數字城市與城市信息化建設發展路徑研究

摘要：互聯網的快速發展，帶動了城市電子通信基礎設施建設。基于此，城市信息化與數字化水平不斷提高，信息傳播更為廣泛和迅捷，城市自我認知能力進一步加強，并為居民提供了和城市進行信息交互的“平臺”。隨著物聯網、云計算、人工智能、5G技術等的發展，數字城市與城市信息化建設進入高速發展期。文章針對數字城市與城市信息化建設發展路徑展開具體的分析，并提出建設與發展的策略。

關鍵詞：數字城市；城市信息化；建設發展路徑

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2023.03.055

中圖分類號：P 208" " " " " " " "文獻標示碼：A" " " " " " " "文章編碼：1672-7274（2023）03-0-03

Research on the Development Path of Digital City and Urban Informatization Construction

LU Qizhou

（Guangxi Zhuang Autonomous Region Communication Industry Service Co.， Ltd.， Nanning 530007， China）

Abstract： The rapid development of the Internet has driven the construction of urban electronic communication infrastructure. Based on this， the level of urban informatization and digitalization has been continuously improved， the information dissemination has been more extensive and rapid， the city's self-cognition ability has been further strengthened， and the residents have been provided with a \"platform\" for information interaction with the city. With the development of the Internet of Things， cloud computing， artificial intelligence and 5G communication technology， the construction of digital cities and urban informatization has entered a period of rapid development. This paper analyzes the development path of digital city and urban informatization construction， and puts forward the construction and development strategy.

Key words： digital city; urban informatization; construction and development path

1" 數字城市與城市信息化建設的主要目標

（1）促進城市整體地位和形象的提升。在城市未來的發展中，數字化是主要的方向，數字城市與城市信息化建設，能夠不斷提高城市信息化水平，有效改善城市生態，促進城市經濟發展，提升城市管理水平，增強社會服務能力，助力城市持續化發展。數字城市與城市信息化建設涉及很多方面，包括硬件設施以及軟件設施。數字城市建設能夠促進市民整體信息化素養的提升，有利于改善居民的生活質量。居民對數字城市的認知以及對信息技術常識和技術的掌握，能夠轉化為生產力助力經濟發展，有利于居民生活水平的提升，實現城市綜合水平的提高。

（2）促進城市的可持續化發展。城市信息化建設，能夠為各個行業各個領域結構轉型和提質增效指明方向。數字經濟發展離不開信息化體系的支持，只有建設好數字城市后，才能穩步推進城市信息化建設，最終促進城市經濟可持續發展，實現產業結構優化升級，促使產能合理調整，將資源消耗型產業結構轉變為技術和服務拉動型產業結構，助力城市穩步發展。

2" 數字城市與城市信息化建設的實例分析

2.1 基本思路

（1）建設完善的通信基礎設施。在實踐中，積極推進“光網南寧”與“無線南寧”建設，推進寬帶網絡優化升級，并且開展光纖進村工程，大力推進5G網絡建設，完善基礎設施。

（2）為增強數字南寧的使用效益，積極搭建互聯網+政務服務平臺，全面公開政務服務、行政權力以及公共資源交易事項。積極完善提升政務服務“一張網”和智能云平臺建設。注重數字化市場監管的基本需求分析，從實際出發，搭建具有智能化特點的監管服務平臺，為市場聯合執法提供相應的支持，充分發揮互聯網技術的應用價值，加強生態環境管理。在進行建設時，明確數字城市建設的基本目標，并且探索適合的技術架構。在“智慧南寧”的建設中，提出了一朵云、五平臺、多維應用的基本架構，以此增強智慧化管理的效能。此外，還圍繞數字民生服務進行了探索，提出推進網絡扶貧和普遍服務工程，加強互聯網技術的應用，促進民生領域的發展。

（3）為進一步促進南寧的發展，在進行“數字南寧”建設中充分發揮“融”的活力作用，提出推進數字產業化發展目標，圍繞新興產業積極利用大數據、云計算以及物聯網等新興技術，促進智能終端制造產業的發展。此外，還提出積極推動軟件及信息技術服務業的發展目標，將數字技術與相關領域相互結合，促使產業升級。通過增強數字領域的開放合作，構建數字合作平臺，發揮南寧東盟輻射作用，加強與國外周邊國家、國內各個城市的數字合作，助力打造中國-東盟國際信息樞紐和算力樞紐，吸引更多強優企業到南寧市投資，以更大力度加快數字經濟發展。

