◎姜 漢 榮
中國式職業教育現代化必須是結合中國發展實際、人民群眾需求和時代發展要求的現代化,這是一個循序漸進的過程。職業教育現代化實踐已經表明,“世界上既不存在定于一尊的現代化模式,也不存在放之四海而皆準的現代化標準”[1]。職業院校和企業作為職教辦學的基本單位,是推進中國式職業教育現代化的實踐主體,承載著中國式職業教育現代化生動實踐的歷史重任。因此,本文圍繞《中國教育現代化2035》關于“建成服務全民終身學習的現代教育體系”“職業教育服務能力顯著提升”“形成全社會共同參與的教育治理新格局”等2035年發展目標[2],以中職學校專業建設為切入點,創新建設“1+1+1+N”專業融合體,以期為推動落實國家戰略部署、探索中國式職業教育現代化提供新路徑、新方案。
黨的十八大以來,我國職業教育的總體規模得到空前發展,中國特色現代職業教育體系基本建成,職業教育的層級重心上移,內部結構進一步優化,已經成為世界上規模最大的職業教育體系[3]。進入新發展階段,經濟社會、勞動世界和教育體系正在發生深刻變化,職業教育需要與其他利益主體優勢互補、協同創新[4],但顯然,在多元利益主體視域下,我國職業教育還面臨諸多挑戰。一方面,表現為集成優勢不明顯。中職學校與職業本科、高職專科都有符合自身辦學價值觀的標識,但縱向上的貫通銜接卻并不順暢,橫向上的產教融合、校企合作也正面臨新的挑戰,彼此之間缺乏有效的聯結機制,難以實現職業教育應有的整體功能與價值。另一方面,協同創新也不夠深入。這主要是因為中職學校原有的辦學定位偏向于培養生產服務一線的技術工人,面向社會的各類服務功能基本缺失,加之開展創新創業教育的意識和主動性不強,與職業本科、高職專科以及企業的協同創新幾乎是一片空白。相對于探索省域現代職業教育體系建設新模式和建立市域產教聯合體、行業產教融合共同體“一體兩冀”的戰略任務,“1+1+1+N”專業融合體建設則更加聚焦多元利益主體的服務面向,兼顧中職學校、職業本科、高職專科及行業企業發展實際需求,在專業建設這一微觀領域推動“優勢互補、協同創新”,因而也更加具有可行性和可操作性。
“融合體”一說發軔于“共同體”,如“人類命運共同體”,是以產教融合為基本路徑,以尋求并實現多元利益主體之間的共同利益和共同價值為目標,通過功能的結構化重組,最終形成發展的新內涵、新價值。概括來說,“1+1+1+N”專業融合體就是“在利益共同體基礎上超拔提升,經由情感共同體和價值共同體而最終達到的一個至高點”[5],基本要義是中職學校立足專業關鍵能力建設,以服務人和社會高質量發展為宗旨,基于共同的認識和價值觀,與職業本科、高職專科及行業企業等利益主體多維融合、寬領域深度合作,形成社會結構穩定、服務功能完善、競爭優勢明顯的專業整體發展新格局。
具體而言,“1+1+1+N”專業融合體中的第一個“1”,指的是職業本科,指向滿足“社會轉型、科技創新和產業升級對于技術技能人才的高階需求”,是職業教育的高級階段[6];第二個“1”,指的是舉辦有一定競爭力和影響力專業、且與中職學校相關專業構成一定關聯的高職專科;第三個“1”,指的是行業頭部企業或區域內富有競爭力的龍頭企業,擁有豐富的行業資源,具有強烈的社會責任感;“N”則是指數個與中職學校具有深度合作關系的企業,并與中職學校構成最為穩固的底層單元。
在“1+1+1+N”專業融合體這一新型結構中,利益主體的地位基本均衡,但又各有側重。其中,從縱向貫通的角度來說,職業本科與高職專科對“1+1+1+N”專業融合體建設具有牽引作用,帶動中職學校辦學功能的優化,促進和改善人才供給結構與水平,并在企業生產一線實現科研成果的推廣與轉化。從橫向融通的角度來說,頭部或龍頭企業則利用產業資源優勢和行業話語權為拓展“1+1+1+N”專業融合體建設空間創造條件;一批深度合作企業則精準對接“1+1+1+N”專業融合體中的細分方向,保證各類合作有效落地;同時,企業也會在“1+1+1+N”專業融合體建設中獲得更多的科研、技術支持以及充沛的人力資源等。中職學校作為“1+1+1+N”專業融合體建設的主體和紐帶,應堅持找尋多元主體的共同利益,創新專業建設格局,以結構的變化創造出新的價值,并實現自我價值的超越。
一般而言,事物之間關系的變化,或者是事物內部結構的變化,都會引發事物功能的變化,而功能的此消彼長又會影響甚至決定事物發展價值的大小。以科教融匯為新方向,確保平等的教育機會、更高的資格水平,就需要促進職業教育與學術教育之間雙向的滲透性和協同性,并在利益主體的互動中產生新的方向、動力和創新資源[7]。“1+1+1+N”專業融合體中多元主體的結構化重組,最大限度地集成了各自優勢,并組合、釋放出新的功能,其價值意蘊主要體現在以下幾個方面。
