中國綠發：改革新生 三年跨越

粟靈

“作為一家新央企，中國綠發因改革而生，也必將由改革而興。”中國綠發投資集團有限公司（下稱“中國綠發”）黨委書記、董事長劉宇表示，要堅持深化改革不停步，用改革的辦法破解前進中的矛盾和難題，為加快建設一流現代企業注入不竭動力。

中國綠發誕生于2020年12月11日。彼時，在新一輪國企改革與新一輪電力體制改革形成的共振效應下，國務院國資委黨委決定，以原國家電網所屬魯能集團為主體，整建制重組成立中國綠發，接受國務院國資委直接管理。作為國務院國資委推動國有資本布局優化和結構調整的創新性實踐，中國綠發肩負著探索深化國資國企改革新路徑的重要使命。

過去三年，該公司瞄準“雙碳”目標，以深化改革為經，以綠色發展為緯，編織出一幅涵蓋綠色能源、幸福產業、低碳城市、戰略性新興產業四大板塊高質量發展的新藍圖。

無論是一舉落位新疆1300萬千瓦新能源項目和包括9家高端酒店在內的首批文旅項目，還是自主研發的自同步電壓源友好并網技術入選國家能源局首臺（套）重大技術裝備（項目）名單，抑或是濟南領秀城檀樾項目被國際權威機構英國建筑研究院評為中國首個“BREEAM年度社區獎”（BREEAM ，Building Research Establishment Environmental Assessment Method的簡稱，即英國建筑研究院環境評估方法），中國綠發用不斷更新的成績單回應外界關切。

改革新生

在中國綠發成立以前，中國曾經歷過兩輪電力體制改革，由此催生出一批具有國際競爭力的電力央企。

1997年1月，原國家電力公司誕生于以“政企分開”為主線的第一輪改革。到2002年，該公司在世界500強榜單中排名第60位，為中國之冠。

2002年，以“廠網分開、主輔分開”為主線的電力體制改革開啟，原國家電力公司被拆分為11家企業。之后十余年經過數次重組，形成國家電網、南方電網、中國華能、國家能源集團等9家電力央企。

在前兩次電力體制改革得到實踐檢驗的基礎上，新一輪電力體制改革于2015年正式拉開帷幕。這次改革要求在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上放開配售電業務、加快市場化步伐。同年，《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》印發，新一輪國企改革與新一輪電力體制改革合奏交響曲。

2020年6月，由中央深改委第十四次會議審議通過的《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》強調“聚焦主責主業”，從而為中國綠發重組成立提供政策依據。而新公司將采取何種股權機制，則需從《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》中尋找答案。這份改革綱領性文件明確提出“加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化”。于是，一家股權多元化央企——中國綠發于2020年12月應運而生。

新成立的中國綠發很快便開啟了國企改革三年行動的工作。該公司按照“優化資本布局、調整產業結構、機制市場化、管理法制化”的總體安排，在晚起步半年的情況下，奮力跑出改革“加速度”，并獲得2021年度和2022年度中央企業改革三年行動重點任務考核A級。

中國綠發黨委委員、職工董事、工會主席孫文燕在由《國資報告》等聯合主辦的現代新國企研討會上介紹，優化產業布局結構方面，中國綠發明確以綠色能源、幸福產業、低碳城市、戰略性新興產業為發展方向，并提出“打造綠色低碳為主業的綜合型領軍企業，建設世界一流綠色產業投資集團”的戰略定位。基于這一戰略調整，該公司控股上市公司天津中綠電于2021年12月完成資產置換，主營業務由房地產開發調整為綠色能源投資運營。

構建現代企業制度方面，中國綠發明確各治理主體權責邊界，一方面，制定《公司黨委工作規則（試行）》，建立黨委前置研究討論事項清單；另一方面，制定公司董事會議事規則等12項制度和文件，列入董事會應建盡建清單的31家子企業全部建立董事會，選聘20名專職外部董事，實現應建范圍內子企業外部董事占多數。同時，推行“拆廟壓編”，總部部門及直屬機構由21個縮減為15個，編制由375個精簡為269個；所屬各子企業精簡編制4015人。

健全市場化經營方面，中國綠發按照“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的要求，分6批次完成總部和各子企業副職級及以上領導人員“起立競聘”，18名管理人員主動提前退出現職；建立按業績貢獻決定薪酬高低的市場化分配機制；在全集團范圍內實施“賽馬”“責任狀”“揭榜掛帥”專項激勵機制，加大專項激勵力度，嚴格考核兌現；創建“青松計劃”管培生培養機制，2022年組織遴選13人作為二級單位高管后備進行培養，并由公司黨委統一管理。

改革只有進行時，沒有完成時。2023年6月，《國有企業改革深化提升行動方案（2023—2025年）》發布，在此前三年制度性改革的基礎上新增了功能性改革的任務。這份方案強調提高國有企業核心競爭力和增強核心功能，積極服務國家重大戰略，切實發揮國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

