以融合式黨建驅動企業價值創造

打造融合式黨建，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求。習近平總書記指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一；國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，就是“把方向、管大局、保落實”。要落實黨組織的領導核心和政治核心作用，國有企業黨組織決不能脫離企業，而是要緊緊圍繞企業中心開展工作，通過融合式黨建，努力探索和實踐企業黨建與企業治理的良性互動，以黨建工作的合力，形成企業價值創造的動力，引領企業高質量發展。

黨建融入企業治理存在的問題

“如何推進企業黨建工作與企業經營管理深度融合”，是當前國有企業面臨的一個現實課題。調研發現，面對新形勢、新任務、新要求，一些基層單位的黨建工作與企業治理“兩張皮”現象仍然存在，思路不夠開闊、機制不夠健全、措施不夠創新、成效不夠明顯的問題仍然存在。

企業黨建和企業治理“兩張皮”現象：一方面是企業黨組織僅僅聚焦黨建工作，但對企業的中心工作不聞不問，黨建工作與企業經營管理工作脫鉤。另一方面是企業管理行政領導只注重抓經營管理，對黨建工作不理不睬。有的單位認為經營發展是企業的重中之重，而黨建工作是企業的一種負擔，“三會一課”等組織活動流于形式。出現上述問題的，主要有 以下兩點。

一是對黨建工作的重要性認識不足。一些領導干部對黨建的重要性認識不夠，覺得黨建工作是務虛工作。黨建是“虛”的、業務是“實”的，工作中找不到突破口和切入點，難以取得較為顯著的成績。一些領導干部覺得企業的中心工作非常繁重，黨建工作的開展干擾了企業中心工作的推進。一些領導干部認為企業中心工作內容實在、具體，啃一啃就能解決困難、抓一抓就能有效果，干一干就能干出成果。黨建工作很多情況下是潛移默化影響職工的工作，短時間內看不到明顯的成效，對于以經營為中心工作的企業來說展現不出價值。種種原因，使不少領導干部把較多的精力放在中心工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。

二是對黨組織自身工作能力不足。一些企業黨務工作干部配備不齊全，部分黨組織書記兼職行政崗位，將很大一部分精力花在企業經營管理等業務性工作上，黨建工作被置于經營管理從屬和企業文化點綴的位置。一些基層黨組織書記對黨建工作不熟悉、對黨務工作不了解，黨支部材料不規范、內容不翔實，影響功能發揮。一些黨務工作者抓中心議大事能力不強，對于融合融入企業中心工作“把方向、管大局、保落實”認識不清、把握不準、督促不力。

因此，片面地強調黨建工作或者就黨建抓黨建，而沒有將黨建工作全面、深入地融入企業經營管理中，只會不斷弱化黨的領導、黨建工作會越來越形式化。如果只注重企業經營管理，不重視黨建的作用，就會極大地阻礙企業經營的持續健康發展。企業要想實現高質量發展，持續增強自身的創新力、凝聚力、戰斗力，就必須認真抓好黨建工作，以高質量黨建促進企業的高質量經營成效的實現。

打造融合式黨建的具體途徑

要強化黨建融合意識，從四個方面樹立“融入中心做工作”的黨建工作新思路。“融入中心做工作”，就是將企業黨建融入中心工作中，同部署、同落實，發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領企業積聚動能，實現黨建工作與生產經營工作的有機結合、和諧發展。

從政治方面融入中心。明確黨組織在企業的政治核心地位，堅持把黨建工作與生產經營、改革發展這個中心有機融合在一起。建立健全黨組織融入中心的規章制度，健全完善黨組織融入企業決策過程的議事決策機制，細化量化“三重一大”決策細則，落實決策前置程序，確保黨和國家大政方針在企業的貫徹執行，將黨的監督與企業監督協同，構建“大監督”體系，確保企業發展堅持正確的政治方向。

從經營方面融入中心。在企業經營改革、項目運營、經濟運行等重點工作中開展多維度黨建工作，在企業經營管理等崗位推行“黨員價值創造先鋒崗”“黨員安全生產示范崗”，開展勞動競賽、技術比武、創新創優等活動，特別是在完成企業年度目標中，在完成企業“急難險重”任務中，發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

從管理方面融入中心。完善公司法人治理結構，建立現代企業制度，黨組織作為企業治理結構的重要主體之一，參與企業管理，融入企業管理結構，支持董事會、監事會和經理層依法行使職權，明確黨組織在企業管理各個環節中的權責和工作方式，落實黨委會與董事會、總經理辦公會、職代會的權責，促進企業管理決策的民主、依法、合規。要“融入中心”做工作，必須切實增強黨建工作，將黨的思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設等方面，與企業經營管理充分融合，充分發揮黨建優勢與企業管理優勢，推動企業價值創造。