一是在人才培養上,“1+1+1+N”專業融合體的人才培養適應性更好。中職學校與職業本科、高職專科合作,本質上就是構建現代職業教育體系的重要組成部分,可以打破以往職業教育升學的“天花板”,貫通“中專本碩博”人才培養通道,建立起人才成長的“立交橋”,實現與普通教育同等的價值認同,從而滿足學生多樣化選擇的、終身發展的學習需求,提升職業教育的吸引力。同時,中職學校與企業雙主體辦學,可以有效對接產業變革與技術進步所形成的新業態、新職業、新崗位,通過職業教育與社會培訓并舉并重,深化職業教育供給側結構性改革,使人才培養與崗位生產需求無縫銜接,提高人才培養適應性。
二是在科研服務上,“1+1+1+N”專業融合體的創新孵化能力更高。首先,中、高、本一體化貫通培養是科技創新人才培養的重要基石。職業本科、高職專科技術技能的創新積累,企業的科技研發、新技術推廣,都離不開中職學校對學生創新素養的培育。其次,職業本科、高職專科知識技術的外溢將直接服務和促進經濟社會的發展。中職學校可以在新技術、新服務的區域推廣上發揮中試作用,通過聯合多元利益主體成立產學合作中心、創業孵化基地等,促進科技成果向現實生產力的轉化。再次,中職學校協同參與職業本科、高職專科的科技創新,以及企業的生產研發環節,可以進一步加快專業建設的智能化改造與數字化轉型,更好地賦能人才培養全過程,提升畢業生面向未來的職業能力。
三是在社會服務上,“1+1+1+N”專業融合體的產業服務能力更優。“1+1+1+N”專業融合體以構建“技術技能人才培養—應用基礎研究—成果轉化—產業發展”服務鏈為目標,中職學校與職業本科、高職專科以及企業緊密聯結,發揮各自辦學功能與所擁有的資源優勢,合作參與到服務鏈的每一個環節。行業企業作為辦學主體,與中、專、本職業院校合作參與人才培養全過程,助力職業教育所有功能的發揮;職業本科、高職專科堅持致力于應用基礎研究與科研成果轉化,中職學校聯合企業承接成果轉化轉移,并通過培養培訓高質量技術技能人才來推廣成果,使之產生良好的經濟與社會效益。
四是在文化傳承與創新上,“1+1+1+N”專業融合體的服務貢獻更廣。“1+1+1+N”專業融合體涉及技術技能人才培養、科學研究和生產生活,相應的文化譜系至少包含工匠精神、科學家精神和企業家精神等。中職學校可以利用區域先進文化資源,借助職業本科、高職專科的智力支持,以及行業企業的產業資源優勢,營造崇尚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”時代風尚的濃厚氛圍。除了在課堂上有機融入文化精神的培育,創新構建基于場景應用的物理空間,中職學校還可以聯合多元利益主體建立產業主題公園、職業體驗中心,開發文化傳承與創新的物化課程,特別是要在非遺技藝課程、創新創業教育以及勞動教育、志愿服務實踐等方面開展全方位合作,面向社會開放課程資源,主動融入生產生活新格局。
五是在國際交流與合作上,“1+1+1+N”專業融合體的集成競爭力更強。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,明確提出“打造中國特色職業教育品牌”這一目標[8]。“1+1+1+N”專業融合體遵循職業教育發展規律,集合了多元利益主體的功能優勢、資源優勢與價值優勢,彰顯出新發展階段職業教育專業建設新的辦學格局,具有鮮明的辨識度,是打造中國特色職業教育品牌的有益探索。“1+1+1+N”專業融合體憑借中、專、本優質職教資源和行業頭部企業的國際競爭優勢,可以在參與“一帶一路”等“走出去”決策中謀得發展先機,為全球職業教育的發展提供可靠的“中國方案”。
黨的二十大報告作出了“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”的重大論斷[9],為統籌推進教育、科技、人才一體化部署奠定了政策理論基礎。2022年底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,進一步指出要“以提升職業學校關鍵能力為基礎,以深化產教融合為重點,以推動職普融通為關鍵,以科教融匯為新方向”“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”[10]。新修訂的《中華人民共和國職業教育法》同樣明確,“國家建立健全適應經濟社會發展需要,產教深度融合,職業學校教育和職業培訓并重,職業教育與普通教育相互融通,不同層次職業教育有效貫通,服務全民終身學習的現代職業教育體系”[11]。這些國家職業教育發展規劃層面的法律、政策與文件,為建立“1+1+1+N”專業融合體建設的多主體協同合作發展機制,有序有效推進現代職業教育體系建設改革確立了邏輯起點和基本遵循。
