充分發揮僑聯組織獨特優勢 以僑聯一域之功為成渝地區雙城經濟圈建設添彩助力

2024年4月，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會時強調，“大力推進成渝地區雙城經濟圈建設，積極培育城市群，發展壯大一批省域副中心城市，促進城市間基礎設施聯通、公共服務共享。”黨的二十屆三中全會指出，“完善實施區域協調發展戰略機制，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。”重慶市僑聯牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動，僑聯建新功”，主動將僑聯工作放到中國式現代化的宏大場景中來謀劃，放到主動融入國家發展戰略、塑造成渝地區雙城經濟圈高質量發展新優勢上來謀劃，努力以僑聯一域之功，為全局發展添彩。

一、堅持“三合”成勢，激發僑界唱好“雙城記”、共建“經濟圈”的強大動力

（一）合拍聚力，以“雙向奔赴”之愿，打造最緊“共同體”

堅持高標定位、高點謀劃、高位推進，以高度的政治自覺全面踐行和融入成渝地區雙城經濟圈建設，合力規劃頂層設計，有力推動川渝兩地僑聯組織協同發展取得新成效。一是建立總體合作框架體系。圍繞搭建川渝僑聯一體化行動平臺，與四川省僑聯簽署《服務成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作協議》，就打造涉僑經科活動品牌、深化巴蜀文化對外交流、共同拓展聯絡聯誼、攜手維護僑胞合法權益、整合共享僑務資源、共建高水平僑界智庫、加強基層僑聯組織結對發展等進行系統部署，并將任務、責任進行分解，做到定目標、定標準、定時限、定要求。4年多來，川渝兩地僑聯召開聯席會議4次，對標對表中央決策部署，緊扣兩地發展大局，適時迭代升級川渝僑聯合作的目標體系、工作體系，為推動兩地僑聯合作走深走實提供了有力保障。二是建立系統性合作體系。聚焦形成上下聯動、高效協作、全面發展的良好態勢，重慶各區、縣（自治縣）僑聯與四川省各地、市（州）僑聯已簽訂合作框架協議30余個，制定合作計劃近100項；兩地市（區、縣）、鄉鎮、社區結成僑務工作對子30余對；兩地華商會、僑商會、僑青會等涉僑平臺建立合作機制10余項，組建起多層級的聯席工作會議機制和合作落實機制，形成了全方位、寬領域的合作關系。在合作機制的加持下，雙方互訪更加頻繁、合作更加多元，兩地僑聯組織和僑界的交流合作從2019年的20余次陡增至2023年的100余次，有效帶動了兩地僑聯組織活了起來、動了起來、走了出來、轉了起來，推進了一批合作項目落地落實。三是建立區域性合作體系。聚焦發揮區域性僑務資源整體力量，統籌整合特定區域內的優質僑務資源，推動萬州、達州、開州、梁平成立萬達開僑商聯盟，搭建集科技、經貿、投資于一體的交流合作平臺，引導僑商僑企在更大范圍、更深層次、更寬領域參與成渝地區雙城經濟圈建設和“萬達開統籌發展示范區”建設。推動重慶江北、北碚、合川、銅梁等區縣與四川成都、綿陽、南充、遂寧等地市建立泛涪江流域僑聯合作機制，系統發揮僑界之力積極參與經濟一體化建設、環境一體化治理、科技一體化創新。四是建立專業性合作體系。推動重慶市僑聯特聘專家委員會、四川省僑聯特聘專家委員會共同簽署《合作協議》，聚焦“匯聚僑智、科創發展”，引領兩地僑界特聘專家在科技合作、成果轉化、人才引進、人才培養、基地建設、信息與技術交流等方面加強合作，實現共贏。目前，兩地特聘專家委員會委員就人才交流、智慧醫療、推動災害預警等方面的技術、項目合作進行深度討論交流，積極建言獻策，形成調研信息、《僑情專報》20余篇。

（二）合心向黨，以“相約同行”之舉，畫出最大“同心圓”

