挺起中國經濟脊梁

長江經濟帶橫貫東西、承接南北、通江達海，將東中西部三大發展區域貫穿起來，堪稱我國經濟發展的脊梁。在構建新發展格局中，長江經濟帶既有得天獨厚的優勢，也有責無旁貸的使命。

對于國有企業來說，長江經濟帶是重要的“舞臺”。

沿江上溯，分布著中國寶武、中國遠洋海運、中國商飛、中國東航、中國電氣裝備、中國三峽集團、東風公司、中國信科、東方電氣等多家央企總部，以及中建三局、長安汽車、中車株機等大批央企成員單位。地方國企中，則有上汽集團、海螺集團、江銅集團、中聯重科、渝富集團、茅臺集團、云天化等所處領域中的佼佼者。

對于一些企業來說，長江經濟帶更是舉足輕重：三峽集團、長航集團、中鐵大橋局等企業因長江而生，在長江流域發展壯大，與長江是休戚與共的命運共同體和生態共同體；中國建材在長江經濟帶共注冊667家企業，約占全集團一半；東風公司在長江經濟帶的營收占比超過60%；中國信科在長江經濟帶的利潤占比為80%；長安汽車在長江經濟帶產能占比接近90%；國投旗下的雅礱江水電在長江經濟帶的營收、利潤、投資占比均為100%。

“中國信科作為總部及主要產業布局均在長江經濟帶的中央企業，始終把推進長江經濟帶高質量發展融入企業戰略。”中國信科黨委書記、董事長魯國慶說。

對于國有經濟來說，長江是重要的見證者。

從“好人好馬上三線”到建設沿海開放高地，再到推進長江經濟帶區域協調發展；從“以鋼為綱”到“唯GDP論”，再到如今生態優先綠色發展，不舍晝夜的長江感受著國有經濟區域布局、產業布局的快速變遷。

發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚。

“在長江大保護的背景下，微觀層面，企業自身淘汰了相當一部分落后產能；宏觀層面，政府淘汰了相當一部分落后產業，布局了更有前景的新興產業，對我國的產業結構調整發揮了很好的作用。”羅恩華說，近幾年長江經濟帶在我國經濟中的比重反而得到了提高，“充分證明了大保護與高質量發展不僅不矛盾，還能相互促進。”

在此過程中，沿江國有企業堅持在發展中保護、在保護中發展，加快新舊動能轉換，加快培育新的經濟增長點，在長江經濟帶高質量發展中起到戰略支柱和引領示范作用，讓中國經濟脊梁高高挺立。

增強支撐保障能力

長江經濟帶的國有企業多數分布在關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的關鍵領域。8年來，相關國有企業推進傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級。發展方式發生重大變革，產業布局結構持續優化，國有企業在維護國家糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全、水安全等方面的作用日益凸顯。

——向“高端化”邁進。

提升企業發展質量，要建立在高質量產品和服務的基礎上。近年來，長江經濟帶的國有企業秉持長期主義，加大科技創新和品牌建設力度，實現了從追求規模速度向追求質量效益的轉型升級，服務國家戰略的能力穩步增強。

長江的干支流水能資源蘊藏量極其豐富，可開發的水能資源約1.97億千瓦，堪稱世界罕見的“水能寶庫”。

近年來，一批巨型水電站陸續投產，引領著我國水電建設產業鏈條整體水平的持續攀升。以東方電氣、哈電集團為代表的我國裝備制造業不斷向高端化邁進，國產機組的單機容量先后跨越了77萬千瓦、80萬千瓦和100萬千瓦大關。我國開始向全世界廣泛輸出水電建設技術、管理經驗、重大裝備。

目前，我國大江大河水電開發已近尾聲，只有高海拔地區還有一些尚未開發的優質資源。但是，高海拔地區水電開發面臨一系列技術難題。

比如，目前已建成投產的雅礱江兩河口水電站位于川西高原地區，平均海拔3000米，最低氣溫可達近零下20攝氏度，屬于季節凍土區。每年冬季11月中旬至次年2月中旬，兩河口大壩心墻土料冬季施工會出現凍結現象。

“它的學名叫高頻短時凍土，夜晚凍結，白天出太陽之后融化。”雅礱江公司兩河口建設管理局局長張東明說，經過多次凍結融化之后，大的土體顆粒會越變越細，小的會越變越粗，孔洞越來越多，防滲性越來越差，一旦用這樣的土料筑成大壩，將面臨潰壩的風險。

為破解這一難題，產學研用多方聯合攻關，研發了冬季土料開采、運輸、摻拌、攤鋪、碾壓成套技術體系，確保“凍土不上壩、凍土不碾壓、碾后土不凍”。

張東明說，通過科技攻關，兩河口水電站建設過程中形成了大壩冬季雨季施工、高海拔寒冷地區橋梁建設等諸多技術和管理成果，可以為今后高原高海拔水電站，乃至水利、公路、鐵路等基礎設施開發提供經驗。

萬里長江橫亙，一橋飛架，天塹變通途。

1953年，為修建萬里長江第一橋——武漢長江大橋，鐵道部大橋工程局（中鐵大橋局前身）應運而生。幾十年來，中鐵大橋局以長江為主舞臺，參與修建了88%以上的長江大橋，其中超千米跨度橋梁參建率80%。

