“五步工作法”提升國企黨組織領導力

近年來，漣鋼黨委秉持一切從實際出發的基本理念，堅持在前進中探索、在探索中前進，逐步提煉出了黨組織領導力“化形”的“五步工作法”，使黨組織的領導力得到全面提升，工作實效顯著增強。

“五步工作法”的主要流程

“五步工作法”具有流程性，從政治引領起步，逐層波浪式推進，最終上升到理論高度進行總結固化，是使黨的領導作用在企業生產經營全程具體化的有效方法。

政治引領、凝聚共識、增強政治自覺

深刻認知堅持黨對國有企業實行全面領導的必要性和重要性，進一步增強“堅定不移跟黨走”的決心和行動自覺。在企業落實黨的方針政策和推進企業重大決策時，強化政治引領，從解決思想認識問題入手，提升全員政治站位。

一是把政治建設擺在首位。將政治建設內容全面納入各級黨組織工作考核體系、目標責任考核體系、管理人員考評體系，以全面從嚴治黨帶動從嚴治企；全力推動黨支部“五化”建設，優化組織設置，建強基層支部，以提升基層組織戰斗力為抓手增強黨組織的領導力；抓住關鍵少數，嚴格干部管理，增強干部帶動力；加強群團工作制度建設，健全凝聚全員的工作體系；強化紀委黨內監督專責機關的職能定位，實行全方位監督、嚴格執紀問責，堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性。

二是強化日常思想政治教育。加強對黨員干部的理想信念教育、黨的路線方針政策教育和形勢任務教育，引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強全員對黨的政治認同、思想認同、情感認同和組織認同，提升全員政治“品格”。

三是突出問題導向。面對企業中短期發展目標、重大改革事項、生產經營重點任務和產品開發與生產經營過程中的難點痛點，各級黨組織堅持思想政治工作因勢而動、因事而化、因時而進，發揮政治宣傳的強大效能。

發動全員、開門問計、提高決策能力

為有效把好企業決策關，延伸黨建與生產經營融合的深度、廣度和實際效果，漣鋼黨委積極弘揚奮斗者文化，每遇“三重一大”事項和企業生產經營重點、難點任務，通過職工之家、黨員之家、“鋼城私語”、企業微信等多種渠道，充分利用支部黨建論壇、主題黨日、班組班前班后會、合理化建議等各種平臺，廣泛收集各方意見建議，匯聚全員智慧，確保黨委決策組織化、制度化、合理化。

履職盡責、主動作為、融入治理全過程

兩級黨委班子成員嚴格實行“雙向”進入、交叉任職，完善了“一崗雙責”“黨政同責”制度體系，建立了單位思想政治工作考核指標、黨委黨建工作目標管理考核評價指標和黨員績效考核指標三大評價考核體系，將黨建工作指標融入生產經營工作轉化為硬指標，實行連帶責任考核，使高、中、基層管理人員都承擔了黨建工作責任，自覺對黨組織各個時期的重點工作進行跟蹤督查，確保落實，對生產經營中的重點環節高度關注、精細管控，確保實效。大力推動互學互促，實現基層黨建與生產經營同頻共振、工作目標融合、工作方法融合。通過細化、量化、硬化基層黨支部工作指標，推動黨支部主動參與生產經營組織協調，使堡壘作用發揮在主業主責上、彰顯在攻堅克難上。扎實開展黨員積分管理和黨員精品崗創建活動，推動黨員“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的比學趕幫超熱潮持續升溫，使黨員先鋒模范作用發揮在具體工作中、體現在優良業績上。

檢查評價、嚴督實導、確保執行到位

不執行一切等于零，不精細執行一切同樣歸零。正是基于這樣的認識，漣鋼黨委以“黨建+標準化”為抓手，以二級黨委為推動者、以基層支部為實施單元，對公司黨委各項工作部署和生產經營各項活動，以制度、標準為依憑，直擊工作一線進行全程檢查督促，對工作結果進行嚴格的驗收評價，從而確保各項工作嚴格按要求落實落地不走樣，確保圓滿實現預期效果。

跟蹤問效、固化成果、形成良性循環

企業工作是一個周而復始的螺旋式上升循環。為有效推動企業高質量發展，漣鋼黨委堅持從思想定位、行為模式、結果驗收等方面對每一項重點工作進行跟蹤問效，及時對好的做法、好的經驗予以全面總結推廣，對出現的失誤與不足及時進行深入分析，從思想深處和行動取向上總結教訓，使好的經驗得以固化、重復性的錯誤得以根除，從而使企業黨建和生產經營都走上了探索—實踐—總結—提升的良性循環。

“五步工作法”的保障與支撐

“五步工作法”要在企業組織系統內有效運轉，取得良好實效，必須有相應的機制制度做保障，有相應的工作平臺為支撐。

黨委重視是催生“五步工作法”的土壤

堅持黨的領導是國企重大政治原則，如何把這一原則要求轉化為高效的具體行為則需要企業黨委一班人真正認識到加強國企黨建是一種責任、一種擔當，才會創造性地去探索落實黨對國有企業全面領導的方式方法。要把黨建主體責任落實在日常行為中、落實在運營發展中，廣大黨員干部特別是企業黨組織負責人和經營管理層首先要學深悟透新時代黨的建設總要求，充分認識到加強新時代國企黨建的理論依據、歷史必然和現實意義，增強責任感、使命感，才能使抓黨建、強黨建變成企業的自覺行為，才能使理論與實際緊密結合起來，在實踐中摸索出有效的途徑與方式。