始終堅持旗幟鮮明講政治，把加強僑界思想政治引領作為僑聯工作的重要任務，不斷增強川渝籍歸僑僑眷的“四個意識”“四個自信”；切實將海外川渝籍僑胞對祖（籍）國的深情厚誼轉化為回饋桑梓的實際行動。一是強化川渝僑界思想政治引領。堅持學習引領，邀請川渝僑界代表人士參加市僑聯舉行的座談會、研討會等，推薦重慶僑界代表人士赴四川培訓研修，及時傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進傳達學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，用黨的創新理論凝心鑄魂，引領僑界建功立業。堅持活動引領，圍繞迎接黨的二十大、慶祝中華人民共和國成立75周年等主題，與四川省僑聯共同策劃開展“翰墨書川渝·丹青頌盛會—川渝僑界書法展”“云唱雙城記—川渝僑聯與海外僑領視頻連線”“喜迎二十大·僑說新天府”“喜迎二十大·渝僑頌黨恩”等活動10余場次，進一步增強川渝僑界聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是強化川渝僑界國情認知培訓。開展國情研修，連續2年支持配合重慶市政府僑務辦、四川省政府僑務辦舉辦海外僑領（國情）川渝研修班，協助邀請來自50余個國家的200余名知名僑領到重慶、四川等地研修，通過統攬課堂教學與實踐教學，引領廣大海外僑胞加深對成渝地區雙城經濟圈建設和川渝兩地經濟社會發展情況的認同共識，引導海外僑胞在同心筑夢的道路上攜手共進。開展暖僑慰問，在元旦、中秋、國慶、春節等節日，通過共同發布家書、倡議等形式，通過聯誼聯絡微信群、QQ群等載體，在傳遞家鄉關心祝福的同時，一并傳遞國家發展所取得的歷史性成就、家鄉發展取得的日新月異變化，進一步增強海外僑胞的桑梓情懷、家國意識和民族自豪感、榮譽感。三是強化川渝僑界愛國情懷培育。培育回饋桑梓優良傳統，通過出訪交流、聯誼聯絡等形式，“走出去”拜訪泰國川渝總商會、緬甸川渝總商會、越南川渝企業聯合會等30余家海外川渝僑界社團，在了解海外僑情的同時，注重加強對他們的國情教育、愛國主義意識教育，增強他們愛國愛鄉的主觀能動性。新冠疫情期間，海外川渝籍僑胞慷慨解囊，全力參與國內抗擊疫情阻擊戰，僅重慶市僑聯系統就接收到海內外僑胞捐贈款物折合人民幣約2247萬元。培育反“獨”促統精神動力，組織僑界代表人士參加在成都舉辦的第20屆全球華僑華人促進祖國和平統一大會，號召川渝僑界積極擁護響應《成都宣言》。針對佩洛西竄訪臺灣等事件，支持海外川渝商會、川渝同鄉會紛紛發出反對“臺獨”分裂、促進祖國統一倡議，撥亂反正、正本清源。

（三）合作共贏，以“實干擔當”之姿，形成最強“發展力”

牢牢把握服務成渝地區雙城經濟圈建設的目標任務，找準新時代新征程僑聯工作服務大局的結合點、切入點、著力點，加強統籌協調，著力出進度、出形象、出成效。一是開展經貿活動聚僑。著眼集成優勢、放大功能，兩地僑聯按照“一盤棋”思維，與四川省僑聯共同謀劃開展僑界精英川渝匯、“一帶一路”僑商組織年會、創業中華·華僑論壇、“一帶一路”華商峰會、“一帶一路”僑商合作發展大會、創業中華—世界名校“僑”重慶等經貿活動，累計簽約金額超過1000億元，引進高精尖人才超過200人，引領和帶動了更多的僑界高端資源要素加速向成渝地區聚集，推動兩地僑界人員、信息、資源等要素實現大融合。特別是2024年9月，由重慶市僑聯主辦、四川省僑聯支持的“一帶一路”僑商合作發展大會，邀請到海外80多個國家和地區的360余名僑商代表參加，集中簽約47個項目，簽約金額超300億元，活動成果得到中國僑聯的肯定性批示。二是嫁接中國僑聯資源引僑。堅持上接天線，依托重慶市政府與中國僑聯簽訂的部市合作協議，共同爭取中國僑聯、國務院僑辦重大活動落地。在第十屆世界華僑華人社團聯誼大會期間，邀請到來自海外46個國家和地區的68名僑商僑領，到重慶、四川參訪，增強他們對成渝地區的了解，與會嘉賓紛紛表示看好川渝地區投資環境和釋放出的發展機遇，將進一步加強合作，共謀發展。圍繞做大“朋友圈”，拓寬“聯系面”，借助中國僑聯海外僑務資源，通過共享僑界代表人士信息，共推川渝兩地項目、產業信息，共同接待來訪僑界重點人士，共同舉辦聯誼聯絡活動等形式，廣泛涵養僑務資源。目前，重慶市僑聯的海外聯誼面已覆蓋全球80%以上的國家和地區。三是開展文化活動育僑。利用兩地地緣相近、人緣相親、文化相通的特性，積極推動巴渝文化、巴蜀文化海外傳播。共同承辦“追夢中華·75載筑華章”——2024海外華文媒體四川采訪行、“追夢中華·西部開發譜新篇”——2024海外華文媒體重慶采訪行活動系列活動，邀請到來自德國、奧地利、愛爾蘭、美國等20余個國家和地區的30余家海外華文媒體到四川、重慶參訪，組織到四川成都、樂山、廣安和重慶渝中、忠縣、奉節等地實地采風，累計在海外刊發新聞稿件2000余篇，帶動川渝形象火速“出圈”，巴蜀文化的獨特魅力在海外賺足了流量，“圈粉”無數。圍繞海外華裔青少年“根、魂”意識培育，開展“親情中華”網上營50余期、“中國尋根之旅”夏令營20余期，線上線下覆蓋海外川渝籍華裔青少年上萬人次，大幅提升了巴蜀文化的知名度和川渝兩地的國際影響力，形成了川渝僑界最強宣傳力。