比如，2020年建成通車的滬蘇通長江公鐵大橋是世界首座跨度突破千米的公鐵兩用斜拉橋。團隊研發的一系列創新成果，保證了大橋的順利建成，也標志著我國高鐵橋梁在通行速度、跨越能力、承載能力、建造技術等方面均處于世界領先地位。

“新中國橋梁的主要基礎與上部結構形式及每一種開創性的橋梁幾乎都由中鐵大橋局率先研發、設計與施工。”中鐵大橋局黨委書記、董事長張敏說，中鐵大橋局的每一次技術突破幾乎都是在長江上完成，然后進行更廣范圍推廣，最終再反哺到長江。

水電建設也好、修橋鋪路也好，離不開穿山打洞。

過去幾年，我國TBM產業快速發展，在長大隧道掘進中發揮了不可替代的作用。不過，傳統的TBM也并非無往不利，一旦遭遇巖爆、破碎帶、軟巖大變形等情況，容易造成設備卡機，帶來工期延誤。

以問題為導向，清華大學和中國中鐵工業旗下中鐵科工聯合研制了掘爆機。《國資報告》記者在現場看到，與傳統的TBM相比，掘爆機最大的特點就是前端刀盤是空心的，既可以供人通行，也可以安裝一個尺寸較小的刀盤。

中鐵科工黨委書記、董事長焦衛華說，通過特殊的設計，掘爆機有效實現了“掘進機+鉆爆法”雙工法融合，遇到不良地質卡機時，還能夠快速通過空心刀盤為超前處理提供通道。圍巖良好的時候，中心巖塊可生產骨料，實現就地取材再利用，降低工程投資。

日前，中鐵科工已在武漢完成了空心刀盤掘進、超前預裂處理后空心刀盤掘進和全斷面刀盤掘進三種工況下的掘進試驗。

“掘爆機具有廣泛應用價值和推廣前景，未來有望應用于大型水利水電工程、礦山以及公路、鐵路等建設領域，創造世界領先的中國技術和裝備，為大國重器再添新成員。”清華大學博士秦鵬翔說。

長江是我國的黃金水道，為將長江在運輸領域的優勢進一步發揮好，以中國遠洋海運、招商局、中國物流為代表的交通物流企業提供更具性價比的解決方案。

4月12日，一列載有光伏組件等貨品的班列從鹽城北鐵路貨場駛向上海。這標志著“鹽城北——上海港”海鐵聯運班列正式升級為“天天班”。

近年來，鹽城進出口業務增長迅猛，卻面臨著運輸通道不暢的問題。在前期充分調研的基礎上，2023年10月，中遠海運開通了鹽城到上海的海鐵聯運班列。

“此次產品升級后，從鹽城到上海蘆潮中心站全程只需要14小時。時速媲美公路直拖服務，將極大程度降低企業物流成本。鐵路的碳排放只有公路的9%，綠色低碳的效果更為突出。”中國遠洋海運上海集運延伸業務部副總經理陸忠良表示。

——向智能化發力。

幾年來，長江經濟帶國有企業在信息技術的支撐下，通過對數據的采集、分析和應用，有效賦能傳統產業，改善決策能力、優化業務流程、提升運營效率，增強了進一步服務國家戰略、改善民生的能力。

守衛長江安瀾，是“天大的事”，也是三峽水利樞紐工程的首要責任。

如今，長江干流上分布著烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽和葛洲壩6座梯級水電站，總防洪庫容達到376億立方米，占長江流域納入聯合調度水庫總防洪庫容的53%以上。

水情瞬息萬變，需要科學預報和精確調度。作為6座梯級水電站調度工作的“總管家”，三峽集團所屬長江電力三峽水利樞紐梯級調度通信中心（以下簡稱“三峽梯調”）重任在肩。

2020年8月20日，“長江2020年第5號洪水”洪峰抵達三峽水利樞紐工程時，入庫流量達到75000立方米/秒，是三峽工程建庫以來的最大洪峰。

憑借著自主建設開發的水情遙測系統，三峽梯調實時掌握著長江上游1600個水雨情站點、20000多個區域自動氣象站點的各類信息，提前兩天準確預判此次洪峰流量，為制定防洪調度方案贏得寶貴時間。

在水利部長江委統籌指導和科學調度下，長江中上游水庫群緊密配合三峽水庫，累計攔洪約190億立方米。

據水文還原計算，如果沒有以三峽工程為代表的上游水庫群攔洪錯峰，要應對如此大流量的洪水，就必須啟用荊江分洪區，屆時分洪區內多達60萬人口需要轉移，49.3萬畝耕地以及10余萬畝水產將被淹沒。

推算的情況沒有發生，洪峰平穩過境。

隨著流速放緩，江水攜帶的上億噸泥沙淤堵在長江口，影響著往來船舶的吃水深度。作為疏浚領域的國家隊，中交集團上航局數十年如一日地疏浚航道。如今，包括“新海虎8”輪在內的5艘挖泥船堅守著崗位。

“新海虎8”輪具備自動巡航疏浚、自動水文監測、泥泵全周期管控等能力，可以根據水深情況，智能精準疏浚，確保各區段嚴格達到12.5米水深提高效率。還可以快速調節船舶艏向，快速穿插航道，在不影響疏浚效率的情況下，自動避讓密集的往來船舶。