馬克思主義認為,教育“不僅是提高社會生產的一種方法,而且是造就全面發展的人的唯一方法”[12]。同樣,“1+1+1+N”專業融合體建設應該兼顧技術技能人才培養和助力產業發展,堅持做到“三服務”,即服務學生全面發展和個性生動發展、服務經濟社會發展、服務國家戰略。從微觀上看,專業建設事關教師、課程、學生,深刻影響著職業教育人才培養的質量。為適應人的“多樣化”發展需求,一方面,職業教育要面向人人,“通過完善現代職業教育體系,為不同發展階段、不同發展背景的各類人群提供多樣化成才路徑”[13],這就需要中職學校、高職專科、職業本科的貫通培養和終身教育體系的建立;另一方面,職業教育的人才培養工作要面向人的每一個方面,以社會主義核心價值觀為指引,切實落實立德樹人根本任務,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。從宏觀上看,專業能否對接國家戰略、服務和融入區域經濟社會發展新格局,決定著專業建設與發展對區域經濟社會發展的適應性、支撐力和貢獻度。也就是說,“1+1+1+N”專業融合體建設應該緊盯區域產業發展實際,通過深化產教融合、優化校企合作來推動職業教育與產業發展的對接,進而更好地服務和滿足產業發展需求。
習近平總書記指出,“問題是創新的起點,也是創新的動力源”[14]。在中國式職業教育現代化進程中,國家和地方已經密集出臺了一系列政策文件與意見方案。但毋庸諱言,這些政策文件與意見方案離在基層落地生根還有一段距離,突出表現之一還在于產教融合、校企合作的深度不夠,打通雙主體培養人才的“最后一公里”困難重重。尤其是對縣域中職學校來說,區域內經濟社會發展一般以中小微企業為主,優質產業資源十分有限,這些中小微企業參與職教辦學的意愿并不強烈,甚至于根本就沒有更多的資源和能力來舉辦職業教育。應該看到,大量前沿技術的普及需要一大批高素質技術技能人才,打造國家創新體系同樣需要技術技能人才來串聯創新鏈。人才培養與儲備、使用是多元利益主體之間合作的一個紐帶,但并不是唯一的。比如,企業既需要承擔一定的社會責任,同時也有自身發展的利益關照,這就對縣域校企合作以及技術技能人才培養提出了新的要求。創新人才的培養也不是在學校的課堂上就能解決的,這需要職業教育有開闊的視界,能看到行業、企業生產發展的趨勢,并以之引領人才培養工作。如果“1+1+1+N”專業融合體建設能夠在多元利益主體合作中找到人才培養的有效路徑,增加人才培養的適應性,就有可能成為主體間合作的新的增長極,進而為產教融合、校企合作注入新的動力。
教育本就是一項復雜的系統工程,而職業教育作為一種教育類型,與普通教育相比,其與經濟社會生產生活的聯結更為緊密,開放、跨界的特征更為顯著。但是,這種特征具體化為職業教育的辦學實踐時,其“兩面性”也是顯而易見的。一方面是聯結的優勢。因為與外部的聯結,中、專、本職業院校可以得到和利用的資源會更多,進而可助推職業教育更好地服務和融入新發展格局,實現中國式職業教育現代化;同時,利益聯結可以更好地實現多元主體之間的制衡和公共利益的最大化,在一定程度上避免了“搭便車”現象,有利于提高基于聯結的工作效率。另一方面,則是可能帶來的劣勢。正是因為職業教育的外向與開放,職業教育需要堅持學歷教育與社會培訓并舉,升學與就業并重,同時兼顧產學合作、職業啟蒙教育、社區教育、老年教育、開放教育等,這在客觀上就需要得到更多的資源和利益主體的支持,而一旦得不到支持,職業教育的發展仍然會出現“兩張皮”現象,進而陷入惡性循環之中——職業教育因為沒有外界的支持而缺乏類型特征,融入不到經濟社會發展格局中,導致社會服務的面不廣、貢獻度不高,從而企業和社會的認可度就不會高,導致愈發沒有優質資源向職業教育領域流動。這就需要多元利益主體在“1+1+1+N”專業融合體建設中運用普遍聯系的、發展的觀點和方法來認識職業教育發展規律,主動爭取利益主體的支持,協同推動職業教育現代化發展。
職業教育與產業的同質性決定了二者形成發展融合體的必要性、重要性,也決定了產教融合是中國式職業教育現代化發展的基本路徑。《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》明確提出“堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈,推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局”的改革方向[10]。“1+1+1+N”專業融合體基于職業教育供給側結構性改革的視角,深化產教融合、職普融通、科教融匯,可以為中國式職業教育現代化改革與發展提供新的實踐樣本。