（4）構建完善的監管體制機制，保障網絡和信息安全，切實保障數據運轉安全。

2.2 建設成果

近年來，南寧市圍繞“數字廣西”“數字南寧”建設總目標，以中國－東盟信息港南寧核心基地為主線，積極推進數字經濟、數字政府以及智慧城市建設，獲得了一定的成效。

（1）大數據產業?；I建了很多數字經濟類項目，中國－東盟新型智慧城市協同創新中心有很多的建設成果，如無人超市等。電信、移動、聯通等通信運營商先后建設了各自的東盟數據中心，華為、阿里巴巴等通信、互聯網龍頭企業相繼入駐投資建設數字經濟示范基地，打造了數字經濟企業協同發展聚集區，涌現出不少的數據中心集群、創新中心、示范基地以及龍頭企業，助力南寧市數字經濟與大數據產業的發展。南寧還制訂了《中國－東盟信息港南寧核心基地建設方案（2019—2021年）》，根據《數字廣西發展“十四五”規劃》及《廣西壯族自治區數據中心發展規劃（2020—2025）》，繪制建設“路線圖”，為各項建設工作的開展指明了方向，提供了建設依據。

（2）智慧城市。根據人們的基本需求，開發了各類便民應用，包括政務服務和城市生活以及交通出行等。通過不斷對平臺進行完善，搭建了全國領先的城市級移動互聯網公共服務平臺。此外，還開發了一碼通城應用，使群眾在公交、圖書館以及門禁等方面可以享受相應的服務。隨著數字城市與城市信息化建設的不斷推進，南寧提出了很多智慧城市項目，為居民提供多樣化服務。從當前的城市環境建設實際來看，存在著基礎設施建設不到位的問題，使得南寧部分流域水體出現黑臭現象。在實踐中，南寧市政府攜手中國移動廣西公司開發河長制信息化監督管理平臺，利用“互聯網+平臺”實現基礎信息的在線查詢和巡查問題在線處理等功能，助力生態治理工作的開展，推動“一河一檔”以及“一河一策”建設，顯著提高水環境綜合治理的效率。還采用5G技術為生態環境執法監管提供支持，增強執法的效能。在監管實際中利用中國移動建設的“揚塵污染治理慧眼”系統，對全市揚塵污染治理各個環節實行24小時全天候監管，同時匯集環保在線監控信息以及工程車輛實時化信息等數據，引入各類信息化技術手段，使執法效率得到提高，同時降低了執法成本，持續改善城市生態環境質量。

2.3 繼續推進

（1）筑構云端世界，促進政務服務的優化。未來，大數據、云計算以及移動互聯等新一輪技術創新與產業變革，能夠為數字城市和城市信息化建設提供支持，如數字政府，可進一步提高政務服務的質量，優化政務服務流程。

（2）云網互聯賦能，打造惠民興業新引擎。從數字城市與城市信息化建設的角度分析，需強化數字化轉型，加強數字基礎設施的建設，不斷優化數據資源體系，建設全市統一的電子政務網絡，聯合科技企業協同推進信息化、數字化技術在城市治理、政務民生服務、產業經濟等方面的應用。此外，積極推進數字產業化與產業數字化建設，通過建設云網賦能工業經濟發展，加強工業互聯網的改造升級，深化企業上云規模與應用，培育規模以上工業企業“上云”，真正實現企業互聯網、工業互聯網、產業互聯網。基于建設的云網，協同引領數字社會服務便利化、智慧化。通過不斷完善基礎建設，深度創新云網應用，促使數字城市與城市信息化建設[1]。