中國綠發加快了向綠而行的步伐。

綠色發展

推進碳達峰碳中和是黨中央重大戰略決策，也是企業高質量發展的內在要求。

全球能源互聯網發展合作組織發布的報告顯示，2019年，我國能源活動碳排放達到98億噸，在全社會碳排放占比達87%。其中，能源生產與轉換占能源活動碳排放比重為47%，工業、交通運輸、建筑占比分別為36%、9%、8%。工業領域中鋼鐵、建材和化工三大高耗能產業占比分別為17%、8%、6%。這意味著中國綠發所涉及的能源和建筑板塊，將是中國減碳的重點領域。

位于山東濟南二環南路的濟南領秀城是中國綠發打造的“低碳城市”標桿。這片總建筑面積約547萬平方米的大型社區建設在昔日廢棄的礦山之間。經過多年修復，原本光禿禿的山體如今已建成30萬平方米的森林公園，提升了社區的碳匯能力。

回到建筑本身，按照住房城鄉建設部《民用建筑熱工設計規范》的劃分，濟南位于“寒冷地區”，建筑“應滿足保溫設計要求”。正在建造的檀樾項目樓盤內，建筑工人指著結構保溫一體化墻板告訴記者，建筑施工已無需再一塊塊磚頭堆砌，建材和施工過程都有助于減碳。此外，四玻兩腔夾膠玻璃外窗在降低戶外噪聲的同時，也能增強保溫節能效果。同樣具有節能效果的還有樓內全直流高能效變頻空調系統。

不過，從“雙碳”角度來看，僅實現消費端的節能還不夠，更重要的是供給端清潔能源替代。站在濟南領秀城希爾頓酒店35層大堂向外俯瞰，配套購物中心的屋頂上布滿了深藍色光伏板。這個分布式光伏項目總裝機容量1184千瓦，運營期內可減排二氧化碳30957噸，等效植樹165萬棵。

分布式光伏也安裝在位于“夏熱冬暖地區”的海南文昌淇水灣旅游度假綜合體上。這是中國綠發打造的海南省首個零碳建筑。屋頂光伏、光伏遮陽、光電幕墻、景觀光伏等7種形式光伏發電系統總裝機容量700千瓦，年發電量消納91萬千瓦時，在滿足項目全部用電后還有約13萬千瓦時余電可上網。

中國綠發正努力打造低碳建筑產業鏈“鏈長”。目前，該公司已實現100%綠色建筑認證，共獲得196項綠建認證，綠色飯店、綠色商業達到40家。

更大規模的供給端清潔能源替代則來自綠色能源板塊。“當前，以新能源為主體的新型電力系統建設正在加快引領能源革命，新能源作為戰略性新興產業，具有巨大發展潛力，也是我們必須搶占的戰略發展支點。”中國綠發有關負責人表示。

與大多數發電企業不同，中國綠發以其傳統核心競爭力激發新的核心競爭力，走出了一條“文旅+新能源”產業協同發展的特色道路。其中“文旅”部分，該公司重點發展的幸福產業板塊，涵蓋高端酒店、大型生態文旅度假區、大型商業等業態，已建設運營九寨麗思卡爾頓隱世、上海JW萬豪侯爵等38家國際品牌酒店，千島湖華美勝地等5家文旅度假區，濟南貴和等9家大型商業。

“文旅+新能源”模式今年在新疆取得突破。在國家大力實施“雙碳”戰略、倡導新能源產業發展的時代背景下，新疆因其豐富的風光資源，成為眾多新能源企業的“兵家必爭之地”。2023年8月，中國綠發新疆區域重大項目集中簽約暨開工儀式在烏魯木齊舉行。9個項目包括總容量1300千瓦的5個新能源大基地項目及引進了麗思卡爾頓、洲際等高端酒店品牌的4個文旅產業集群項目。這場活動，新疆維吾爾自治區主要領導同志罕見地悉數出席予以支持。

友好并網和綠色智能是中國綠發發展新能源產業的兩大特點。圍繞新能源開展技術創新，該公司加快推動世界級首臺（套）重大技術裝備研發應用和示范項目落地。

2023年7月，中國綠發自主研發的世界最大液態空氣儲能示范項目——青海省6萬千瓦/60萬千瓦時液態空氣儲能示范項目開工。該技術在可再生能源消納、電網調峰、備用黑啟動、支撐分布式電力微網以及綜合能源服務等領域具有突出優勢。

2023年10月，國家能源局發布《第三批能源領域首臺（套）重大技術裝備（項目）名單》，中國綠發自主研發的“基于雙饋風電機組采用自同步電壓源控制體現同步機特性的百兆瓦級風力發電系統（主力電源型風電場）”項目入列。該技術將顯著提升風電、光伏等新能源并網消納比例，使其成為對電網具有重要支撐能力的友好電源。

