我國綠色食品產業發展實施策略

摘要：隨著國家農業轉型戰略的實施，綠色農業正在逐步形成規模、綠色食品已成為市場經濟的新型增長點。從當前產業發展特點來看，還存在著生態農業根基不穩、檢驗標準滯后、產業布局分散、市場體系不夠健全等問題。從具體問題著手，在綠色食品產業發展中要注重品牌建設、加大綠色食品推廣力度，同時國家要給予一定的政策和經濟扶持，建立完善的行業管理規范，通過品牌戰略來帶動綠色食品產業的高效發展。

關鍵詞：綠色食品；產業發展；問題；對策

中圖分類號：F323 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1674-1161（2024）01-0097-02

隨著公眾消費理念的改變和消費水平的提高，綠色食品的市場占有率也在不斷上升，消費者更加認可綠色食品的質量和健康優勢，從而為綠色食品產業發展打下了良好的市場基礎。綠色食品的農藥化肥殘留要么沒有，要么遠低于一般食品，且加工生產過程中會嚴格控制添加劑的使用，有規范的流程和質量標準要求，所以綠色食品更加健康、在市場中也更具競爭力，因此發展綠色食品產業也是“三農”建設、促進傳統產業轉型的必由之路[1]。

1 我國綠色食品產業的發展現狀

二十世紀九十年代，綠色食品這一概念才剛剛出現，但經過三十余年的發展，綠色食品的市場規模不斷擴大，不僅帶動了綠色農業、生態農業的快速發展，還實現了經濟效益和生態效益的雙豐收。綠色食品對原材料、生產加工過程有著嚴格要求，農作物必須生長在優良的生態環境下，且生長過程中不會施用有毒有害的農藥化肥，以此來保證農產品無重金屬和有毒有害物質的污染。國家對綠色食品有嚴格的檢驗標準，只有檢驗合格后才能發放綠色食品標簽，并且會對已經授權的綠色食品進行動態跟蹤、監督、檢驗，每年檢測合格后都會更新綠色標識，如不合格將退出綠色食品名錄。截至2022年底，國內綠色食品企業已達2.5萬家，行業產能和市場占比不斷上升。此外，國家對于綠色食品產業的發展也給予了一定的政策和資金支持，例如對綠色農業、綠色食品的生產及銷售給予一定補貼。“十四五”期間，綠色食品產業仍是促進傳統產業轉型、助力農民增產增收的重要途徑，也是優化市場配置、保障民生安全的著力點[2]。

2 我國發展綠色食品產業存在的問題

2.1 生態農業根基不穩

綠色食品產業的發展必須有穩定的現代化生態農業作為基礎，但是近年來的粗獷式生產使得農藥、化肥對土壤污染較為嚴重，土地等基礎條件不達標導致綠色農業難以為繼。綠色農業需要嚴格的生產標準和先進的農田設施建設，這些投入在發展前期需要大量的資金和物質支持，單憑農民自籌資金或訂單合作企業支持都難以達到預期標準。此外，綠色食品的生產需要有更加專業的人才支持，但真正能走向農村、走向田間地頭的生態農業人才非常稀缺，這就造成生態農業發展中人才缺位，這些都提高了生態農業的轉型門檻，進而導致生態農業根基不穩。

2.2 檢驗標準相對滯后

綠色食品產業的發展要立足國內市場，更要向國際市場進軍，這樣才能不斷拓展市場空間、提高產業競爭力。國際市場對綠色食品有著近乎苛刻的檢驗標準，尤其是歐美國家針對我國綠色食品設置了更為嚴苛的技術壁壘，而現階段國內生產和檢驗手段相對有限，很多出口的綠色食品因為檢驗不合格而被退回。目前，國家尚未制定統一的綠色食品檢驗標準，現行標準多是零散的、區域性的，檢驗設備、檢驗技術有待提高，這就造成國內外市場檢驗標準脫節，從而影響綠色食品產業對外拓展。

2.3 產業布局較為分散

當前，我國農村仍以聯產承包為主，家庭是基本勞動單位，不但規模小、生產主體分散，而且很難形成規模效益。農民長期受到傳統的農業運作模式的影響，對綠色生產技術的接受度較低，尤其對一些較為復雜的種植、養殖管理技術更是十分排斥，這就造成農村生產力和生產技術相對落后，農作物種植品種單一、產量有限，最終難以形成集群效應和品牌影響力，同時也造成了生態農業發展的怪圈，即“轟轟烈烈上馬、平平淡淡經營、無聲無息消失”，這樣的產業布局嚴重限制了綠色農業的發展，使其難以形成基地式、園區式的規模優勢[3]。

2.4 市場空間發展受限

綠色食品已經投放市場多年，但由于生產成本較高，所以市場定價也相對較高，這就使得一部分消費者更愿意選擇普通食品。在綠色食品宣傳中，生產廠家或經營者會將其塑造成“高端食品”，甚至將其與“保健品”劃上等號，刻意夸大其健康功效，這就容易對消費者造成誤導，認為綠色食品是營養品，從而很難將其列入到日常消費清單中。還有一些非綠色食品會冒用綠色商標來抬高價格，從中謀取非法利潤，導致消費者上當受騙后對綠色食品失去信心，這些問題都會影響綠色食品的市場發展空間。

