黃岡市油菜產業發展現狀及對策建議

摘要：油菜產業是黃岡市油料的主導產業，筆者針對如何發展油菜產業這個專題，于2023年先后到武穴市、浠水縣、黃梅縣、麻城市、紅安縣、蘄春縣等地，通過實地走訪油菜種植大戶、召開調研座談會等形式，對全市油菜產業發展情況進行了實地調研，充分了解近年來黃岡市油菜產業的發展狀況及存在的問題，并結合實際提出了針對性建議，以期為黃岡市油菜產業的發展提供參考。

關鍵詞：黃岡市；油菜產業；現狀；建議

中圖分類號：F326.12文獻識別碼：A文獻編號：1005-6114（2024）05-001-02

黃岡是傳統農業大市、湖北省油菜主產區，歷來有“中國油菜看湖北，湖北油菜看黃岡”之說，全市現有6個油料生產大縣（武穴、黃梅、麻城、浠水、蘄春、紅安），種植面積居全省第二位。近年來，黃岡市大力推動油菜全產業鏈發展，不斷促進油菜產業做大做強、提質增效，全面提升油菜產業綜合實力。

1基本情況

1.1生產面積逐年擴大

近三年，全市油菜種植面積年均增長1.13萬hm2以上，年均增幅達8%。其中，2021年夏收15.55萬hm2，同比增7.8%，產量36.9萬t，同比增7.14%；2022年夏收16.60萬hm2，同比增6.7%，總產40.26萬t，同比增9.1%；2023年夏收17.87萬hm2，同比增7.6%，總產42.67萬t，同比增5.98%；全市油菜優良品種覆蓋率穩定在95%以上，油菜綜合機械化水平達71%，“雙低”油菜保護區基本實現了“品種雙低化、全程機械化、功能多元化、服務社會化、加工標準化、品牌優質化”。

1.2擴種潛力總體較大

一是擴種有基礎。2023年大力實施“515”行動，深入開展油菜綠色高質高效創建，引導市場主體開發冬閑田擴種油菜，2023年秋播全市落實油菜種植面積18.52萬hm2，完成計劃任務的100.97%，創建示范片128個，示范面積0.98萬hm2。

二是擴種有空間。全市耕地面積48.52萬hm2，冬閑田面積為6.64萬hm2，除2.49萬hm2蝦稻田外，實際可用冬閑田面積在4萬hm2左右，發展冬閑田擴種油菜有潛力可挖，預計到2025年種植面積可達18.67萬hm2以上。

三是擴種有技術。近年來，全市大力推廣油菜免耕直播、以播代育、油菜綠色高效技術“345”模式應用，即：以油菜高產為基礎，以綠色、高效為目標，按照農機農藝融合要求，采取直播密植高產栽培技術路線，集成應用新型種、肥、藥的綠色高產高效生產方式。通過集成增產降本綠色高產高效技術，努力實現每667 m2生產成本控制在300元左右，單產菜籽達到400斤，純收入實現500元的“345”生產目標。該模式的應用助力全市油菜平均單產達167 kg/667m2以上，武穴、黃梅、浠水等縣市油菜綠色高效技術“345”模式示范區平均單產超過200 kg/667m2，收益超過1 300元/667m2。

1.3種植效益有所提升

近年來，黃岡市大力推廣新品種、新技術、新模式，推廣應用油菜“345”模式、油菜輕簡化栽培技術、病蟲害綠色防控和統防統治，2022年夏收油菜豐收到手，單產達167.23 kg/667m2，同比增加9.02 kg。受國際市場影響，油菜籽價格大幅攀升，純收益較往年同比上漲200元/667m2左右。同時，通過拓展油菜“油用”、“菜用”（菜薹蔬菜）、“花用”（觀賞旅游）、“蜜用”（蜜源植物）、“飼用”（飼料油菜）、“肥用”（綠肥還田）等多功能，形成適應不同區域的油菜“一菜多用”技術模式，綜合效益也有所提升。

2主要做法

2.1強化組織領導，壓緊油菜生產主體責任

市委市政府高位推動，主要領導多次組織召開系列工作部署會，專題研究、實地調研部署油菜生產工作。每年組織召開全市秋冬農業綜合開發現場會，下發《黃岡市秋冬播生產指導意見》，將油菜等主要農作物種植面積細化分解到縣到鄉，確保種滿種足，不留空閑田，全力推進油菜生產有序開展。

2.2強化政策落實，夯實油菜產業發展基礎

一是及時落實專項資金。2023年落實7 500萬元中央油菜輪作擴種資金，聚焦油菜統一供種、統一施肥、統一機播等播種環節，確保完成油菜擴種任務。二是有效整合涉農資金。嚴格按要求將油料大縣獎勵資金的40%用于油菜統一供種和技術示范政策落實，免費發放優質雙低油菜種子，確保主產區雙低油菜統一供種率達100%，創建油菜綠色高質高效萬畝示范區27個，示范面積2.13萬hm2。三是加大財政投入力度。市政府連續三年列支產業鏈專項經費4 850萬元，其中市級菜籽油產業鏈獎補資金共計600萬元，重點支持擴大生產規模和壯大社會化服務組織，促進全產業鏈條快速發展，積極爭取全國油菜產業示范園項目資金1億元落戶武穴，油菜輪作試點項目覆蓋所有縣市區。同時堅決打好耕地滅荒復耕殲滅仗，盡力擴大油菜種植面積。

