農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

摘要：農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。深入分析農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出加大投入力度、深化農(nóng)村水利管理體制改革、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等策略，以期為農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；現(xiàn)代化；實(shí)踐；科技創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.1；S27" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1674-1161（2024）02-0105-02

農(nóng)村水利是指為增強(qiáng)抵御干旱洪澇、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務(wù)的水利措施[1]。農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，其不僅承擔(dān)著農(nóng)田灌溉排水的任務(wù)，同時(shí)也包含為農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境提供涉水服務(wù)的任務(wù)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，可為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不可或缺的物質(zhì)保障。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要性日益凸顯。然而，由于歷史原因、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，我國(guó)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。深入分析農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀，探討優(yōu)化策略，以期為推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。

1 國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)的成功實(shí)踐

1.1 國(guó)外典型地區(qū)的成功實(shí)踐分享

美國(guó)加州以嚴(yán)格的水資源管理制度而聞名，其不僅通過(guò)立法與行政手段對(duì)水資源利用進(jìn)行全面規(guī)范，還著重通過(guò)政策導(dǎo)向以確保水資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展，此外加州政府積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，廣泛采用節(jié)水灌溉技術(shù)，以此來(lái)顯著提升水資源利用效率、有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源挑戰(zhàn)；澳大利亞的干旱地區(qū)通過(guò)興建大型水庫(kù)和輸水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了水資源的跨流域調(diào)配、保證了水資源的均衡利用，同時(shí)在水利建設(shè)過(guò)程中，澳大利亞高度重視生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作，期間始終注重水利工程與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此維護(hù)了地區(qū)的生態(tài)平衡；以色列在農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)方面更是值得關(guān)注，該國(guó)廣泛采用先進(jìn)的滴灌技術(shù)，通過(guò)精準(zhǔn)控制水量和施肥量，實(shí)現(xiàn)了水肥一體化的高效利用，這種技術(shù)不僅大幅提高了作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還有效減少了土壤鹽堿化及水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，以色列的滴灌技術(shù)為全球干旱地區(qū)的水資源管理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。這些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)立法、行政、科技創(chuàng)新和生態(tài)保護(hù)等手段，實(shí)現(xiàn)了水資源的合理利用、高效利用和可持續(xù)發(fā)展，這些成功案例為全球其他地區(qū)提供了寶貴的借鑒和參考，有助于推動(dòng)全球水資源管理的持續(xù)改進(jìn)和完善。

1.2 國(guó)內(nèi)典型地區(qū)的成功實(shí)踐分享

浙江省實(shí)施的“五水共治”戰(zhàn)略以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為核心，同時(shí)注重綜合治理和源頭控制，不僅有效改善了農(nóng)村水環(huán)境、提升了水資源利用效率，還顯著增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的防洪排澇能力，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障；江蘇省高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，通過(guò)引入噴灌、微灌等現(xiàn)代灌溉技術(shù)，大量減少了農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)水資源的浪費(fèi)，同時(shí)江蘇省還注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)提升農(nóng)田排灌能力來(lái)進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行；四川省的都江堰水利工程是水利建設(shè)史上的一座豐碑，這一工程憑借其巧妙的自然地形利用和對(duì)河流特性的把握，實(shí)現(xiàn)了灌溉、防洪、發(fā)電等多重功能，不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐，也展現(xiàn)了中國(guó)古代水利建設(shè)的卓越智慧和精湛技藝。這些實(shí)踐都是我國(guó)水利建設(shè)領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，不僅在提升水資源利用效率、保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境等方面起到了關(guān)鍵作用，同時(shí)也為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的保護(hù)作出了重要貢獻(xiàn)。

2 我國(guó)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 取得的成就

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，灌溉面積穩(wěn)步增加，抗旱排澇能力顯著提高；二是農(nóng)村飲水安全工程全面推進(jìn)，農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到有效解決；三是水資源管理不斷加強(qiáng)，節(jié)水灌溉、水土保持等工作取得積極進(jìn)展；四是農(nóng)村水利科技水平不斷提升，新技術(shù)、新材料、新工藝在農(nóng)村水利建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。

