知行合一,全面發(fā)展:硚口區(qū)域?qū)W校管理策略研究

摘" 要：黨的十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃）進(jìn)一步明確了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的改革發(fā)展任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明晰建設(shè)高質(zhì)量教育體系的路徑指向，即“辦好人民滿意的教育，要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。基于此，文章以“知行合一，全面發(fā)展”為區(qū)域管理思想，緊扣“質(zhì)量治理”“區(qū)塊評(píng)價(jià)”“五有五藝”“聚焦課堂”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞生命成長(zhǎng)工程，全面謀劃區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展工作，培育具有國(guó)際視野、民族精神和家國(guó)情懷的硚口區(qū)“五有好少年”。

關(guān)鍵詞：學(xué)校管理;質(zhì)量治理;教育質(zhì)量

作為“發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”的最重要一環(huán)——基礎(chǔ)教育，可以說(shuō)它是國(guó)民教育體系大廈的基石，直接影響著各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。然而，當(dāng)下基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，無(wú)論是學(xué)生還是家長(zhǎng)都深陷于囚徒困境，“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的頑瘴痼疾更是難于破解，導(dǎo)致中小學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足、視力不斷下降、體質(zhì)逐漸羸弱……其與“立德樹(shù)人”的教育根本目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

作為基層管理者，必須躬身入局，通過(guò)思想破冰，管理破局，才能推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，武漢市硚口區(qū)教育局初教科（以下簡(jiǎn)稱“初教科”）在“雙減”背景下，以落實(shí)立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以“‘五育’并舉全面發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)五有好少年”為工作目標(biāo)指引，以“知行合一，全面發(fā)展”為區(qū)域管理思想，緊扣“質(zhì)量治理”“區(qū)塊評(píng)價(jià)”“五有五藝”“聚焦課堂”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞生命成長(zhǎng)工程，全面謀劃區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展工作，培育具有國(guó)際視野、民族精神和家國(guó)情懷的“五有好少年”。

一、聚焦治理精準(zhǔn)施策，提升區(qū)域綜合質(zhì)量

（一）直面短板，下好學(xué)校管理“本手棋”

學(xué)校管理是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和管理目標(biāo)，通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，有效地利用學(xué)校的各種要素，以實(shí)現(xiàn)培育人的社會(huì)活動(dòng)。在任何領(lǐng)域，管理都既是一種生產(chǎn)力，又是質(zhì)量和效益的保障。在現(xiàn)代社會(huì)中，學(xué)校管理在整個(gè)教育活動(dòng)中的重要性越來(lái)越明顯。如果學(xué)校管理層面出了問(wèn)題，區(qū)域教育工作的開(kāi)展也將遇到阻礙。下好學(xué)校管理“本手棋”，意味著為區(qū)域教育工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自從“雙減”政策落地實(shí)施后，硚口區(qū)各中小學(xué)校的管理逐漸暴露出流程運(yùn)行不暢、效能發(fā)揮不高的短板。針對(duì)這一問(wèn)題，初教科從三方面推進(jìn)。其一，對(duì)標(biāo)完善，實(shí)現(xiàn)管理模塊化。對(duì)照《硚口區(qū)小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)治理標(biāo)準(zhǔn)66條》，各校優(yōu)化落實(shí)教育教學(xué)八個(gè)方面的流程及應(yīng)急方式方法等。其二，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，打造拼搏趕超的管理團(tuán)隊(duì)。建立以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的學(xué)校干部考核體系，強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促其內(nèi)化扎根一線，增強(qiáng)榜樣示范、勤政擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷提升管理能力。其三，小步快跑，杜絕管理“躺平”現(xiàn)象。加強(qiáng)管理隊(duì)伍學(xué)習(xí)，通過(guò)思想革命，不斷提高管理質(zhì)量，以搭建結(jié)果導(dǎo)向的督導(dǎo)體系，以區(qū)塊質(zhì)量鏈、區(qū)聯(lián)合視導(dǎo)、微研究評(píng)選等方式倒逼學(xué)校刀刃向內(nèi)，定制發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化管理內(nèi)功，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子公信力。

（二）直擊難點(diǎn)，下好質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”

