專家庫里的“能上能下”也應是常態

李浩瑄

不久前，山西省發展改革委公布了《關于解聘1008名省評標專家庫評標專家的公告》，公告稱，通過對省評標專家庫2023年度聘期屆滿的3226名評標專家進行續聘考核，共有1008名評標專家被解聘，原因分別包括“年滿七十周歲”“未按照要求參加考核”“考試不合格”“考試成績無效”四類。其中，因超齡而解聘的僅有數十人，更多的則是其他三類情形。

事實上，這不是山西第一次大規模地考核解聘評標專家，2021年該省就有1119名評標專家不符合續聘條件或考核不合格被解聘，2022年為889名。

專家，作為社會中的知識精英，其言論和評判往往具有重大影響力。但不知從什么時候起，不少網友似乎已經對“專家”兩字感到不以為然。一方面被叫“專家”的人多了起來，另一方面互聯網上涌現出大量所謂的“專家建議”時常令人瞠目結舌。

為什么本該得到公眾尊重的專家，如今常常讓人發出一聲嘆息？這次的數據揭示出了一些令人擔憂的問題，引發了公眾對專家團隊的質量和能力的質疑。

值得一提的是，今年一些地方出臺了推進領導干部能上能下實施細則，著力解決不擔當、不作為、亂作為等問題，主要規范對不適宜擔任現職干部的領導職務所作的組織調整，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

領導干部能上能下，并非新近推出的制度設計。早在2015年6月26日，中央政治局召開會議就審議通過了《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》。隨后，中央辦公廳發布該規定。到了2022年8月19日，中央政治局常委會會議修訂該規定，隨后，中央辦公廳發布新修訂的規定，即《推進領導干部能上能下規定》，其中也明確了被認定為不適宜擔任現職、應當及時予以調整的十五種情形，除了本就該下的問題干部，還包括了“年度考核被確定為不稱職，或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現職的”，給“躺平型”“蠻干型”“推責型”干部敲響了警鐘。

還需要提及的是，《規定》指出，國有企業、事業單位中擔任領導職務的人員，參照本規定執行。換言之，能上能下，優進劣退，在專家群體也應是常態。

從過往招投標案例來看，一些人因年齡、學科專業發展等諸多因素的變化，沒能跟上各界對專家的權威性、專業性的期待和要求，還有一些專家掛著專家名頭卻不從事專家應做的工作，反而利用專家身份為某些商業行為站臺背書，進行一些虛假評標、虛假認證等，給相關領域的安全生產、公平交易等埋下隱患。

招投標涉及的項目資金一般都比較大，少的幾十萬元，多的甚至上億元，如果評標專家能夠公平公正進行評標，不僅可以幫招標單位選到優質的施工單位，還可以節省財政開支。而評標專家對政府采購活動和招標投標的公正性、專業性非常重要，作為具備特定領域專業知識的專家，要對相關資格和投標文件進行審查和評定，他們的意見對于最終招投標結果，有著不可忽視的影響。

山西省發展改革委的一系列行動，顯示出地方對招投標領域效率和專業性的重視程度，不僅讓參與評選的專家們有了緊張感，還能稍微挽回一些專家在公眾心里的公信度。

“能上能下”，鮮明亮出優與劣的標尺、上與下的準繩，有助于全面從嚴治黨，也有助于激勵真正有為之人的干事激情。

要知道，“能上”并非一勞永逸的起點，“能下”也并非一蹶不振的終點。無論是專家還是領導，都不應該是“終身制”，都理應設置必要的淘汰機制，形成良性循環。只有這樣，才能確保“專家建議”的含金量。