3" 數字城市與城市信息化建設發展的策略

3.1 加快數字基礎設施的建設

對于數字城市與城市信息化建設發展，加快數字基礎設施的建設是重點。政府部門必須要高度重視此項工作，將城市轉型發展的中心轉移到數字城市建設上，運用數字思維推進各項數字基礎設施建設工作。從具體推進的角度分析，信息化建設是個持續性系統化工程，需借助強大的基礎設施支撐，尤其是通信、數據交換、分析及存儲等，通過建設相應的設施，提高數字基礎設施水平，助力數字城市與城市信息化發展。在實踐中，應采取綜合性措施，堅持以財政投入為主的原則，積極鼓勵與撬動多元化的社會資本，推進數字城市與城市信息化建設[2]。需要注意的是，在加大建設的同時，還必須注重資源的互通共享，結合實際情況構建完善、系統的管理協調機制，助力信息化建設。在數字化基礎設施建設中，應堅持效能與節約的基本原則，避免盲目投入，避免重復投資建設。要對當前數字城市與城市信息化建設水平進行全面梳理，了解基礎設施建設情況，搭建信息資源庫，實現各類資源的全面整合，實現信息資源共享，提高資源配置效率，助力數字城市與城市信息化建設。為提高數據信息收集與交互的水平，可探索構建完善的共享機制，完善各類基礎設施。在基礎設施建設方面，圍繞基礎層面和基礎角度，加強信息化建設，全面提高數字城市與城市信息化水平[3]。

3.2 加強信息化人才隊伍的建設

推進數字城市與城市信息化建設需注重人才隊伍的建設，積極整合人力資源，助力相關工作的開展。人才作為城市信息化建設的重要要素，能夠發揮積極的作用[4]。在人才培養方面，需要結合實際需求，做好相應的研究與分析，根據實際情況，加大引才、育才、用才的投入力度。與此同時，還需要構建完善的信息化人才培養機制，圍繞教育、培養和引進管理等多個方面進行相應的探索，保證人才培養的效果[5]。通過建設專門的學科，加強對專業人才的培養力度，促進城市信息化人才培養工作高質量推進。要注重課程的開發以及師資力量的投入，設置精品化專業課程，促進人才的培養。在用人方面，則需要注重薪酬待遇的優化，增強信息化關鍵崗位的吸引度，進而獲得更多的人才力量。

3.3 增強資源共享力度

數字城市與城市信息化建設對資源的需求很大，需增強資源共享的力度。城市的各類組織與部門必須要做到有效溝通，及時共享各類數據信息，凝聚更多的力量，高效化推進各類建設工作，使信息化建設更加規范化與統一化[6]。政府方面必須要積極發揮主導與監管的職能作用，圍繞數字城市與城市信息化建設的目標，積極推進制度框架的建設，助力信息化的發展。另外，為了保證制度的有效性，需要結合數字城市建設以及信息化建設的基本需求，提出相應的標準規范，使得相關部門能夠有效地開展各項信息化轉型工作，包括各類招商、入駐企業和科研單位等，使得各項工作有依據、有要求。堅持節約的理念，強化資源的控制，避免出現重復建設的問題，實現資源的集中化利用，促進數字城市與城市信息化建設。在信息化制度體系的建設工作中，需要積極整合各類資源，保證資源充足。合理采用大數據技術手段，發揮技術的應用優勢，實現對數據資源的深度發掘和利用。為了提高資源共享水平，需要加強創新和改革力度，充分發揮各類新技術的優勢。例如，在優化營商環境建設方面，可結合數據資源共享的需求，明確數據資源交互職責，為大數據發展部門牽頭推進政務數據資源管理與應用改革[7]。構建政務數據治理新模式，加強與企業的密切聯系，優化審批服務，提高“最多跑一次”事項比例，全面提高審批效率。結合實際情況，做好全面的分析，從實際需求出發構建完善的數據共享機制，促使數字城市與城市信息化建設更加貼合實際，保證建設的目標得以實現，獲得更多的效益。

4" 結束語

綜上所述，推動數字城市與城市信息化建設發展，需圍繞基礎設施建設、人才建設、部門之間資源共享等方面投入相應的資源，奠定扎實的基礎，促使各項建設目標得以實現。本文結合實例，分析了數字城市與城市信息化建設發展路徑，提出了建設與發展的策略，以期能為相關人員提供參考?！?/p>

參考文獻

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