做好學(xué)校管理工作的目的之一，是保證和提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量管理，實(shí)質(zhì)上是通過(guò)抓質(zhì)量來(lái)對(duì)教學(xué)實(shí)施管理。眾所周知，教學(xué)是老師“教”、學(xué)生“學(xué)”的雙向活動(dòng)。衡量教育教學(xué)質(zhì)量，不能單看“教”，也不能單看“學(xué)”，將教師的賽課成績(jī)或者學(xué)生的考試成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)都是片面的。

為了抓教學(xué)質(zhì)量，硚口區(qū)實(shí)施了以下三個(gè)舉措。其一，課標(biāo)引路，課堂突圍。深化開(kāi)展《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》系列內(nèi)容培訓(xùn)，開(kāi)展“新課標(biāo)實(shí)踐”的微研究評(píng)選，深化大單元教學(xué)、學(xué)習(xí)任務(wù)群等教學(xué)實(shí)踐。其二，管理賦能，作業(yè)提質(zhì)。用好《中小學(xué)作業(yè)管理指南》，作業(yè)設(shè)計(jì)緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容，體現(xiàn)層次性。其三，發(fā)展導(dǎo)向，評(píng)價(jià)提效。推進(jìn)區(qū)塊評(píng)價(jià)，突出動(dòng)態(tài)管理，要求各校明確自己的育人目標(biāo)，區(qū)教育局逐校調(diào)研，掛圖作戰(zhàn)，以評(píng)價(jià)為抓手推動(dòng)各校教育走向高質(zhì)量發(fā)展軌道。

（三）直達(dá)痛點(diǎn)，下好課后服務(wù)增值的“妙手棋”

“雙減”政策推行之后，課后服務(wù)便成了深化義務(wù)教育階段教育改革的重要環(huán)節(jié)。推行課后服務(wù)的目的是在減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，幫助學(xué)生全面發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化的教育需求。對(duì)教師而言，課后服務(wù)增加了教師和學(xué)生相處的時(shí)間，加深了教師對(duì)學(xué)生的了解，方便教師查漏補(bǔ)缺，因材施教，提升自身的教學(xué)水平。

然而，課后服務(wù)也普遍暴露出一些問(wèn)題，比如課程結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)品質(zhì)不高等。為此，硚口區(qū)要求各校認(rèn)真貫徹落實(shí)武漢市教育局《武漢市落實(shí)“雙減”要求提升義務(wù)教育質(zhì)量十九條措施》的通知和硚口區(qū)教育局《硚口區(qū)小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，打造課后服務(wù)“1+X”模式，“1”是落實(shí)國(guó)家課程，提高“X”課程實(shí)施質(zhì)量就成了重點(diǎn)。因此初教科指導(dǎo)各校盤(pán)活家校社三級(jí)課程資源，加強(qiáng)班本課程設(shè)計(jì)，形成“菜單式”班校兩級(jí)課后服務(wù)課程，以“大走班”“小走班”相結(jié)合的方式增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。

二、聚焦評(píng)價(jià)精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡優(yōu)質(zhì)

（一）質(zhì)量評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)

中小學(xué)義務(wù)教育想從基本均衡過(guò)渡到優(yōu)質(zhì)均衡，完善義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是必不可少的。發(fā)揮義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指揮棒作用，有助于解決學(xué)校發(fā)展水平參差不齊的問(wèn)題，共同提高教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持以評(píng)促建，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供有力支撐。

硚口區(qū)下轄有40所小學(xué)，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡，初教科按照區(qū)域發(fā)展水平、生源結(jié)構(gòu)差異及學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)狀況將40所小學(xué)分成9個(gè)區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊確立1個(gè)領(lǐng)航校，其他成員均為提升校，通過(guò)建立“學(xué)校—區(qū)塊—初教科—教研室”四級(jí)管理體系，從常規(guī)管理、教育教學(xué)質(zhì)量、區(qū)塊管理、學(xué)段銜接等維度建立正負(fù)面清單，明確各級(jí)責(zé)任。對(duì)照清單達(dá)成情況，采取“月度過(guò)程跟蹤評(píng)及期中、期末、全學(xué)年終端評(píng)”模式進(jìn)行正、反雙向評(píng)價(jià)，以責(zé)任落實(shí)鍛造學(xué)校真抓實(shí)干好作風(fēng)，倒逼其變管理、優(yōu)發(fā)展。

（二）初小管理聯(lián)動(dòng)