二、緊扣六大“關鍵詞”，以川渝僑聯合作走深走實助力成渝地區雙城經濟圈建設跑出“加速度”

（一）緊扣“新思想”和“新任務”兩個關鍵詞，充分認識川渝僑聯合作的新定位、新使命

認真學習貫徹習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會和視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦大局所需、僑聯所能，及時把工作擺進去、把職責擺進去，對標對表找定位、明方向、強措施，全面迭代完善川渝僑聯合作的目標體系、工作體系，按照項目化、清單化抓好落實，切實把習近平總書記重要講話精神轉化為發展思路、工作舉措、實績實效，堅決做到國家中心工作聚焦到哪里，僑聯工作就做到哪里，服務就跟進到哪里，與時俱進把成渝地區雙城經濟圈建設推向全新的境界。

（二）緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，做實“五個一批”工作

牢牢把握僑聯組織在成渝地區雙城經濟圈建設中的功能定位，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，不斷開拓高質量發展的新動能、新優勢。一是做強一批工作品牌。緊緊圍繞重慶構建“33618”現代制造業集群體系和“416”科技創新布局，以及四川省委實施的“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，扎實推動“一帶一路”僑商合作發展大會、“一帶一路”知名華商四川行、創業中華·世界名校“僑”重慶等品牌活動的優化提升，激活萬達開僑商聯盟的帶動作用和泛涪江流域僑聯合作機制，促進各類僑界資源要素加快聚集，更好地服務“兩中心兩地”建設。二是開展一批聯誼活動。堅持“兩個并重”“兩個拓展”，推動“兩個建設”，用好“兩項機制”，聚焦川渝兩地緊缺的高精尖人才，按照不求所有，但求所用的原則，爭取中國僑聯支持，適時聯合開展“僑連五洲·海外僑領研修班”“海外華文媒體采訪行”“僑連五洲·華裔杰青論壇”等活動，以僑為橋深度涵養海內外僑務資源，拓展交流合作空間。三是抓實一批文化項目。著眼鍛長板、補短板、挖潛力、拓空間，積極將中華優秀文化、巴蜀文化創造性轉化和創新性發展成果應用到雙城建設人文交流中，聯合舉辦系列主題活動，推介中醫、非遺、美食等傳統技藝走向海外，發揮吸引海外華人媒體、文化產業走進川渝發展，提升巴蜀文化海外影響力。四是推進一批惠僑行動。整合統籌兩地僑務資源，組織僑商僑企參與鄉村振興、社會治理和公益慈善事業，引導履行社會責任。做實“法僑合作”“檢僑合作”，組織僑聯法律顧問委員會聯合開展維權服務，加強兩地僑界司法資源的對接使用和經驗分享，全力維護川渝海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。五是組織一批聯合調研。充分發揮僑聯參政議政作用，引導僑界專家學者和智庫團體，圍繞成渝地區雙城經濟圈建設的重大工程、重大項目、重大平臺的落地落實，以及兩地僑聯協作機制的創新規范開展專題調研，找到問題短板、抓住問題要害，助力破除成渝地區雙城經濟圈建設的瓶頸。

（三）緊扣“再謀劃”和“再推動”兩個關鍵詞，進一步健全合作機制

服務成渝地區雙城經濟圈建設是一項系統工程，僑聯組織要發揮更大作用，必須加強組織領導，強化措施運用，切實把戰略要求轉化為戰略行動，努力交出僑界服務成渝地區雙城經濟圈建設的高分報表。一是加強統籌協調，凝聚工作合力。根據《服務成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作協議》重點任務、重要安排，結合新時代新征程成渝地區雙城經濟圈建設目標要求，將任務、責任進行再梳理、再細分，推動工作再聚焦、再發力，做到“掛圖作戰”、打表推進。二是突出互融互聯，完善協作機制。探索建立僑聯機關、涉僑平臺、基層僑聯組織間的全方位合作對接機制。完善“地方僑聯+高校僑聯+校友會”“地方僑聯+涉僑社團+海外僑團”等工作機制的聯動模式，建立健全信息溝通和反饋機制，加強聯動協調，推動高效運轉。三是加強宣傳引導，共營良好氛圍。通過共建共享宣傳平臺、構建多媒體宣傳矩陣等多種方式，創新協同宣傳機制，廣泛宣傳川渝僑界參與這一重大戰略的好機制、好做法、好典型，營造包括川渝籍僑界在內全社會共同推動成渝地區雙城經濟圈建設的濃厚氛圍。

作 者：重慶市僑聯黨組書記、主席，重慶市委統戰部副部長

責任編輯：鐘學麗