得益于不斷更新的疏浚利器，上海港始終保持著良好的通航條件。2023年，上海港集裝箱吞吐量突破4900萬標準箱（TEU），連續14年位居世界第一。

上游拓寬，下游挖深。長江“黃金水道”作用進一步發揮。2023年，長江貨運量高達38.8億噸，是排名第二密西西比河的6倍之多。

中國物流集團所屬中儲股份依托無錫大宗商品集散基地，全力打造“倉儲、交割、交易”三大中心，以“中儲云鏈”平臺為支撐，通過數字化改造和云鏈的線上化服務，降低物流成本、提升物流運行效率，平臺服務企業客戶11000余家。

中國保利集團旗下的長飛公司地處武漢，是全球光纖光纜行業的領軍企業，光纖預制棒、光纖、光纜產銷量全球第一。近年來，長飛公司探索工業企業智能制造與數字化轉型升級之道，協同研發設計、生產單元模擬、虛擬現場服務、全域物流檢測等二十大場景在長飛公司得以創新應用，設計準確率提升15%，產品研制周期縮短34%，生產效率提升25%，訂單交付及時率提升20%，庫存周轉率提升20%，倉儲搬運效率提升20%。

在江西贛州，中鐵城建承建的唐鳳商業中心項目施工現場，一派熱火朝天的勞動景象。450公里外的長沙總部生產指揮中心，通過自主研發的“157”智慧工地平臺，隨時隨地查看現場施工進度，準確識別風險，及時制定應對方案，實現對“人、機、料、法、環”等要素24小時全天候、360度無死角的立體監控和零距離集約管理。

——向綠色化轉型。

聚焦綠色發展，既是底線也是方向。沿江污染物排放基數大，廢水、化學需氧量、氨氮排放量均占全國三分之一以上，節能減排任務艱巨。

擁有豐富磷礦資源的宜昌市，一度陷入“化工圍江”困局。為此，宜昌市提出，要通過關閉搬遷，實現沿江1公里范圍內化工企業“清零”。

作為宜昌市興山縣的縣屬國企，興發集團率先響應。

“我們牢記總書記的囑托，全面封堵沿江排污口，拆除、搬遷沿江1公里范圍內的32套化工生產裝置，騰退出來的岸線植樹復綠800多畝。”興發集團黨委書記、董事長李國璋說，興發集團投資10億余元，加快工藝改進和環保提升，園區綜合排放削減30%，四廢綜合利用率95%以上。

坐落在長江之濱、鄱陽湖畔的中國石化九江分公司（下稱九江石化），是江西唯一一家大型石油化工企業，在當地經濟格局中舉足輕重。

因為生產工藝落后、產品單一、能耗高等原因，九江石化一度面臨關停并轉的局面。“2014年起，九江石化把減污降碳、綠色轉型作為企業的可持續發展之道，以科技為引領，慢慢扭轉頹勢。”九江石化黨委書記謝道雄說。

幾年來，九江石化投資20余億元，上馬近30個環保隱患治理與提標改造項目，構建節能減排、綠色低碳的環保管理體系，提出“絕不讓一滴油和超標污水流入長江”。

“沿江11省市，基本把化工產業作為主導產業之一。因為對上下游帶動能力很強，一時半會兒找不到替代產業。”中咨公司石化輕紡業務部（食品藥品安全戰略研究中心）規劃咨詢處處長王金成說，一段時間以來，化工企業受到周期性波動和產品低端化等因素影響，企業普遍比較困難，大家也比較困惑，不知何去何從。

“通過實施長江大保護，倒逼不少企業實現了高端化、智能化、綠色化升級，企業競爭力明顯增強。”王金成舉例說，興發集團和九江石化如今都在向新材料領域發力，通過突破一些卡脖子技術，產品附加值明顯提升，企業信心增強了，地方政府對待化工企業的態度也變化了。“總書記先后來到興發集團和九江石化，給化工行業打了一劑強心針。”

在九江石化的外排污水觀察池內，“義務水質監督員”錦鯉自在游弋。沿江下行，在張家港的中糧東海糧油園區內，幾只黑天鵝正在水池中顧影自盼。

“水池里是我們生產污水處理后的應急用水。”中糧東海糧油總經理李萬平說，這幾年中糧東海糧油同步推進污染防治攻堅和節能降碳挖潛兩大專項行動。三年來，累計投入4400余萬元實施節能環保重點工程項目19個，有效改善周邊環境異味，實現經濟效益與環境效益雙贏。

湖南省國資委提出，對于出現較大環保問題、影響長江經濟帶發展的企業，根據有關辦法規定，“一票否決”降級或直接定為D級處理。

推進長江大保護，既要減少污染物排放，又要減少不可再生資源的消耗。

工業領域是我國能源消費和碳排放的主要源頭。

作為湖北最大的火電企業，湖北能源所屬的鄂州電廠較早地實現全廠機組煙氣超低排放和廢水零排放，每年減少煙塵544噸，二氧化硫4488噸，氮氧化物1880噸。同時，完成一二三期機組“三改聯動”改造，節約標煤近10萬噸，為湖北能源成功爭取165萬千瓦新能源配額。