2.3強化創新驅動，推進良種良法落地應用

每年組織印發《黃岡市農業主推技術指南》，建立領導干部包縣包鎮包片聯系督辦機制，持續推進雙低油菜保護區建設，積極推廣油菜免耕直播、全程機械化及油菜綠色高效技術“345”模式應用，建設千畝示范片48個，萬畝示范區27個，帶動全市油菜種植面積呈恢復性發展態勢。組織農技人員深入田間地頭指導農戶落實技術措施，積極組織開展技術培訓，適時調整油菜種植模式，舉辦油菜直播、育苗移栽示范樣板，推進關鍵技術到田、到戶、到人，著力提升科技入戶到田率；精心組織農機手培訓，加強農機具檢修維修，科學調度作業信息，提高秋播質量和效率。

3存在的問題

3.1種植效益偏低

近年來，雖然黃岡市積極推廣油菜“345”模式，加之油菜籽價格趨勢不斷看漲，種植收益有所提升，但肥料、農藥、農機用油等生產資料受國內外經濟形勢影響不斷走高，人工成本不斷攀升，導致生產成本依然高，影響種植積極性。

3.2機械化水平不高

黃岡地區屬于丘陵山區，機械化普及率還偏低，生產成本偏高。當前，油菜機播率在60%左右，機收率僅在50%左右，部分關鍵環節機械化水平也不太成熟。導致油料生產仍以小、散戶為主，種植大戶、家庭農場等新型經營主體不多，先進生產技術普及較慢。

3.3精深加工不足

產業鏈條短、產品同質化嚴重、精細化程度不高、資源利用率偏低，向前后兩端延伸不夠，是制約全市菜籽油產業高質量發展的最大短板。全市菜籽油加工、銷售環節仍以低端市場為主，企業開展專用油、功能性油脂以及保健、化工、醫藥等方面的新產品開發和結構調整相對滯后，一些附加值高的優質油脂產品市場供給有限，難以滿足個性化、定制化以及高品質消費需求。油菜生產、加工、流通、營銷產業鏈全面升級遠未推進，帶動菜籽油產業高

質量發展能力弱。

3.4企業帶動不強

國家臨儲油政策取消，黃岡市油菜籽企業未能及時適應消費市場的變化，導致整個油菜籽產業鏈單一，企業競爭力明顯不足。目前全市油菜籽產業共有油菜籽加工企業10家，其中產值過2 000萬元的企業6家。中糧糧油工業（黃岡）有限公司主要以加工大豆油為主，李時珍保健油（湖北）有限公司和武穴市福康油脂有限公司兩家企業實現產值、銷售收入過億元，其它普遍規模較小、有效產能低，企業發展后勁乏力，帶動產業發展不強。

4對策建議

4.1加大惠農政策支持

壓實各級耕地保護和防治非糧化責任，高度重視冬閑田的有效利用，加大油料作物支持力度，采取以獎代補等政策，引導農民充分利用冬閑田、撂荒地種植油料作物，穩定和提高油料種植面積，為穩定油脂原材料提供保障。

4.2加強技術隊伍建設

加強對油料作物產業技術體系隊伍的建設，發揮各級農業科技人才的優勢，圍繞油料作物開展技術攻關、示范培訓、政策咨詢、應急服務等，不斷推動油料產業的技術進步和轉型升級。

4.3引導連片規模生產

在土地租賃，機械補貼、生產資料補貼、技術服務等方面出臺優惠政策，鼓勵油料規?；a。建立依托龍頭企業建設優質油菜籽基地的思路和機制，探索推進以龍頭企業主體、種糧大戶參與、依法租地、規模種植的土地流轉模式，鼓勵龍頭企業向種植環節延伸，建立優質油源基地，促進良種良法的推廣和普及，有效減少生產成本，提升黃岡油料生產競爭力。

4.4培植龍頭企業帶動

加大對油料加工企業的支持力度，實施糧食產業龍頭企業培植行動，統籌現有政策手段，集中力量扶持李時珍保健油、武穴?？涤椭染哂幸欢ㄒ幠?、工藝先進、發展潛力大的油菜籽加工企業。支持企業在高附加值產品、多元化產品上下功夫，并加大產品品牌的創建，不斷提高產品的市場占有量，提高黃岡油料品牌的知名度，發揮龍頭企業帶動一方產業的引領作用。

作者簡介：申婷婷（1992-），女，農藝師，長期從事農業技術推廣工作。E-mail：742620389@qq.com