此外，中國綠發還在積極跟進鋰離子電容器、高品質石墨烯、鈣鈦礦、液態金屬、綠氫、深部地熱等戰略性新興產業，推動前瞻性戰略性新興產業營收占比逐年提升。預計到2025年，該公司戰略性新興產業營收占比將提升至60%。

紅色引領

如果說“綠色發展”是中國綠發蓬勃生長的樹冠，那么“紅色引領”就是其深扎沃土的根脈。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨建重塑新國企，成為當前國資國企共同面對的一項重大時代課題。中國綠發圍繞“姓黨”“強國”“為民”做文章，將黨建融入公司各項事業之中，打造國資央企系統黨建工作“紅色名片”。在2022年度中央企業黨建工作責任制考核評價中，中國綠發獲得A級。

黨建工作首先要牢記國企“姓黨”第一要求，旗幟鮮明講政治。對于中國綠發而言，重組成立是完成國企改革任務的必然要求，也是攸關企業和員工命運的重大抉擇。這一過程中，該公司加強政治、組織、思想、文化和作風紀律建設，為推動改革營造了和諧穩定環境。

“五大建設”中尤其值得一提的是思想建設。自2017年起，中國綠發通過召開職代會暨年度工作會議、黨建工作會議、黨風廉政建設會議、干部培訓會、青年員工座談會等形式，深入宣講形勢，加強正向引導，充分凝聚改革正能量。定期開展形勢任務教育，及時掌握員工思想動態，注重做好一人一事的思想工作，努力解疑釋惑，確保了隊伍思想穩定、秩序穩定。

黨建工作還要牢記國企“強國”第一使命，理直氣壯做強做優做大。對于中國綠發而言，“打造以戰略性新興產業為主導的現代新國企”“勇當建設美麗新疆的排頭兵”，是其服務國家重大戰略、發展壯大國有經濟的重要舉措。在這一過程中，該公司涌現出一批無私奉獻、拼搏奮進的黨員先鋒。

2023年7月，中國綠發召開建設美麗新疆工作會議，發布“建設美麗新疆先鋒隊”選拔競聘流程，剛成家不久的金鵬從全國競聘者中脫穎而出，成為28人團隊的領頭人。金鵬負責的烏魯木齊華美勝地麗思卡爾頓酒店集群及商業綜合體項目定位“世界級城市會客廳”，是所有項目中品牌最高端、業態最豐富、難度最大的一個。每天睡眠不到5小時，白天在烈日下的施工場地暴曬到脫皮，午夜還要與美國設計公司溝通方案，團隊成員之間經常因為工作細節爭得面紅耳赤。“先鋒隊就要有先鋒隊的樣子！每個人都爆發自己的小宇宙，這輛高速列車才能跑出加速度。”金鵬說。

另一名“先鋒”常超凡擔任的是中國綠發烏魯木齊市米東區350萬千瓦光伏項目部經理。項目建在原本沒有道路的沙漠深處，短短50公里需要劇烈顛簸2個多小時。“作為一名黨員，這正是需要沖鋒的時候。”常超凡說。時間緊、任務重，但他堅持以“強黨建、追進度、提質量、保安全”為工作重心，嚴格規范開展主題教育，結合工程建設實際，建立黨員責任示范區、黨員先鋒崗。

除了援疆建設，中國綠發還從全國選拔了41名“青心”志愿者，為2023年杭州第19屆亞運會提供志愿服務。這支志愿服務隊累計為28支代表隊近千名運動員、技術官員及百余名記者提供服務保障，實現了“零事故、零投訴、零輿情”的目標，累計收獲231封來自各國各界的感謝信與留言。

黨建工作更要牢記國企“為民”第一價值追求，始終堅持以人民為中心。對于中國綠發而言，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實現了公司改革發展與人民群眾需要之間的同頻共振。在這一過程中，公司頂層設計與基層實踐相互促進，彰顯黨建力量。

中國綠發黨委編制印發《“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，為活動提供組織保障。同時，召開黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動推進會，對活動進行動員安排。

“低碳城市”板塊與社區居民血肉相連。濟南領秀城從教育、環境、商業、康養四方面發力，打造兒童友好社區和滿足不同年齡段人群需求的健身、人文服務系統，并與國際一流養老服務公司合作建設山東首個護理自理相結合、認知癥護理為特色的高端康養示范項目。

“幸福產業”板塊則融入鄉村振興事業。在九寨華美勝地，中國綠發成立鄉村振興工作組，并聯合中查村、朗寨村兩村村委會成立鄉村振興黨建聯合體，探索“度假區+國有企業+鄉村旅游公司+農戶”的組織模式，推動鄉村旅游轉型升級。同時，該公司還結合酒店、商業和施工用工需求，從本地農牧民中先后吸納1200余人次到公司務工增收。

“紅色引領”為“綠色發展”賦能。2023年5月，中國綠發組織召開建設世界一流企業啟動會。經過三年的淬煉成長，這家誕生于改革、立足于“雙碳”的新生央企，正努力朝著加快建設世界一流綠色產業投資集團的目標加速邁進。