中鋁西南鋁投入1000余萬元建設的軋機油霧回收再生項目讓96%的軋制油循環利用，每年可以為企業減少軋制油排放110噸，降低成本200余萬元。

湘電集團加快綠色節能產品研發和推廣應用，先后成功研制出超高效電機、飛輪儲能系統、高速電機、大容量移動式電化學儲能、ORC低溫余熱發電系統、永磁直驅節能系統設備等一系列高效節能產品。

隨著經濟社會發展，物流、出行需求不斷增加，交通用能增長空間很大。相關國企加強交通運輸節能降碳技術創新，優化物流組合方案。

2023年12月28日，中國海油旗下的中海石油氣電集團與長航集團等23家長江經濟帶船東企業簽署了LNG供氣意向書。共涉及約69艘LNG動力船舶，覆蓋長江流域約80%的在運營LNG動力船舶。與傳統船用燃油相比，LNG可實現硫氧化物零排放，氮氧化物減排90%，二氧化碳減排25%，每年燃料成本可降低30%左右。

氣化與電化改造同步走。

2023年，長航集團全面完成船舶岸電設施和污染物零排放改造，166艘船舶改造后全年使用岸電101萬度，節約燃油708噸，減少二氧化碳排放量1520噸。

為了降低建筑耗能，國有企業分別從增量建筑設計優化、存量建筑節能改造等角度發力。

2023年8月19日，位于武漢經開區的東風公司猛士科技智慧園區正式開園。猛士科技在園區規劃之初便融入節能減碳的環保理念，員工停車場、涂裝車間、焊裝車間及總裝車間屋頂均安裝分布式光伏板，每年可為企業提供清潔電能573.76萬千瓦時，實現可觀的節能減排效益。

加快布局新產業

加快形成新質生產力是持續推動長江經濟帶高質量發展的內在要求。國有企業堅持創新引領發展，因地制宜、因企制宜，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

——依托優勢。

傳統產業不代表落后生產力。依托優勢加快升級，老樹一樣可以綻放新花。

在這方面，中車株洲所是一個典型案例。中車株洲所黨委書記、董事長李東林表示，中車株洲所較早地確立了“走好兩條鋼軌，走出兩條鋼軌”的戰略。即立足軌道交通主業，利用行業根技術進行相關領域產業化延伸，打造多元產業集群。

比如，中車株洲所首創性地將軌道交通矢量控制技術、全局優化設計技術、永磁電機、國產IGBT等核心技術，應用于電動汽車電機驅動系統的開發，形成具有完全自主知識產權的電動整車及核心零部件技術體系。

目前，中車株洲所已經成為全球少數幾家具備“芯片—器件—裝置—系統—整車”完整產業鏈的新能源汽車企業。

與此類似，中車株洲所先后將軌道交通領域積累的技術應用到風電、光伏、新材料等領域，打造了“軌道交通、新材料、新能源”三個百億級產業。

依托水上橋梁施工積累的技術、人才、裝備優勢，中鐵大橋局搶抓新能源高速發展機遇，發展成為國內海上風電施工的領軍企業之一。與之類似，三峽集團依托水下施工等綜合優勢，成為國內海上風電的領軍企業。中國海油依托海上鉆井平臺建設風電，實現了自發自用，既降低了成本也實現了減碳。目前，中國海油正在積極發力海上風電、海上光伏建設。

氫能被譽為21世紀的“終極能源”，是不少企業探索新能源的重要發力方向。

近幾年，得益于焦爐煤氣制氫技術的成熟，中國寶武正在成為產氫大戶，年產量在百萬噸級。按照中國寶武的規劃，氫能既可以應用內部，比如探索氫冶金技術，運行氫能重卡；也可以向社會供應。

2019年底，聚焦氫能生產、應用的寶武清潔能源有限公司注冊成立。以此為依托，中國寶武在上海、湖北、安徽等地布局了加氫站等氫能項目群，逐步形成“制、儲、加、運”等氫能全產業鏈。

碳-14作為一種重要的放射性同位素，在農業、化學、醫學及生物學等多個領域有著重要應用。此前，我國碳-14供應全部依賴進口，價格昂貴且供應得不到保障。2024年4月，我國首次批量生產碳-14同位素在浙江嘉興的中核集團秦山核電基地成功出堆，打破了國外壟斷。

中國國新充分發揮基金投資優勢，提前布局一批具有成長前景的新項目。據統計，國新基金累計投資布局長江經濟帶項目112個、金額近330億元，其中投資戰略性新興產業項目299億元，占比超90%。

在新一代信息技術領域，國新基金投資了上海積塔半導體，該公司專注于模擬電路工藝和功率器件工藝的晶圓代工，是國內最早從事汽車電子芯片、IGBT芯片制造的企業。2023年，積塔半導體融資達到135億元。

與傳統石化產品領域相比，我國在下游新型化工材料和精細化學品領域高端品種相對短缺、發展潛力巨大。

依托70年來在化工領域的深厚積淀，中國化學選擇“高端化學品和先進材料供應商”作為改革轉型方向，陸續在氣凝膠、己二腈等產品上取得重大突破。

氣凝膠被譽為“改變世界的神奇材料”，作為目前已知的最佳隔熱材料，是國家基礎戰略性前沿新材料，對節能降碳、實現“雙碳”目標具有重要戰略意義。位于重慶的中國化學華陸新材采用國內首套全自動超臨界干燥法制備氣凝膠生產裝置，生產出的硅基納米氣凝膠復合材料產品，已經廣泛應用在石油化工、熱力管網、建筑、新能源汽車等各個領域。

