“小而美”項目鋪就共同發展繁榮之路

中國水利電力對外有限公司（以下簡稱：中水電）是世界500強企業中國交通建設集團有限公司（以下簡稱：中交集團）的全資子公司，是專業從事水利、電力、新型清潔能源業務的國內國際一體化經營的平臺公司。自成立以來，中水電在全球80多個國家和地區建設了水利、電力、環保水務、基礎設施、清潔能源等領域800多個優質項目。近十年來，中水電積極踐行“一帶一路”倡議，在水利水電、基礎設施、資產運營、環保水務等領域建成一大批標志性工程，多項工程榮獲“中國建設工程魯班獎”等重要獎項，贏得了廣泛贊譽。除了這些“大手筆”的標桿工程之外，中水電在共建“一帶一路”國家成功實施了一批“小而美”的惠民利民項目，既有基礎設施的“硬聯通”，也有技術標準的“軟聯通”，還有沿線共建國家、地區和人民的“心聯通”，一幅幅美麗的“工筆畫”被用心、用情地刻畫在當地人民的心中，為共建“一帶一路”倡議添彩增輝。

“光明使者”，讓基礎設施“硬聯通”

20世紀60年代，加納政府在沃爾特湖修建了阿科松博水電站，隨之出現了許多移民村鎮。受經濟條件限制，移民村鎮供電問題長期得不到解決。2003年，中水電開創了中國承包公司在加納以出口賣方信貸方式承包工程的先例，通過融資承包的方式順利完成了沃爾特湖移民鎮電氣化項目，使加納東部4個省份的150多個村鎮實現供電，解決了移民村鎮的燃眉之急，受到了當地民眾及加納政府的普遍贊譽。

自此，中水電在加納開始深耕電氣化市場。共建“一帶一路”倡議提出以來，中水電接連中標加納多個地區的電氣化項目。非洲地區地廣人稀，電氣化項目又是點多面廣，各個施工片區之間可能相距一兩百公里，無法依照傳統施工項目方式建立獨立項目營區。此外，由于電氣化項目的實施特性，項目部在電表安裝、電線桿基坑開挖、路權確認等相關工作中，與周邊民眾溝通較多，日常施工中需要與當地酋長和居民建立良好的溝通關系，項目施工管理面臨著諸多挑戰。為了高標準、高質量地做好這類民生項目建設，項目部采取屬地化分包管理措施，擇優選取多家優質屬地分包商，制定激勵政策，通力合作，與屬地分包商達成共贏意識，高效推動項目建設。項目部還積極為當地民眾提供就業機會，多次開展屬地分包商及作業人員技術培訓，為施工質量保駕護航的同時，也為當地培養了一大批電氣化專業技術人員，當地很多屬地員工都以在中國公司工作為榮。此外，項目部還探索建立了由中方和屬地工程師組合而成的監督體系，對項目施工情況進行全周期監督和管理，有效降低了施工安全風險。

通過中外雙方的緊密協作，中水電承建的加納多個電氣化項目均以高標準、高質量完成施工建設，其中加納農村電氣化四期項目及附屬項目更是提前兩年完工并順利通過竣工驗收，受到了業主和當地民眾的多方好評，中水電員工更是被當地民眾親切地稱為“光明使者”。廣袤的非洲大陸上，一根根電線桿、一段段電纜、一個個變壓器，點亮了一個又一個村鎮，一點一點串聯起城市和農村的距離，連接起古老文明和現代社會，把光明帶給了加納的千家萬戶，也讓當地民眾的生活水平不斷提高。

“中國速度”，讓技術標準“軟聯通”

菲律賓是一個海洋島國，淡水資源并不豐富。受氣候影響，菲律賓分為旱、雨兩季，雨季洪澇、臺風頻發，旱季淡水短缺，供水危機一直沒有得到有效解決。2019年，菲律賓首都所在的大馬尼拉地區曾出現過一次嚴重的供水危機，部分街道連續停水超過一周，受停水影響的家庭超過52000戶。據菲律賓相關媒體報道，氣候變化、厄爾尼諾現象、陳舊的基礎設施都是造成當地缺水的潛在原因。

作為水電行業的佼佼者，中水電將菲律賓確定為深耕的國別市場，專注于大壩、供水、灌溉、防洪等一系列民生工程建設，積極響應共建“一帶一路”倡議，用高標準的工藝技術、高素質的人才隊伍打造出多領域、高質量的工程項目，通過積極履責的實際行動、為民服務的真誠態度，與當地合作伙伴和人民結下了深厚的情誼。

菲律賓首都馬尼拉市及其周邊地區總人口近1500萬，其工業、家庭和商業用水的97%均來自首都東北郊的安嘎特水庫，該水庫建于20世紀60年代，是周邊地區目前唯一的水源。水庫的輸水管道年久失修，不能滿足周邊地區日益增長的供水需求。中水電承建的安嘎特供水和管道改造項目，旨在解決大馬尼拉地區的供水短缺問題，是菲律賓人民重點關注的民生工程。管道所在地地質條件差，工期緊張，既要修復舊管道，又要建設新管道和供水隧洞，難度可想而知。在幾乎沒有成功先例可借鑒的情況下，項目部采取懸臂式掘進機施工，克服了圍巖破碎、漏水塌方等多重困難，在實現“零安全事故、零質量事故”的“雙零”目標的同時，始終保持著比計劃進度提前10%的實際進度，最終提前8個月實現新修隧洞通水，被菲律賓當地媒體稱為罕見的奇跡。項目建設過程中，中水電堅持把科技創新作為第一生產力，申報8項發明和技術專利，發表4篇應用型學術論文，用實力打造了中國水利水電施工技術樣板。