新一輪科技革命深刻影響著我國產業變革,推動產業向中高端發展,對職業教育和人才培養向高端化轉移提出了新要求,同時因應接受職業教育者對更高層次學歷與繼續學習的需求,中職學校與職業本科、高職專科的合作領域也隨之得到拓展與延伸。“1+1+1+N”專業融合體建設可以在現代職教體系的貫通培養上深入實踐,重點探索與職業本科試點“3+4”“5+2”,與高職專科試點“3+2”“3+3”等分段培養模式。根據貫通培養的需求,中職學校與職業本科、高職專科的合作應該貫穿于人才培養的全過程,雙方統籌分段培養目標,合作修訂中、高、本銜接的人才培養方案,開發基于貫通培養的課程標準與課程體系,提高類型教育的一貫性、可持續性。
對接區域重點產業設置專業,是“1+1+1+N”專業融合體建設與發展的生命線。在智能化改造和數字化轉型背景下,產業轉型升級發展帶來了產業群的集聚與產業鏈的延展,使得職業教育專業群結構更為復雜。一般而言,依據產業鏈組群是專業群建設的優先邏輯,專業群結構應該首先考慮與區域產業鏈的吻合度,而不同地區的產業鏈要求有不同的專業群與之相匹配,這也是職業教育適應性的具體體現。在建設與優化專業群結構時,職業院校要充分調研區域產業鏈現狀與中長期發展規劃,合理設置專業群內專業結構,確保群內專業的專門化方向與細分產業保持一致,專業人才的培養規模、質量與細分產業的人才需求保持一致。
進入“十四五”發展新階段,區域經濟社會發展在“一帶一路”、東西協作等國家重大決策的加持下,迸發出前所未有的生機和活力。從產業可持續發展的角度來說,提升產業供應鏈韌性和安全水平比以往任何時候都顯得重要。這種需求的滿足在一定程度上就有賴于職業教育體系的創新,而依托“1+1+1+N”專業融合體,打造區域產教命運共同體,既可以促進職業教育資源的整合與集約,促使職業院校專業建設更好地融入發展格局,又可以在很大程度上緩解行業企業的不安全感和焦慮感。龍頭企業所占有的優質資源和所享有的行業話語權為職業院校的發展開辟了更為廣闊的空間,深度合作的企業則為產教融合政策的落地提供了實踐舞臺。
黨的二十大報告提出,推動職業教育、高等教育、繼續教育三類教育協同創新[9],打通高素質技術技能人才培養鏈條。作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,職業教育肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。作為類型教育,中、專、本職業院校的人才培養要有銜接,也應有各自明確的人才培養目標。“1+1+1+N”專業融合體應堅持就業與升學并重,一方面肩負著培養生產一線高素質技術技能人才的使命,另一方面也承擔著為高等職業教育提供優質生源的任務,還兼具職業培訓的法定職責;而職業本科、高職專科以促進就業,滿足設計、管理等崗位更高層次創新人才為目標,開展科學研究與服務,促進成果轉化。多層次人才培養結構與經濟社會發展的人才鏈需求相統一,有助于合理利用產教資源,促進緩解結構性就業矛盾,推動生產進步。
2022年8月,世界職業技術教育發展大會通過《天津倡議》,指出“職業教育是創造價值的教育”[15]。這既是對職教辦學價值的充分肯定,也蘊含著對未來中國式職業教育現代化發展的無限期許。這也正如習近平總書記所說,“職業教育前途廣闊、大有可為”[16]。在“1+1+1+N”專業融合體建設中,一方面,中職學校與職業本科、高職專科以及行業企業的聯結與合作,深刻改變了區域職業教育的辦學格局,新的格局必然會促發新的生態的形成,進而創造出新的價值;另一方面,中職學校也可以在完善自身辦學功能中創造價值、提升社會服務貢獻度、美譽度。本質上,中職學校辦學功能的多元化,恰恰是“1+1+1+N”專業融合體建設的基石,正因為其具備了學歷教育、產學合作、職業培訓、文化傳承、職業體驗、社區教育等功能[17],才可能與其他利益主體對接起來,進而擴大社會服務面向,推動繼續教育、職業教育與產業協同創新。
習近平總書記在黨的二十大報告中強調“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇”[9]。目前,“1+1+1+N”專業融合體建設尚處于起始階段,但也為回應中國式職業教育現代化發展的現實訴求提供了全新的實踐樣本,值得我國職教界繼續深入探究。