作為科學前沿熱點，暗物質吸引著世界上一批頂尖的科學家孜孜不倦地探索。但探測暗物質極易受到各種宇宙射線干擾。

為此，國投充分利用雅礱江錦屏水電站埋深達 2400米的隧道，與清華大學一起建成了全世界探測暗物質條件最好的中國錦屏地下實驗室，助力我國暗物質及核天體物理前沿基礎科學研究進入全球第一方陣。

2023年12月7日，空間更大、條件更好的中國錦屏地下實驗室二期建成并正式投入科學運行，為暗物質、中微子、核天體物理等前沿課題提供了一流實驗環境，也為深地巖體力學、深地醫學等深地科學提供了研究平臺。

——順應趨勢。

發力戰略性新興產業和未來產業，既需要依托優勢更要順應趨勢。對于看得準、有前景的領域，相關國企果斷布局，實現延鏈補鏈強鏈，力爭在激烈的競爭中拔得頭籌。

“當前，基礎電信業務日益飽和。目前寬帶用戶6.4億，遠超全國家庭戶數4.9億；移動電話用戶17億，遠超人口數14億。”中國電信黨組成員、副總經理李峻表示，在此背景下，以人工智能、量子技術等為代表的新一輪科技革命和產業變革快速演進，為信息通信業創新發展帶來新的戰略機遇。

落戶于合肥的量子科技集團，將量子安全技術融入中國電信主業務，形成“通話+量子”“網+量子”“云+量子”“平臺+量子”四大產品體系。合肥量子城域網已成為全球規模最大、用戶最多、應用最全的量子城域網，為黨政機關提供量子安全接入服務和數據傳輸加密服務。

在長江航道上，危化品運輸量大風險高。針對這一市場需求，長航集團南京油運公司自主研發了“招油智航”船舶行為智能偵測系統，對危化品水上運輸安全風險可起到“早發現、早介入、早化解”作用。經試點運行和多次迭代升級，在南京海事局支持下，已與50多家企業客戶簽訂了銷售安裝協議。

今年以來，安徽省國資委正積極推進編制省屬企業“產業鏈+國有資本功能”雙圖譜，梳理現有產業卡點和未來發展重點，指導企業布局“非布不可、必須進入”的戰略領域和關鍵節點。如推動合力叉車進入智能物流裝備和智能網聯業務領域，支持皖維集團加快以PVA-PVA光學薄膜-偏光片為核心的五大產業鏈協同發展。

新能源汽車是近幾年最火熱的賽道之一。總部均位于長江經濟帶的東風公司和長安汽車兩大造車央企，在新能源市場上奮起直追，成效顯著。

為加快新能源汽車業務發展，在商用車領域，東風公司實施“躍升工程”。成立商用車事業部，為客戶提供高端化、定制化、智能化的新一代新能源商用車產品。在乘用車領域，東風公司實施“躍遷行動”，形成面向豪華電動越野市場的“猛士”品牌、高端新能源市場的“嵐圖”品牌、主流市場的“東風”品牌的全領域品牌格局。2024年1-5月，東風汽車新能源汽車銷量29.9萬輛，同比增長118.1%。

在品牌定位上，長安汽車同樣瞄準高中低端市場“三箭齊發”，構建“3（長安啟源、長安深藍、阿維塔）+1（長安凱程）”品牌矩陣，累計投放34款車型。為適應上市公司要求，長安汽車對處于不同成長階段的品牌采用不同管理方式。尚處于孵化階段的品牌，比如深藍放在上市公司作為事業部，實行模擬市場化管理；孵化成功可以獨立運營的品牌，則獨立為公司自負盈虧。2024年1-4月，長安汽車自主品牌新能源汽車銷量18.05萬輛，同比增長超68%。

為了給新能源汽車提供良好試驗場地，中建二局參與投資、建設、運營了武漢智能網聯汽車測試場。作為目前國內面積最大、功能最全、智能化最高的智能網聯測試場，這里可組合形成130余種豐富的測試場景，滿足智能汽車測試、舉辦國際賽事等多種需求。

抽水蓄能建設方興未艾，呼喚專業利器。

2023年8月15日，在湖南平江抽水蓄能電站建設現場，由中國鐵建重工自主研制的全球首臺可變徑斜井掘進機“天岳號”成功始發。設備可實現50度超大傾角連續爬坡、6.53米至8米可變徑開挖，填補了世界超高水頭、超大坡度兩級斜井水電站引水隧道全斷面機械化施工空白。

——服務大勢。

布局未來，既要考慮到企業需求，更要服務好國家戰略。

中咨公司提供的信息表明，長江經濟帶特別是中下游地區經濟增速快，電力自給率連年下降，火電裝機占比高，經濟發展兼顧能源轉型的壓力較大。為化解這一矛盾，相關國企各顯神通。

為增加清潔電能供應，相關企業在原有水電規劃基礎上，推動水風光一體化建設。比如，華電集團在金沙江上游規劃了遠期總規模5000萬千瓦的目標，三峽集團在金沙江下游云南、四川兩側布局了風光水儲一體化基地，國投在雅礱江全流域致力于建設全世界規模最大的水風光互補基地，總規模超過1億千瓦。