健全機制制度是推行“五步工作法”的保障

2017年以來，漣鋼黨委堅持以機制建設確保黨建工作政治保障到位、工作對接到位、考核評價到位，壓實主體責任，以“一崗雙責”“黨政同責”確保責任同擔。兩級黨委班子嚴格實行“雙向”進入、交叉任職，嚴格落實思想政治工作月度考評、黨建工作目標管理競賽、黨委書記關鍵績效考核三大考評體系，實行黨建與生產經營連帶責任追究。

同步謀劃、同步推進，加快黨政互學互融互促。黨委每年以1號文件印發黨、群年度工作計劃，按月按季對黨建與生產經營同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結，以強激勵硬約束固化一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，營造出了黨政干部互學崗位業務、黨員與職工互學理論和工作技能、黨建與生產經營交融互動的濃厚氛圍。

目標管理競賽提升黨建實效。圍繞“強基層基礎、增組織活力、求工作實效”的總體要求，在各直屬黨委之間開展黨建工作目標管理競賽，將黨建工作指標轉化為“硬指標”深度融入生產經營。強化目標導向和正向激勵，在各直屬黨委形成了黨委書記主抓黨建工作目標管理、支部書記主抓五化建設和黨員教育管理、黨員積極參與黨員示范崗創建的工作執行體系。

多方搭建平臺是實踐“五步工作法”的支撐

在落實黨的領導、強化黨建工作的過程中，漣鋼各基層黨組織通過不斷探索—實踐—總結—錘煉，逐步形成了一系列實效突顯的黨建活動平臺，不僅為“五步工作法”的形成提供了實踐經驗，而且進一步為“五步工作法”的落實創新提供了行為支撐。

“示范崗”創建引領黨員先鋒行。形成達標命名、動態表彰的良性循環，取得了“命名一個崗，樹起一面旗，表彰一個崗，帶動一大片”的實際效果。“書記聯項目”引領黨建工作去“虛”向“實”。將“黨建+均衡高效生產”“黨建+項目制攻關”“黨建+新產品開發”“黨建+質量”“黨建+安全”等一系列特色創新創效活動全面整合為“書記聯項目”主題實踐活動。黨建論壇引領黨員苦干快進。秉承 “剖析自己不怕嚴，聽取意見不怕刺，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛，解決問題不怕難”的一貫精神，組織開展支部黨建論壇，突顯問題導向、目標導向、行動導向，堅持即知即改、立行立改。先進性主題引領打通流程梗阻。創造性開展先進性主題引領型黨建工作探索，以兩個或兩個以上基層黨組織為主體，依據生產經營KPI指標，根據工作地域相近、專業關聯度高、上下工序銜接緊密、流程相互貫通等要素，劃分出“黨建協同區”，共同解決一個或幾個互相交集且迫切需要解決的工作難題。

“五步工作法”的功用與實效

漣鋼黨組織領導力轉型“五步工作法”在逐步形成、持續深化的過程中，功能優勢明顯。

找準了企業黨建的著力點，破解了“不會作為”的問題

企業黨組織的領導力最終必須體現在對生產經營的組織領導上、體現在生產經營績效上。“五步工作法”不僅建立了標準化的工作流程，而且幫助各基層組織找到了黨建工作的著力點、有效抓手和多種載體，有效解決了黨建與生產經營互融互促的問題，使廣大黨員干部真正由“不會作為”轉變成了會作為、創造性地作為，實現了以黨建推業務、以業務強黨建的目標，使企業黨組織的領導優勢真正轉化成了企業的發展優勢。

掌握了企業黨建的關鍵點，破解了“胡亂作為”的問題

“五步工作法”是實踐馬克思主義認識論基本原理的產物，是在實踐—認識—再實踐—再認識的循環中逐步產生的方法體系，貫穿于企業黨建的方方面面。從企業宏觀層面來講，使企業黨建工作規劃清晰、目標明確、措施具體、可落地見效；對各個工作子系統而言，則能標準化地快速落實上級組織要求；而對于基層黨支部來說，則可在這套方法體系框架下標準化地快速高效完成規定動作，同時可結合各自實際使各項工作賦予不同內涵，推動持續創新。縱觀漣鋼近年來創新推出的特色黨建平臺，如精品崗創建、黨建論壇、黨建+等，都是基層組織運用“五步工作法”探索創新的結果。

鎖定了企業黨建的迷茫點，破解了“虛假作為”的問題

門面工程、形式主義、虛假作為，是“重業務、輕黨建”思想最常見的具體表現。“五步工作法”在規范黨組織基本工作流程的基礎上，以問題為導向，緊盯人們從思想到行為到結果的因果演變過程，直擊企業生產經營難點、熱點、堵點、痛點，以解決思想認識問題為根本矯正干部職工行為方式，以黨建活動平臺為依托精準發力，開展常態攻堅、階段攻堅、項目攻堅，不做表面文章、不搞“花架子”，杜絕形式主義，真正做到了抓黨建從業務入手不虛不空、抓業務從黨建抓起不偏不倚。

（作者單位：漣鋼黨委組織部）