當(dāng)前，小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)重要原因是家長(zhǎng)對(duì)小升初的焦慮。小升初作為第一道“升學(xué)關(guān)”，給不少密切關(guān)注教育資源的家長(zhǎng)帶來(lái)了升學(xué)壓力。實(shí)現(xiàn)初小管理聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化合作共享，有助于細(xì)化區(qū)域教育的管理改革，打通在各學(xué)段間的阻礙，實(shí)現(xiàn)教育的連續(xù)性和一致性。為此，硚口區(qū)建立區(qū)校聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量參事制度。所謂質(zhì)量參事制度就是聘請(qǐng)中小學(xué)相應(yīng)學(xué)科教研員和名師、中小學(xué)部分分管業(yè)務(wù)干部為學(xué)業(yè)質(zhì)量把脈。硚口區(qū)通過(guò)不斷細(xì)化區(qū)校聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量參事制度，深入開(kāi)展命題、課堂教學(xué)對(duì)比研究，找準(zhǔn)初小課堂教學(xué)的銜接點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法的訓(xùn)練點(diǎn)、知識(shí)技能的提升點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)點(diǎn)，形成區(qū)塊、初中一體貫通模式，構(gòu)建初小名師提質(zhì)團(tuán)隊(duì)，促提質(zhì)增容。

（三）區(qū)塊考評(píng)聯(lián)動(dòng)

為了完善學(xué)校的區(qū)域治理體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校多樣優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，除了積極推進(jìn)學(xué)校的區(qū)域化治理，推動(dòng)優(yōu)秀教師交流，完善聯(lián)合教研制度外，還要從考評(píng)入手，將區(qū)域內(nèi)的學(xué)校看成一個(gè)有機(jī)整體，將校與校聯(lián)動(dòng)考評(píng)，以此形成全面提升教育質(zhì)量的工作合力。

硚口為了深化區(qū)塊質(zhì)量動(dòng)態(tài)考評(píng)，明確了領(lǐng)航校、提升校的質(zhì)量考核目標(biāo)，完善升降級(jí)制度，夯實(shí)動(dòng)態(tài)定級(jí)管理。充分發(fā)揮區(qū)塊領(lǐng)航學(xué)校牽頭作用，加強(qiáng)區(qū)塊管理模式共融，提質(zhì)策略共研，教學(xué)資源共建，優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏。

三、聚焦融合變革，厚實(shí)“五有五藝”文化品牌

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出：堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要想建設(shè)高質(zhì)量教育體系，有必要在教學(xué)中巧妙地滲透德育、智育、體育、美育和勞育，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

近年來(lái)，硚口區(qū)以“五有五藝”生命成長(zhǎng)工程為抓手，構(gòu)建理論融合實(shí)踐的育人格局，從而創(chuàng)生區(qū)域發(fā)展素質(zhì)教育、整體提升教育質(zhì)量的硚口樣本。“五有”即“五有”素養(yǎng)：有品格、有思考、有習(xí)慣、有健康、有情趣;“五藝”即“五藝”能力：講童年、展學(xué)業(yè)、亮體魄、秀才藝、創(chuàng)作品。

（一）深化“五藝”課程與學(xué)校“廉潔教育”融合

所謂“廉潔教育”，其實(shí)就是通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行廉潔方面的教育，來(lái)營(yíng)造廉潔奉公、誠(chéng)信守法的社會(huì)氛圍，以達(dá)到規(guī)范和約束個(gè)體行為的目的。當(dāng)下，在學(xué)校開(kāi)展科學(xué)系統(tǒng)的廉潔教育已成為社會(huì)共識(shí)。《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》中提出：在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育，是面向全社會(huì)開(kāi)展反腐倡廉教育的重要組成部分，是加強(qiáng)青少年思想道德教育的必然要求。

硚口將“五藝”課程與“清廉學(xué)校”建設(shè)相結(jié)合，設(shè)計(jì)“五藝”清廉課程，開(kāi)展“清廉”文創(chuàng)作品、“清廉”思政課評(píng)比……在講清廉故事、創(chuàng)清廉作品、書(shū)清廉名言中厚植學(xué)生的清廉情懷，讓清廉文化浸潤(rùn)校園。

（三）深化“五藝”課程與學(xué)校特色主題活動(dòng)融合

學(xué)校的特色主題活動(dòng)是教育方式的一種，它可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校的了解和歸屬感，也可以宣傳學(xué)校自身的特色。學(xué)校可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，圍繞自己的辦學(xué)理念開(kāi)展主題活動(dòng)。相較于班級(jí)教學(xué)，活動(dòng)是一種更被學(xué)生喜歡和接受的形式。