“水風光一體化，一方面可以利用水電送出通道增加清潔電能供應，一方面可以充分利用水電作為調節電能，平抑光伏、風電的波動性，更有利于電力系統安全穩定運行。”國投集團雅礱江公司柯拉項目部工程管理組組長蔣宜杰說。

以柯拉光伏為例，當光照好、光伏出力大時，兩河口水電站減少機組出力，將水儲存起來；當受多云、降雨等因素影響，光伏出力減小時，兩河口水電站引水發電，增大水電出力。

柯拉一期光伏電站位于四川甘孜州境內，場址最高海拔4600米，裝機100萬千瓦。柯拉一期光伏電站與兩河口水電站一起，組成了全球海拔最高、規模最大的水光互補電站。

抽水蓄能電站在促進新能源電量消納中具有獨特作用。近年來，以國家電網、南方電網、三峽集團為代表的多家企業在長江經濟帶陸續建成了多座抽水蓄能電站，還有一批正在加快建設中。

面向構建新型電力系統的需求，中國電氣裝備加快新業務新技術孵化裂變，聚焦源網荷儲一體化，緊盯新能源配儲及獨立儲能業務發展，研制新一代5兆瓦系列液冷儲能系統、光儲柔直全固態直流斷路器等核心裝備，形成新能源集中送出、儲能多場景應用等系統解決方案。

以三峽水電站為代表的大型水電站也直接參與到骨干電網的調峰之中。2023年，長江電力多次參與骨干電網調峰。2024年前4個月，參與調峰已達5300多次，充分發揮了對電力系統安全穩定運行的保障作用。

同樣參與調峰的還有三峽集團旗下的湖北能源。

湖北能源是湖北省最重要的電源基地。湖北能源所屬的鄂州電廠是湖北規模最大的火電企業，總裝機為396萬千瓦。目前，鄂州電廠也正在適應新型電力系統中從主力支撐電源向調節兜底電源的轉變。

“在對老機組進行靈活性改造之后，機組最低運轉負荷從之前的50%降到了30%。”鄂州電廠副總經理柳長勝說，盡管低負荷運行會帶來能耗增加、運行風險加大，但作為央企成員單位，鄂州電廠為推進黨中央的“雙碳”戰略義無反顧挺膺擔當。

與能源安全一樣，糧食安全也是“國之大者”。

倉儲物流是糧食供應鏈的核心環節。今年年初，中糧集團成功競得江蘇靖江碼頭項目。預計2026年4月建成后，吞吐量將達1400余萬噸，將占長江口糧食物流規模的1/4，進一步增強糧食流通主通道及關鍵物流節點掌控能力。

當前，中國正在加速進入老齡化社會。為了解決“未富先老”“帶病養老”等困難，中國誠通旗下的中國康養充分把握承擔黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革專項任務的契機，一體發展培療改革、基本養老服務、銀發經濟三大業務板塊，補足工薪階層養老短板。

2023年2月，中國康養與安徽省民政廳正式簽署戰略合作協議。中國康養提出，將在安徽參與構建“機構為依托、社區為紐帶、居家為基礎”三級養老服務體系。

在服務國家戰略中，國有企業注重經濟價值，但不唯經濟價值。在一些特殊場景下，不計成本，勇于擔當。

比如，西南鋁承擔著生產航空航天特種鋁材的重要任務。這些產品研發投入大、用量小，但又必不可少，企業很難獲得經濟收益，但企業依舊持續進行研發投入，推動產品不斷升級換代。

安徽交控集團取消26個省界高速公路收費站，優化調整高速公路通行費計費方式，大力推進長三角區域省際高速公路互聯互通、快聯快通。

“越是有價值的創新，越是存在風險。如果大家都害怕風險，不去創新，那科技無法進步，也創造不出很好的價值。”中鹽集團黨委書記、董事長李耀強說。近年來，中鹽集團依托鹽礦開采之后形成的鹽穴，探索鹽穴儲能、儲油、儲氣、儲氫，拓展服務國家戰略的新路徑。

向改革要動力

近年來，長江經濟帶的國有企業和項目持續推動市場化機制改革走深走實，實現了整合加速、機制煥新、創新提效，以核心競爭力的提升進一步增強企業核心功能，厚植企業發展高質量發展土壤。

——整合加速。

重組整合、有序進退是從整體上優化國有資本布局、提高資源配置效率、增強服務國家戰略能力的重要路徑。

《國資報告》記者注意到，依托于黃金水道，航運物流企業重組是近期長江經濟帶國有資本優化配置的重點之一。

2023年8月23日，以原湘水集團為基礎、整合全省港航經營資源組建而成的湖南省港航水利集團有限公司在長沙正式揭牌成立。湖南省港航水利集團組建后，陸續完成28家湘江、長江、洞庭湖區1000噸級以上國有公用碼頭經營企業整合，并采用市場化方式，有序整合民營、專用等其他1000噸級以上碼頭，增強碼頭公共屬性，實現全省港航一體化發展。