打造融合式黨建的有效做法

要有效加強企業黨建工作，就要大力推進企業黨建工作與生產經營中心有效融合，實現以融合式黨建驅動企業價值創造。黨建工作和企業治理具有同向性和一致性。必須把改革發展的成果作為檢驗黨建工作的重要標準；黨建工作做得好不好、有沒有效果，要看企業的生產經營業績是否提高了，改革發展工作是否有力有效，黨員干部隊伍的積極性是否有效調動，職工隊伍是否和諧穩定。

把黨的思想優勢與凝聚企業力量相融合。企業黨組織要牢牢把握意識形態和思想政治工作領導權，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，以主流思想凝聚改革發展正能量。做好企業重大決策實施的宣傳動員、解疑釋惑工作，把思想和行動統一到企業發展戰略目標和重大決策部署上來。落實黨委理論學習中心組學習、領導干部雙重組織生活、講黨課和談心談話、主題黨日等制度，提高“三會一課”、民主（組織）生活會質量，促使廣大黨員著力增強貫徹執行黨的路線方針政策的主動性、自覺性、堅定性，著力提高引領企業高質量發展的素質和能力。把解決思想問題與解決實際問題結合起來，重視黨員和職工合理要求，注重人文關懷和心理疏導，構建和諧勞動關系，同時堅持以上率下的工作作風，領導帶頭，以身作則，廉潔自律，大公無私，努力提高企業黨組織的凝聚力和向心力。

把黨的組織優勢與提升企業競爭力相融合。把黨組織內嵌到公司治理之中，明確和落實黨組織在公司治理中的法定地位。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，從基本組織、基本隊伍、基本制度著手，不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力。深入開展爭創“四強”黨組織，爭做“四優”共產黨員活動；嚴肅組織生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；結合實際理順國有企業境外分支機構黨建工作領導體制，因地制宜、靈活設置黨組織，掃清黨建工作盲區；持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把黨的組織優勢轉化為企業的核心競爭力。

把黨管干部優勢與市場化選人用人相融合。國有企業黨組織要堅持黨管干部、黨管人才原則，在選人用人工作中切實負起責任、發揮作用，要注重探索利用市場化選聘方式，完善選人用人機制，優化企業人才結構。要加強外部董事隊伍建設，建立和完善外部董事選聘和管理制度，嚴格資格認定和考察程序，拓寬外部董事來源渠道，擴大外部董事人才隊伍，做好外部董事派出和任期管理。要探索推進職業經理人制度建設，進一步完善黨管干部原則與市場化選聘相結合的有效途徑，暢通企業經理層成員與職業經理人的身份轉換通道，合理增加市場化選聘比例，實行內部培養和外部引進相結合的方式，逐步擴大職業經理人隊伍；要全面推行經理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，加快建立市場化退出機制，積極探索董事會通過差額方式選聘經理層成員。在外部董事、經理層成員選聘過程中，企業黨組織應當發揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用，確保企業選用合適的人選，推動人才管理由身份管理向分類管理、崗位管理轉變，由集中統一管理向分層管理、市場配置轉變。

把黨的監督優勢與監察審計相融合。堅持全面從嚴治黨與依法治企相結合，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，進一步完善黨組織統一領導、紀委組織協調、有關部門各負其責、職工群眾積極參與的監督工作機制，有效整合紀檢監察、巡視、內部審計、專項檢查等監督資源，通過信息共享、效能互補形成合力，強化對子企業的縱向監督和對各業務板塊的專業監督。著力健全黨內監督制度，強化對各級領導人員特別是一把手的行權履職監督，以及對重大決策、財務管理、產品銷售、物資采購、工程招投標、企業重組改制和產權變更與交易等方面行權履職的監督；堅持和完善各級領導人員述職述廉、誡勉談話、任職和公務回避、有關事項報告、經濟責任審計等制度，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，保證企業人財物等處置權的運行依法合規、公開透明。

把黨的群眾工作優勢與企業民主管理相融合。堅持以黨建帶工建、帶團建，強“三性”（政治性、先進性和群眾性）、去“四化”（機關化、行政化、貴族化、娛樂化），充分發揮工會、共青團等群眾組織作用。認真貫徹全心全意依靠工人階級方針，堅決落實黨的群眾路線，進一步增強企業各級領導人員的群眾觀念，尊重群眾的首創精神和實踐經驗，把職工群眾的積極性調動好、發揮好、保護好；科學維護職工合法權益，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工的政治權益、經濟權益、文化權益和勞動權益。依法組建工會，加強工會組織建設，支持和保證職工代表大會依法行使職權，組織職工積極參與民主管理。推進企務公開，落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。堅持完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。支持共青團組織根據廣大青年職工的特點和需要開展工作，充分發揮共青團的突擊隊作用和聯系廣大青年的橋梁作用。

（作者系中鐵十七局集團物資公司團委書記）