國際交流中黨組織功能發揮的途徑

【摘要】黨的十八大以來，我國始終堅持對外開放不動搖，不斷開創教育對外開放新局面。甘肅省教育廳國際處聯合黨支部堅持強化黨對教育對外開放的全面領導，繼承黨的優良傳統，廣泛調研，做好政策宣講，傳播我國優秀文化，增進中外師生交流，加強平臺建設，提升對外開放教育交流層次，服務全省發展大局，推進不同層次教育走向國際，較好地實現了對外開放教育業務工作與黨建工作的融合。

【關鍵詞】對外開放教育；國際交流；黨支部

【中圖分類號】G642【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2023）17—0034—04

2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，明確提出要不斷加強和改進黨對教育對外開放工作的領導，充分發揮各級黨組織在教育對外開放工作中的領導作用，創新工作方式，加強和改進中外合作辦學機構的黨建工作。甘肅省教育廳國際處確保黨中央對外工作方針政策和決策部署不折不扣落實到位，始終堅持對外開放教育業務工作與黨建工作同部署、同安排，以黨建促業務能力水平提升，強化黨對教育對外開放的全面領導，圍繞全省國際教育對外開放實際情況，廣泛開展調查研究，做好政策宣講，傳播我國優秀文化，加強平臺建設，深化對外交流層次，積極推進我省不同層次的教育走向國際，推動國際人文交流合作提質增效，探索對外開放教育工作中黨組織功能發揮方法和途徑，積累了一些優秀經驗和成功的做法。

一、全面加強黨對外事工作的領導

甘肅省教育廳國際處緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”為目標，對照黨支部標準化建設各項要求，不斷完善國際處黨支部黨建制度規范，加強落實“三會一課”制度，持續推進支部標準化建設。通過支部會、處務會、青年讀書班等多種方式，將理論學習與業務工作深度融合。同時，緊密結合教育國際交流與合作工作實際，創新思想和觀念，推動工作科學、有效推進。此外，引導廣大黨員干部堅持不懈提能力、持之以恒轉作風、全力以赴抓落實、一心一意謀發展，以一往無前的奮斗姿態和永不懈怠的斗爭精神，有力推動全省教育國際交流工作高質量發展。

二、加強黨建引領，廣泛調研，做好政策宣講

將黨的先進性基因和時代性特征融入開放教育和教育國際合作與交流領域中，不僅能突出對外開放教育的中國特色，宣傳黨的方針政策，更能提高對外教育國際交流與合作黨建質量。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上指出，“要把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”[1]。習近平總書記關于基層黨建工作的重要指示，為新時代教育對外開放黨建工作提供了理論指南和根本遵循。甘肅省教育廳國際處提高政治站位，立足現狀，找準切入點和突破點，著力促進黨建工作對教育國際交流工作的引領和帶動作用。

基于這一認識，甘肅省教育廳國際處依托自身資源和黨建實際，構建了特色鮮明、富有成效的學習教育機制，支部黨員的理論水平和黨性意識不斷提高。一是充分運用主題黨日、黨課、定期集中學習等方式，組織黨員系統學習黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神、專業理論知識和時事政策等內容，強化黨員思想武裝。二是充分發揮現代信息手段優勢，搭建多元化學習教育平臺，充分利用“學習強國”“甘肅黨建”等信息化平臺，推動黨員學習教育常態化發展。三是以主題教育學習為契機，創新開展黨員干部帶頭講黨課、黨員“亮牌、踐諾、創效”以及黨員知識競賽等系列主題實踐活動，掀起了新一輪學習教育熱潮。

甘肅省教育廳國際處努力發揚和繼承我黨調查研究的優良傳統，在廣泛調查研究的基礎上，做好黨的對外教育大政方針和具體政策宣講，讓黨的對外開放教育深入校園和基層，讓師生廣泛了解教育對外開放的利好政策，實現將黨和國家的對外開放教育政策和實際工作相結合，提高教育國際交流工作的針對性和實效性。

在廣泛調研的基礎上，甘肅省教育廳國際處立足職能，踐行為民服務的宗旨，結合黨史學習教育“為群眾辦實事”的要求，先后赴蘭州大學等省內多所高校實地走訪、座談交流，深入了解掌握高校教育對外開放工作的基本情況、存在的突出問題以及建議等，形成調研報告。同時，赴陜西省教育廳及部分高校學習、了解各項業務工作和先進的經驗做法，更具針對性地指導甘肅省各校教育對外開放工作，推動對外交流工作進一步提質增效。