此后，中水電又相繼成功中標菲律賓馬尼拉安嘎特供水5號隧洞設計建造項目、凱薩卡供水隧洞設計建造項目。中水電聯手國內行業單位和兄弟單位，大膽采用雙護盾硬巖隧洞掘進機（TBM）開挖引水隧洞，打破了在菲隧洞領域長期被歐美巨頭壟斷的局面。截至目前，安嘎特供水5號隧洞項目的掘進速度在現有在菲建設的TBM隧洞施工項目中拔得頭籌，再一次見證和記錄了“中國技術”與“中國速度”。為凱薩卡供水隧洞項目設計建造的“起航號”TBM也于近期順利通過驗收并成功下線，為后續如期實現項目建設目標奠定了良好基礎。

施工技術的迭代更新讓項目建設更加安全、更加高效，也為能夠早日造福當地民眾保駕護航。TBM施工技術在菲律賓的落地應用，確保了隧洞的建設按時竣工并交付使用，有效減少了對自然環境的污染，降低了對水體和河流生態系統的破壞，社會經濟效益日益凸顯，中水電菲律賓分公司更是因此收到了業主頒發的最高成就獎證書。事關大馬尼拉地區千萬居民的用水安全，作為負責任、有擔當、敢作為的中國企業，中水電始終堅持“以人為本、成就客戶、綠色發展、勇于創新、多元包容”的企業核心價值觀，以奮發有為的精神助力共建“一帶一路”國家發展。

“金山銀山”，讓生態文明“心聯通”

“赤道之國”厄瓜多爾的瓜亞斯省西部毗鄰太平洋，屬于干旱性沙漠氣候，一年中長達半年都是旱季，旱季降雨量有時僅僅7毫米，是嚴重的旱災區。為了改善生態環境及水資源條件，厄瓜多爾政府決定實施“東水西調”策略，通過跨流域調水解決干旱問題和居民生活用水問題，改善農牧業生產條件，提高土地利用率，從而實現經濟社會環境的可持續發展。中水電于2016年開始建設這項備受當地民眾期待的圣埃倫娜水利工程項目。

當地政府歷來重視沿海地帶旅游業發展，周邊居民對生態環境普遍有著強烈的保護意識。項目部在成立之初就建立了環境保護管理委員會，主動與政府環境監管所交流，用心學習當地環境保護法律法規和具體要求，制定環境保護計劃、目標和方案。與當地動物保護機構和自然保護區代表保持溝通，相互交流生態環境保護經驗。同時，項目部秉持可持續發展理念，在植被保護、野生動物及環境管理方面，做到領先一步的獨創性思考。施工前，項目聘請的環境工程師會提前一天到達現場巡視檢查、登記，拉設警示帶，把各種珍貴樹種綠植保護起來，避免植被清理工作出現誤踩誤伐事件；制定野生動物保護計劃，對于施工中發現的野生動物，施工隊會聯系項目部應急管理辦公室，及時將其送到救助站或移交當地動物保護組織；對工程項目施工過程中產生的各種廢棄物均實施嚴密的過程監控管理，從源頭開始，在收集、運輸、存放、回收等，全過程均做到手續合法，檔案齊備。為此，項目部還專門制定《環境保護管理細則》等規章制度，置備了較為齊全的環境保護設備設施，修建符合當地標準的危險廢物臨時存儲區，妥善存放廢機油、廢濾芯、廢電池及醫療垃圾等危險廢物，并定期邀請符合資質的廢物處理公司進行清理。

通過一系列“看得見、摸得著”的利民惠民措施，項目建設獲得了當地政府與居民的一致好評，中水電也用實際行動塑造了重視環保、積極履責、合作共贏的中國企業形象。2018年，圣埃倫娜水利工程項目履行社會責任推動社會發展的案例獲得中國對外承包工程商會頒發的海外企業社會責任最佳案例獎。

“綠水青山就是金山銀山”，圣埃倫娜水利工程建成后，自來水供應得到保障，受益人口56萬；既保證了現有34萬公頃土地的灌溉用水，還新增了9千公頃。這里的自然景觀、鄉村面貌也迎來了天翻地覆的變化，荒野變綠了，農田增多了，一塊塊農田響起墾荒機器的轟鳴聲，一行行秧苗在清風中搖曳生姿；一棟棟房屋在當地民眾的笑聲中拔地而起。

古絲綢之路是人類歷史上最偉大的貿易線路之一。共建“一帶一路”倡議，從一開始便勾畫了經濟合作和多邊貿易發展的愿景，致力于打造協同發展、互利共贏的合作格局。對于共建國家和地區的人民來說，共建“一帶一路”倡議不只是一句口號，而是水和電、光明和希望、生態保護和社會文明，是看得見、摸得著的精品工程和典型案例，更是實打實家庭收入的增加和生活條件的改善。聚焦發展、承載希望，這些惠民生、有溫度的“小而美”項目讓共建“一帶一路”共建國家和地區的人民同呼吸、共命運，為共建國家和地區蓬勃發展注入了強勁內生動力。未來，中水電將繼續堅持共商共建共享原則，以高標準、可持續、惠民生為核心，建設更多“接地氣、聚人心”的“小而美”項目，助力共建“一帶一路”倡議進一步走深走實，為推動構建人類命運共同體貢獻更大力量。

（作者單位：中國水利電力對外有限公司）

（責任編輯：冉智淵）