2023年，招商局集團旗下長航集團與中國外運完成長江干散貨和集裝箱業務整合。組建了長航集團主導的長江干散貨、中國外運主導的集裝箱航運物流業務專業化平臺。整合完成后，招商局集團在長江全域干散貨和集裝箱船舶總數達500艘，年承運干散貨量將超1.5億噸、位列市場第一，年承運集裝箱貨量將超130萬TEU、成為長江最大公共內支線承運人，并將大幅提升運營效率、降低物流成本。

2023年6月29日，以重慶交運集團、重慶國際物流集團、重慶港務物流集團三家企業為基礎，組建的重慶物流集團舉行揭牌儀式。

重慶物流集團組建后，高效整合國際物流通道資源，形成東南西北“四向”國際物流通道體系，推廣“水水中轉”“鐵水聯運”，通道服務產業能力不斷加強。比如，2023年中歐班列累計運輸整車超11萬臺、增長約15.6倍。

推動企業間業務協同的同時，國有企業進一步理順內部管理機制，加強內部協同水平。

中國物流集團在長江經濟帶11個省份有100多家法人企業、基地百余處，占地面積千萬平方米。在整體戰略的引領下，中國物流集團進一步清晰界定所屬各成員企業在不同細分領域的功能定位，積極打造更多領域的專精特新、單項冠軍，努力成為優勢領域、優勢業務協調發展的引領者、發起者，提升供應鏈集成服務能力，實現全集團“一盤棋”。

中國鐵建華中區域總部采用“鏈長+鏈主+鏈創”三鏈融合的專班方式推動經營工作。各省域“一產業一專班”，鏈長由省域總部指揮長或總經理擔任，負責經營工作的領導和協調；鏈主由產業生態主導作用強的領航企業擔任，主要聚焦延鏈擴鏈補鏈，在業務、資源、技術上提供支持；鏈創優先由系統內設計院擔任，在攻克關鍵性問題上提供智力和方案支持。

東風公司順應合資到自主、管控到運營、分散到集中、燃油到節能的變化，重構總部職能，重構管理體系。將 27 家直管單位整合優化為 6 個事業群進行管理，即4個自主業務單元和2家合資企業。“4”是商用車事業、自主乘用車事業、零部件事業、金融服務事業；“2”是東風本田與東風日產兩家合資企業。

東風公司戰略規劃與科技發展部有關負責人說：“這樣有利于真正做到資源一體化、責任一體化、職能一體化，有利于搶抓新能源事業的窗口期。”

長安汽車則構建了“小總部+事業群+共享平臺+孵化創新”的管理架構。長安汽車總裁助理、戰略規劃部主任吳濤解釋說，總部主要管理人財物，平臺則負責采購、制造，事業部負責產品定義、開發和營銷。“這樣能在保證品牌獨立性的前提下，實現資源集約化利用。”

在發展過程中，國有企業帶動產業鏈上下游企業融通共鏈。

比如，中國信科聯合地方政府和諸多單位，建設了具備全鏈條創孵能力的烽火創新谷。截至2023年底，烽火創新谷入駐科技型企業超過300家，孵化公司、團隊近500個，園區內近40家企業先后被認定為高新技術企業，2023年度園區企業產值超20億元。

湖南省國資委一方面推動省屬企業加強與央企合作，2023年落地多個合作項目；一方面搭建市州合作平臺，與市縣企業加強產業協同，與地方共同推動解決市縣國有企業發展困難問題。

——機制煥新。

活力和效率是國有企業改革的中心問題。近年來，長江經濟帶的各級國有企業持續推動市場化機制改革走深走實，企業活力效率明顯提升。

改革中，各級國資委堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，以管資本為主的國資監管體制更加完善。

安徽省國資委在加強穿透式、專業化監管的前提下，充分尊重企業市場主體地位，讓企業敢干、敢投、敢闖，努力做到有事必應、無事不擾，有責必追、無痕監管。

湖南省國資委引導促進企業按要求完成長江經濟帶沿岸重大項目建設。比如，考慮港航集團所屬的湖南水運投作為唯一省級水運建設平臺，在促進長江經濟帶發展，降低物流運輸成本方面社會效益顯著，考核系數提高0.1。

重慶市國資委優化完善企業負責人經營業績考核和薪酬管理辦法，實行“賽馬比拼”機制，每季度開展國企改革發展“成果榜”“競速榜”展示，激勵國企火力全開抓生產抓改革。

任期制和契約化是構建新型經營責任制的重要抓手。

中國電氣裝備以契約化管理方式擇優選聘所屬企業高級管理人員30余名。2023年，集團各級企業管理人員末等調整、不勝任退出覆蓋率超過80%，經理層成員年度薪酬增幅超過20%的占比26%、降幅超過20%的占比8.5%，同一單位同一層級管理人員績效薪酬平均倍差2.2倍。

嵐圖汽車是“雙百企業”中唯一一家整車央企，也是東風公司首個探索核心員工持股的整車企業。目前東風集團持股比例占78.88%，員工平臺和外部戰略投資方持股比例占21.12%。

在此基礎上，嵐圖汽車探索了一系列激發市場活力的舉措。比如，建立了車型項目跟投“綁定”激勵機制，項目核心成員要求強制跟投，根據產品上市后銷量、收益表現，進行收益分享或負激勵。