結合黨史教育活動，甘肅省教育廳國際處認真謀劃，啟動了“為黨旗添光彩、為師生辦實事”的實踐活動，在深入調研的基礎上，將面向師生做好公派出國留學工作作為為群眾辦實事的工作重任。同時，結合甘肅省教育對外開放工作實際，面向各地各校廣泛開展國家公派出國留學政策宣傳解讀、項目咨詢受理工作，詳細解答師生在公派留學中的困惑，提升公派留學錄取率。此外，結合調研赴省內高校宣講國家公派留學政策，下發西部地區人才培養項目、國家建設高水平大學公派研究生項目、俄烏白專業人才培養項目等國家公派留學項目遴選通知，審核受理上報符合申請條件的項目候選人申報材料，做好錄取人員的派出手續辦理和在外管理工作，為我省高層次國際化人才培養提供支持。

三、加強教育引導，傳播我國優秀文化

教育對外開放工作對象來自不同的國家和地區，他們有著不同的文化傳統、不同的風俗習慣，也有著不同的政治立場。因此，在開展國際交流工作時，我們要牢牢把握黨管外事工作的原則，牢固樹立“外事無小事”的思想理念，建立長期有效的涉外安全工作責任機制，始終將涉外安全工作作為重點任務常抓不懈[2]，在具體做法中，甘肅省教育廳國際處引導支部全體黨員旗幟鮮明講政治，嚴格執行各項政策規定，不存在僥幸心理。同時，緊緊圍繞國家和省上重點工作任務，充分利用黨建工作的多樣性和實效性，通過傳統文化、非物質文化遺產傳承等活動，進一步做好傳播我國優秀文化工作，從而增進中外師生交流，增強國際教育理解。

借助甘肅省高校已有對外教育機構的影響力，甘肅省教育廳國際處通過組織豐富多樣的文化活動，搭建中外文化交流的橋梁，不斷提高國外青少年對中國傳統文化的認識和了解。比如，甘肅中醫藥大學先后在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、泰國等國家建立“岐黃中醫學院”和“中醫中心”，通過舉辦線上線下培訓交流活動，讓更多的人了解中醫藥文化，為推動中醫藥文化“走出去”作出積極貢獻。

甘肅省教育廳國際處把黨史學習教育與業務工作緊密結合，深入貫徹落實習近平總書記關于“倡導加強國際人文交流合作”的要求，組織高校外籍師生參觀八路軍駐蘭辦事處等黨史紀念場所，引導外籍師生進一步了解中國共產黨百年奮斗史，了解中國共產黨帶領中國人民從站起來、富起來走向強起來的偉大實踐歷程。與此同時，由甘肅省教育廳國際處牽頭組織多種多樣的社會實踐活動，教育引導外籍師生全面了解我黨百年發展成就、我國優秀傳統文化、甘肅特色地域文化，增進中外師生交流融合，搭建了中外文化交流的橋梁。

四、加強支部聯建，強化平臺建設

為提高工作的實效性，進一步推動全省高校積極克服疫情影響，推進國際交流與合作工作取得新成效。甘肅省教育廳國際處出臺了一系列政策文件，以應對當前的困難和挑戰，并保持拼搏精神，消除落后恐懼癥，堅定不移抓發展，有力推動各項工作落實、落地、落細。

通過與高校聯合開展支部活動，學習借鑒高校樣板黨支部的好經驗、好做法，甘肅省教育廳國際處不斷加強平臺建設，提升對外交流層次，著力提高黨建工作與業務工作結合度以及黨建工作的親和力和針對性，積極發揮黨支部戰斗的堡壘作用。

在“百校結好”項目推動下，成立了甘肅省中小學百校結好協作體，舉辦了“一帶一路”中小學校長國際論壇、“百校結好”線上藝術展，展出了來自多個國家的藝術作品，吸引了不少藝術愛好者參與，推動“一帶一路”沿線國家和地區校園文化藝術交流與互學互鑒。西北師范大學附屬中學、蘭州市一只船小學等與日本、新西蘭、新加坡外方學校簽訂校際合作協議。這些活動提升了甘肅省對外開放教育交流層次，夯實了“一帶一路”國家間民心相通的基礎，加強了中外青少年之間的友好交流，產生了積極的國際影響，調動起了甘肅省中小學國際交流工作的積極性。