3 我國綠色食品產業的發展對策

3.1 加強生態農業建設

生態農業是發展綠色食品產業的基礎，而生態農業轉型需要有生態技術的全面支持，這就需要政府加大生態環境建設力度、優化農業產業布局、促進傳統農業向新型農業轉型；加速產業結構調整，積極引入新興農業科技，建立先進的技術支持網絡；建設規模型綠色食品原料生產基地，加大農業設施建設，并在農產品安全和品質方面制定明確的管理標準；圍繞綠色食品經濟來調整種植項目，科學調整綠色農產品和傳統農產品的產出比例；建立綠色農業園區和綠色農產品生產基地，通過園區和基地來形成集群效應，并將綠色食品企業集中到特定區域中，這樣才能形成集約化發展的新格局、才能提高生態農業的產出效率，進而促進綠色農業穩步發展。

3.2 完善檢驗管理標準

針對當前國內綠色食品檢驗管理中存在的問題，相關部門要從法律法規建設、檢驗管理等方面入手來制定區域內綠色食品產業發展的具體規劃，強化法律監督監管，尤其是在綠色食品標識管理中加大力度，建立科學完善的檢驗標準。以對外發展為目標，結合國際綠色食品標準對出口產品進行檢疫檢驗，同時發揮政府的組織和引導力量，推動綠色食品走出國門，完成境外注冊，這樣才能加大對綠色食品的產權保護，積極應對國際技術壁壘，進而為產品出口創造良好條件。

在綠色食品的市場監督管理中，要強化生產經營企業的法律自覺性，使其能夠做到依法而行、循規守約；加大力度打擊未授權企業盜用、冒用綠色標識的行為，對非法生產的企業給予嚴懲并取締。此外，還要加大對綠色食品的宣傳力度，改變公眾的消費理念，營造濃厚的綠色消費、健康消費的環境，通過科學規范的管理來促進綠色食品打入市場，從而為產業發展植入動力。

3.3 優化綠色產業布局

在綠色食品產業發展中，要不斷探索“以技術促發展”的可行路徑，優化產業布局，提高產品競爭力，通過這樣的方式可提升綠色食品的技術含量，尤其是在種植、加工、包裝、配送等環節，都要有先進的技術作為支持，雖然技術成本會增加綠色食品的銷售成本，但是通過專利保護、生態農業政策扶持、科技成果轉化等手段，能夠有效控制綠色食品的生產成本，有利于形成以科技控成本的良性循環。此外，生產企業還要注重技術人才的引進，將人才優勢轉化為產能優勢，以此來提高綠色食品的供應檔次，進而實現市場產業布局的深度優化。

3.4 部署品牌發展戰略

從國內市場到國際競爭，綠色食品產業必須形成品牌效應，因此實施品牌戰略勢在必行。在優化市場結構的基礎上，必須處理好市場需求與宏觀調控之間的關系，要立足市場建設有影響力的綠色食品品牌，這樣才能制定科學的營銷方案，在保證產品質量的同時保證產業受益，并能夠隨市場變化做出靈活調整。結合區域優勢打造“名、特、優”品牌，形成特有的品牌競爭力。

在綠色食品產業發展中，要繼續擴大深加工產業的規模，通過精細化加工來深挖綠色產品的發展潛力，并在深加工中打造優勢品牌，比如玉米胚芽、大豆提取物、富硒雞蛋、各類果汁飲品等，這些深加工產品有著廣闊的市場發展空間，高科技帶來的高附加值會進一步提高綠色食品的影響力和市場占有率，同時也有助于培育更多實力雄厚的綠色食品龍頭企業，使其強化品牌效應，從而帶動綠色食品產業的強勢發展。

參考文獻

[1] 李雅琴.我國綠色食品產業發展對策探究[J].食品界，2021（7）：114-115.

[2] 王兆華.發展綠色食品產業 助推農業高質量發展[J].云南農業，2022（9）：15-18.

[3] 郭微微.加強農業投入品管理 助推綠色食品產業健康發展[J].上海農村經濟，2023（1）：14-16.

[4] 劉艷，徐陽，許金城.特點、問題與對策：我國綠色食品經濟政策發展研究[J].昆明理工大學學報（社會科學版），2022，22（3）：106-112.

Green Food Industry Development Implementation Strategy in China

YANG Xu

（Liaoning Agricultural Products Processing and Circulation Promotion Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： With the implementation of the national agricultural transformation strategy， green agriculture is gradually forming a scale， and green food has become a new growth point of market economy. From the current characteristics of industrial development， there are still problems such as unstable foundation of ecological agriculture， lagging inspection standards， scattered industrial layout， and insufficient market system. Starting from specific problems， in the development of green food industry， we should pay attention to brand construction and increase the promotion of green food. At the same time， the state should give certain policy and economic support， establish perfect industry management norms， and drive the efficient development of green food industry through brand strategy.

Key words： green food; industrial development; problem; countermeasure