2.2 存在的問(wèn)題

盡管農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)取得了一定成就，但仍存在以下問(wèn)題：一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分老舊設(shè)施亟待更新改造[2]；二是農(nóng)村水利投入不足，資金短缺成為制約農(nóng)村水利發(fā)展的因素；三是農(nóng)村水利管理體制機(jī)制不完善，責(zé)任主體不明確，管理維護(hù)不到位；四是農(nóng)村水資源利用效率不高，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；五是農(nóng)村水利科技創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以滿(mǎn)足農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

2.3 面臨的挑戰(zhàn)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)面臨以下挑戰(zhàn)：一是氣候變化對(duì)農(nóng)村水利的影響日益顯著，抗旱排澇壓力加大；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)水利設(shè)施的需求發(fā)生變化，要求農(nóng)村水利建設(shè)更加多元化、智能化；三是農(nóng)村人口流動(dòng)加劇，農(nóng)村水利設(shè)施的利用效益下降，管理難度加大；四是水資源短缺與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，要求農(nóng)村水利建設(shè)更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

3 優(yōu)化農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的策略

3.1 加大投入力度，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉保證率和排澇能力[3]；二是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障農(nóng)村居民飲水安全；三是加強(qiáng)農(nóng)村水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工程建設(shè)，提高水資源利用效率和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村水利建設(shè)，形成多元化投入格局。

3.2 深化農(nóng)村水利管理體制改革，提升農(nóng)村水利管理水平

一是明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村水利建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，共同形成合力以推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)向前發(fā)展；二是加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的管理維護(hù)，確保工程正常運(yùn)行并發(fā)揮作用；三是加強(qiáng)農(nóng)村水資源管理，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用；四是推進(jìn)農(nóng)村水利信息化建設(shè)，提高農(nóng)村水利管理效率和水平。

3.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率

一是加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民采用節(jié)水灌溉方式；二是加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水灌溉設(shè)施的覆蓋率和運(yùn)行效率；三是加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技能；四是加強(qiáng)水資源計(jì)量監(jiān)測(cè)和用水管理，促進(jìn)水資源節(jié)約和合理利用。

3.4 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，保障水利現(xiàn)代化進(jìn)程平穩(wěn)推進(jìn)

一是積極借鑒國(guó)外在水利領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果以深化本土的水利科技研發(fā)，努力將節(jié)水灌溉、水資源循環(huán)利用等前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，以此來(lái)顯著提升水資源的利用效率；二是創(chuàng)新現(xiàn)有的水利管理體制，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制來(lái)科學(xué)、高效地激發(fā)行業(yè)的內(nèi)在活力，同時(shí)加大政策引導(dǎo)與監(jiān)管力度，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障，以此來(lái)確保各項(xiàng)改革舉措能夠順利實(shí)施；三是加強(qiáng)農(nóng)村水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高校開(kāi)展農(nóng)村水利科技創(chuàng)新研究；四是加強(qiáng)農(nóng)村水利科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；五是加強(qiáng)農(nóng)村水利人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高農(nóng)村水利隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，其對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出加大投入力度、深化管理體制改革、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等措施來(lái)優(yōu)化農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況和地區(qū)特點(diǎn)來(lái)制定具體的優(yōu)化策略和實(shí)施計(jì)劃，這樣才能確保農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)效。展望未來(lái)，隨著科技的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)也將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此需要我們不斷加強(qiáng)科技研究和探索、不斷創(chuàng)新和完善優(yōu)化策略，這樣才能推動(dòng)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 馮紅信.我國(guó)農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2020（15）：122-124.

[2] 孫建娃.農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2022（16）：99-101.

[3] 代大順.我國(guó)農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2020，11（28）：121-122.

Problems and Countermeasures of Rural Water Conservancy Modernization Construction

ZHU Qianqiu

（College of Water Conservancy and Architectural Engineering， Northwest Aamp;F University， Xianyang Shaanxi 712100， China）

Abstract：" "Rural water conservancy is the foundation of agricultural development and an important guarantee for the sustainable and stable development of rural economy and society. In-depth analysis of the current situation and existing problems of rural water conservancy modernization construction， on this basis， this paper puts forward strategies such as increasing investment， deepening the reform of rural water conservancy management system， promoting water-saving irrigation technology， strengthening scientific and technological innovation and talent training， so as to provide references for the modernization of rural water conservancy construction.

Key words： rural water conservancy; modernization; practice; scientific and technological innovation