五、把準方向，服務全省大局

“積極實施教育國際化戰略是我國高等教育的既定方針，培養具有國家認同、民族認同和文化認同，具有國際視野的新一代年輕人是高等教育對外合作與交流的重要任務和目標”[3]。甘肅省教育廳國際處立足全球文明構建這一出發點，積極服務全省經濟社會發展大局，不斷創新工作方法，豐富交流內容，拓寬交流渠道，探索符合省情、校情的中外人文交流合作路徑，推進不同層次教育走向國際。

涉外工作無小事，甘肅省教育廳國際處結合工作特點，不斷加強自身政策和理論學習，結合黨的對外開放教育政策，依據國際國內最新形勢、支部職能和業務特色，不斷創新學習形式、豐富學習內容，制訂了支部年度理論“四學”計劃。即，學政治，打牢思想根基；學教育，提高工作水平；學外交，確保方向正確；學業務，提升對外教育工作的專業水平。

同時，督促、指導西北師范大學辦好中華語言文化學歷班，不斷加強來華留學日常規范管理水平。蘭州大學、西北民族大學、西北師范大學、甘肅政法大學等高校先后采用“線上+線下”方式舉辦“‘絲綢之路’沿線國家語言文學與翻譯國際學術研討會”、絲綢之路沿線國家法治合作高端論壇等國際會議，啟動“新絲路教育情”甘肅教育國際大講堂活動，以每月一期的形式，邀請知名外事專家學者進行授課指導，搭建全省教育國際交流領域分享平臺，全面提升甘肅省高等學校國際交流工作干部隊伍的能力素質。

此外，借助“一帶一路”的良好機遇，甘肅省教育廳國際處積極推進甘肅省職業教育走向國際舞臺，主動服務“技能甘肅”建設，統籌推進職業教育走出去，提升職業教育國際化水平。如，蘭州資源環境職業技術大學聯合塔中礦業有限公司，在塔吉克斯坦冶金學院成立中——塔冶金培訓中心，為中塔兩國在職業教育領域的深層次合作奠定基礎，并積極推進“魯班工坊”建設。酒泉職業技術學院與烏克蘭西部國立大學、文尼察國立技術大學簽署了多項合作辦學協議。在不斷努力下，甘肅省職業教育優質職教資源引領和輻射作用充分發揮，國際化辦學水平不斷提高，服務全省經濟社會能力水平不斷提升。

2022年啟動的“百校結好”云端藝術節，面向海內外青少年群體征集音樂、舞蹈類表演視頻作品，并選取部分入圍作品制作成特別節目，在國際國內主流媒體平臺播出。舉辦結好學校線上簽約與交流活動，推動蘭州市外國語高級中學、蘭州市天慶實驗中學、蘭州華僑實驗學校、蘭州市第三十三中學、酒鋼三中等與白俄羅斯、馬爾代夫、新加坡、烏茲別克斯坦等國中小學簽訂友好合作備忘錄，并進行師生交流互動。

甘肅省教育廳國際處堅持將黨建工作擺在重要位置，立足工作實際，積極探索國際交流工作與黨建工作融合發展的有效途徑，持續創新黨建工作方式方法，堅持以問題為導向、目標為導向和結果為導向相結合，針對新時代、新征程教育高質量發展的新任務，不斷夯實和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮國際交流工作中黨組織的政治功能和組織功能，確保黨對外事工作的全面領導。

參考文獻

[1]習近平.習近平在全國組織工作會議上的講話[EB/OL].（2018-07-03）[2023-03-28].https：//www.12371.cn/2018/09/17/ ARTI1537150840597467.shtml.

[2]陳曉曦，楊艷.新時代高校樣板黨支部建設引領事業發展的實踐邏輯與融合機制——基于南京審計大學國際合作與交流辦公室黨支部的思考[J].南京開放大學學報，2022（03）：19-27.

[3]莊瑜，周俊辰.本科國際交流生黨建工作的現狀與研究——以華東師范大學、南京大學、北京外國語大學為例[J].科教文匯（上旬刊），2015（13）：139.

（本文系甘肅省教育廳2023年度甘肅省中小學校黨的建設研究課題項目研究成果，課題立項號：2023GSJYDJKTZD11B）

編輯：謝穎麗