要求很高。為持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù),2023年4月,交通運(yùn)輸部對(duì)北京、湖北、浙江、四川等26個(gè)省市下達(dá)了在同年11月以前,完成新打造敬老愛(ài)老城市公共汽電車線路1000條的任務(wù),并加大出租汽車電召和網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面。截至2023年10月底,全國(guó)各地已開(kāi)通敬老愛(ài)老城市公共汽電車線路1100余條,完成了交通運(yùn)輸部全年預(yù)期目標(biāo),對(duì)老年人安全出行發(fā)揮了重要作用。
《2023年持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)指出,全面貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,深入落實(shí)黨的二十大關(guān)于提升基本公共服務(wù)均等化水平等決策部署,持續(xù)推進(jìn)城市公共汽電車、城市軌道交通、出租汽車等領(lǐng)域適老化服務(wù)提升、車輛更新、設(shè)施改造,進(jìn)一步鞏固提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)成效。《方案》提出了新增適老化公共汽電車線路,車輛更新和設(shè)施改造,提升培訓(xùn)和服務(wù)水平等措施,并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),要求他們更加關(guān)注老年人的需求,提供更好的服務(wù)。
所有措施的綜合實(shí)施使得老年人在城市中更容易出行,同時(shí)提升了公共交通系統(tǒng)的整體品質(zhì)。比如,目前上海已完成92個(gè)公共汽電車站臺(tái)適老化改造,其中包含12個(gè)公交站臺(tái)品質(zhì)提升項(xiàng)目、30處公交港灣式車站改造項(xiàng)目、50個(gè)人行道與公交站臺(tái)無(wú)障礙銜接改造項(xiàng)目。重慶全面啟動(dòng)建設(shè)適老化無(wú)障礙城市公共交通體系線路,全力打造“敬老愛(ài)老”主題車廂,采用一級(jí)踏步的新能源車輛,并配備相應(yīng)的設(shè)施,方便坐輪椅的老年人上車,還在車內(nèi)設(shè)置了輪椅區(qū),并放置了針對(duì)老年人的便民箱;一些站臺(tái)也進(jìn)行了適老化改造,增設(shè)座椅和雨棚,方便老年人休息、候車。太原軌道交通2號(hào)線開(kāi)通了“愛(ài)心預(yù)約”功能,老年人、殘疾人等出行不便的乘客可預(yù)約乘車服務(wù),體驗(yàn)“進(jìn)站-安檢-乘車-出站”全路徑無(wú)障礙出行服務(wù);車廂里隨處可見(jiàn)的愛(ài)老、敬老宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)紅色的急救包也擺在車廂內(nèi)最顯眼的位置,應(yīng)急物品應(yīng)有盡有。
當(dāng)下,一系列無(wú)障礙交通出行的服務(wù)方案和具體實(shí)踐,為老年人的出行提供了更多的選擇和便利。通過(guò)服務(wù)提升、車輛更新、設(shè)施改造等一系列適老化改造措施,不斷提高適老化交通出行服務(wù)水平,滿足老年人安全可靠、便捷高效、綠色智慧的公共交通出行需求。這不僅使老年人更容易融入社會(huì)生活,還將改善城市的交通系統(tǒng),使其更加人性化。適老化交通出行服務(wù)不僅是一項(xiàng)政策,更是一種社會(huì)責(zé)任,優(yōu)化“硬設(shè)施”和“軟服務(wù)”,持續(xù)提升老年人的乘車舒適度和便捷性,讓每個(gè)人都擁有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、更加細(xì)致的人文關(guān)懷,城市也將更加美好宜居。
(作者系中國(guó)鐵道科學(xué)研究院助理研究員)