嵐圖汽車首創央企直營模式，創新構建“自營+生態”渠道體系。截至目前，嵐圖汽車已在國內開設嵐圖空間及用戶中心近300家，其中72%的生態伙伴已經實現盈利。

2024年4月9日，嵐圖汽車第10萬臺整車下線。“今年我們將沖刺下一個10萬輛年度銷量目標。”嵐圖汽車銷售服務有限公司有關負責人說。

“曾經有同行企業評價我們，長安汽車是最不像國企的國企。”

長安汽車總裁助理、戰略規劃部主任吳濤說，因為長安汽車做了很多機制改革，實現了產品開發速度更快、投入產出更優。

比如，2016年8月，長安汽車成為汽車行業內第一家推出股權激勵方案并獲得國資委批準的大型央企。2022年，長安汽車對所有二級單位推進任期制和契約化管理，100多名高級管理者全體起立，重新聘用。

“我們對每一個獨立的業務單元都實施了工資總額與業績、投入雙掛鉤的辦法。這樣可以有效避免為了簡單地追求規模一味加大投入的現象。”吳濤說，由于實施了榮譽激勵、項目現金跟投、股權激勵、遞延獎金等激勵機制，將員工收入與公司效益緊密掛鉤，較好地推動了長安汽車的業績發展。目前，項目現金跟投機制已在59個新品項目上全面鋪開，累計覆蓋6566名員工。

西南鋁2021年9月完成全級次企業經理層任期制和契約化管理全覆蓋，在其中3家市場化程度較高的子公司實施了職業經理人改革。2022年，首輪任期屆滿的2名子公司經理層成員因任期內年度考核排名靠后退出原崗位，落實了剛性兌現原則。

東方電氣以機制性改革推動功能性改革。建立了戰新產業研發投入視同利潤加回考核機制，對培育類戰新產業，研發費用較上年增加額按100%加回；對國務院國資委清單任務以及國家級創新平臺，研發費用較上年增加額按150%加回。鼓勵內部提供應用場景，企業采購“三首”產品按照采購金額1.5倍計入內部協作金額。

與此類似，江銅集團在39家子企業實施“區塊分布”評價考核，對裝備制造、信息技術等戰略性新興產業所涉10家單位實行中長期規劃目標激勵考核，以“強激勵”推動“高成長”。

——創新提效。

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素，也是推動企業高質量發展的關鍵抓手。

近年來，長江經濟帶的國有企業通過優化組織架構、理順管理方式，推動科技創新效能持續提升。

湖南國資委探索實施以“成果+資本+產業”為路徑，以股權為紐帶的創新合作模式。近幾年與中南大學等重點高校，黃伯云、鐘掘等6個院士團隊合作投資建設博云新材、天創精工等一批面向國家戰略需求的“硬核”科技成果轉化項目。

為了更好地激發所屬企業的創新動力，重慶市國資委推行了“三單列”“四納入”的制度。即科技型企業工資總額、高層次人才和承擔關鍵核心技術攻關項目團隊工資總額、企業成建制批量招聘的科技人員首年度工資總額單列管理；將有沒有研發機構、研發投入強度、科技研發人才數量占員工總數的比例、科技研發人才工資總額與員工工資總額的比例，納入企業考核評價。

東方電氣公司治理部副部長史靖說，針對所屬企業在戰略性新興產業領域不愿投、不敢投、投入分散等問題，組建由所屬東方電氣股份公司作為牽頭方、東方研究院作為管理方、9家二級制造型企業作為出資方的科研統籌聯合體，共同出資設立科研統籌資金，推動跨層級、跨法人、跨領域協同創新。

長安汽車構建以“用戶需求牽引+技術/愿景驅動”的科技創新體系，將用戶思維和系統性思維引入創新全流程，以用戶為入口、場景及需求為線索，洞察識別維持性技術和顛覆性技術，融合創新，以系統性解決方案支撐產品力和品牌力的突破。

東風公司以集團技術中心為主體，整合下設13個事業單元的研發力量共同構建形成“1+n”研發體系。成立研發總院，實現產品技術統一規劃、集中研發和資源共享，同時直接負責東風乘用車公司、猛士汽車科技公司的產品開發。

東風公司公司治理部有關負責人說，在新的架構下，研發總院在造型設計、軟件自研上的綜合實力將得以增強。東風公司各分子公司根據客戶需求“按需點單”，對市場形成快速響應。

中國電氣裝備建成“三維三層”研發創新體系，形成“基礎技術研究+核心技術攻關+智能制造+市場驗證”的閉環創新機制，將70%的研發經費投入到產品技術研究、20%投入共性技術研究、10%投入基礎技術研究，支撐重大裝備不斷迭代。

創新有風險。為了解除企業的后顧之憂，安徽省制定出臺《關于在國有資本投資科創企業審計中建立容錯機制的實施意見》，明確“募、投、管、退”環節的容錯情形，營造支持國有資本發展戰新產業的良好氛圍。

中國節能大力營造鼓勵創新、寬容失敗的創新氛圍，賦予項目負責人更大的技術路線決定權和經費使用權，鼓勵研發人員“向前走一步”、解放思想、大膽創新。曹華斌說，得益于此，中國節能在固廢集中協同處置、水環境綜合治理、區域能源供應等重大工藝集成方面取得了系統性突破，引領節能環保行業創新發展。