硚口便將極具特色的“五藝”課程與學(xué)校的文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、入學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等品牌活動(dòng)融合起來(lái)，真正讓“五藝”課程落到實(shí)處，并且為這些品牌活動(dòng)注入新內(nèi)容，充分發(fā)揮活動(dòng)育人的積極作用，讓學(xué)生的生命成長(zhǎng)有溫度、有厚度。

（四）深化“五藝”課程與家庭社會(huì)活動(dòng)融合

教育不僅發(fā)生在校園，還發(fā)生在家庭、社區(qū)等各個(gè)地方。為了培養(yǎng)學(xué)生的生活實(shí)踐能力、社會(huì)實(shí)踐能力、科學(xué)實(shí)踐能力，學(xué)校可以作為一個(gè)整合實(shí)踐活動(dòng)資源的平臺(tái)，從實(shí)際情況出發(fā)，利用學(xué)校已有資源，引入社區(qū)、家庭資源，真正將“家校社”結(jié)合起來(lái)，助力學(xué)生健康成長(zhǎng)。現(xiàn)在的硚口區(qū)不僅重視“五藝”課程，還非常重視五藝研學(xué)實(shí)踐研究。如今，硚口區(qū)不少學(xué)校已經(jīng)引入社區(qū)、家庭資源，借助社區(qū)公益活動(dòng)、家庭勞動(dòng)實(shí)踐等途徑，豐富了“五藝”課程的外延，讓“五藝”課程更被大眾所接受。

四、聚焦課堂精準(zhǔn)突破，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展

（一）樹(shù)立學(xué)生主體觀

學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，必須強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中的主體地位。學(xué)校應(yīng)以體現(xiàn)學(xué)生自主性和創(chuàng)造性為準(zhǔn)，圍繞學(xué)生活動(dòng)，對(duì)“備、教、改、導(dǎo)、考、析”教學(xué)常規(guī)流程作出針對(duì)性、可行性的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)因材施教、循序漸進(jìn)的育人目標(biāo)。突出備課與作業(yè)兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，在管理過(guò)程中注重檢查后的分析與反饋，分析突出學(xué)生主體地位，在備課和作業(yè)設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況，對(duì)教師存在的問(wèn)題，要有研究指導(dǎo)的具體舉措。

（二）樹(shù)立學(xué)習(xí)中心觀

學(xué)習(xí)是課堂的中心，學(xué)習(xí)一定要在學(xué)生身上自主、真實(shí)、生動(dòng)、深刻地發(fā)生。要樹(shù)立以學(xué)定教、順學(xué)而教的意識(shí)，重點(diǎn)在于學(xué)習(xí)方式要適應(yīng)學(xué)生需求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。注重啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式、探究式教學(xué);學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)要注重問(wèn)題導(dǎo)向，關(guān)注能力形成。引導(dǎo)學(xué)生以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為目標(biāo)，以學(xué)用結(jié)合為主旨，學(xué)思踐悟、知行合一，主動(dòng)思考、積極提問(wèn)、自主探究，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展。

（三）樹(shù)立科學(xué)質(zhì)量觀

樹(shù)立以學(xué)生為中心的質(zhì)量觀，堅(jiān)持“綠色”“持續(xù)”和“可靠”的理念。探索新形勢(shì)下，直擊核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容與方式。研究如何通過(guò)學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)與練習(xí)，提升教師專業(yè)化發(fā)展水平與學(xué)生學(xué)業(yè)水平的策略與方法;突出學(xué)習(xí)活動(dòng)的效能，研究過(guò)程性評(píng)價(jià)的方式與方法。如何將學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施、學(xué)習(xí)效果測(cè)評(píng)與反饋等納入學(xué)習(xí)活動(dòng)全過(guò)程，提高學(xué)習(xí)活動(dòng)的效能，促進(jìn)課內(nèi)提質(zhì);要突出以生為本，研究增值評(píng)價(jià)的新方法。

區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展是一篇“大文章”，既要寫(xiě)實(shí)又要寫(xiě)好。新征程上，硚口區(qū)初教課將繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜，走合理分工，優(yōu)化發(fā)展的路子，在發(fā)展中促進(jìn)協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中共謀發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的硚口區(qū)布局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，貢獻(xiàn)教育者的努力。

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（責(zé)任編輯：石子靜）