后冬奧時代下我國大眾冰雪運動可持續發展探究

摘要：文章運用文獻資料、邏輯分析等方法，探究后冬奧時代下我國大眾冰雪運動可持續發展的廣闊機遇、制約因素并提出相關實施路徑。研究發現：其發展機遇包括多元政策保障、民眾參與基數大、產業發展潛力大等；存在制約因素包括地域的開展差異、群眾的觀念意識、服務內容體系、運動設施設備、專業人才培養等；基于多維度的分析找尋其指引方向并摸索出以下相關實施路徑：堅持改革創新，推進大眾冰雪運動創新變革與科技應用；堅持區域協調，主推大眾冰雪運動科學發展與資源匹配；堅持綠色環保，推崇大眾冰雪運動低碳先行與節能降耗；堅持開放交流，推動大眾冰雪運動國際交流與產業融合；堅持合作共享，促進大眾冰雪運動和諧共享與公益惠民；以上的研究探討旨在為后冬奧時代下我國大眾冰雪運動可持續發展提供有益參考。

關鍵詞：后冬奧時代" 冰雪運動" 可持續發展" 實施路徑

Research on sustainable development of mass snow and ice sports in china in the post winter olympic era

HuYanhua，XuJiaheng

Guangzhou Sport University， Guangdong

Guangzhou 510500

Abstract： By using the methods of literature and logical analysis， this paper explores the broad opportunities and constraints for the sustainable development of China's mass ice and snow sports in the post Olympic era and puts forward relevant implementation paths. The research finds that： its development opportunities include multiple policy guarantees， a large base of public participation， and large industrial development potential; The existing restrictive factors include regional differences， people's sense of concept， service content system， sports facilities and equipment， professional personnel training， etc; Based on the multi-dimensional analysis， we will find out its guiding direction and find out the following relevant implementation paths： adhere to reform and innovation， and promote the innovation， reform and technology application of mass snow and ice sports; Adhere to regional coordination and advocate scientific development and resource matching of mass snow and ice sports; Adhere to green and environmental protection， and advocate low carbon first and energy conservation and consumption reduction in mass snow and ice sports; Adhere to open exchanges and promote international exchanges and industrial integration of mass snow sports; Adhere to cooperation and sharing， and promote the harmonious sharing of public snow and ice sports and public welfare benefits; The above research and discussion aims to provide a useful reference for the sustainable development of China's mass snow and ice sports in the post Olympic era.

Key words： Post Winter Olympics era; Ice and snow sports; Sustainable development; Implementation path

隨著2022年北京冬奧會的完美落幕，我國大眾冰雪運動有了突飛猛進的發展，民眾冰雪運動的參與熱情日益高漲，但冰雪運動的配套設施、場地建設、服務內容等方面仍無法滿足民眾的需求，存在諸多亟需解決的問題[1]。如何保障大眾冰雪運動的可持續發展是后冬奧時代的重中之重。因此，后冬奧時代下大眾冰雪運動應依據我國的現實情況與發展規律，順應時代的發展趨勢，消除發展的阻滯與壁壘，摸索出符合我國大眾冰雪運動可持續發展的實施路徑。

1 后冬奧時代下大眾冰雪運動可持續發展的廣闊機遇

1.1 大眾冰雪運動多元政策提供保障，國家頂層設計加持

近年來，國家層面相繼發布了《冰雪運動發展規劃（2016—2025 年）》以及《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》等重要戰略文件，提出：強化冰雪運動的戰略布局，完善冰雪產業體系構建等內容，為后冬奧時代大眾冰雪運動的可持續發展“保駕護航”[2-3]。另一方面，如吉林省、黑龍江省、新疆維吾爾自治區等地也根據實際情況出臺相關政策，進一步細化大眾冰雪運動的開展內容，落實相關的舉措。可見，國家、政府的政策出臺，推動著大眾冰雪運動的相關產業、賽事活動、協會組織等整體性發展，大眾冰雪運動將得到更多的關注與重視，迎來重大的發展機遇。

1.2 大眾冰雪運動民眾參與基數大，呈現加速擴大之勢

大眾冰雪運動的參與人數是衡量其發展程度的重要指標之一，也是我國邁入冰雪運動強國的基礎支撐。據相關數據顯示，2022年北京冬奧會的成功舉辦，實現了“帶動三億人參與冰雪運動”的宏偉目標，我國冰雪運動參與人數超過了3.46億人，居民參與率達到24.56%，且參與人數隨著冬奧“熱潮”效應呈現擴大趨勢[4]。那么，如何將我國大眾冰雪運動參與人數轉換成“常駐人口”，是其高質量發展的重要關鍵。因此，應從大眾冰雪運動的政策實施、設施建設、人才培養等方面著手，加大力度進行深化改革，保障大眾冰雪運動的可持續發展。

1.3 大眾冰雪運動產業發展雛形顯現，市場開發潛力巨大

在“冬奧效應”的強力加持下，帶動了大眾冰雪運動的蓬勃發展，不僅激發了民眾冰雪運動的參與熱情，還培育經濟增長新動能。據《冰雪裝備器材產業發展行動計劃（2019—2022年）》數據表明：預計到2022年，我國冰雪裝備器材產業年銷售收入將超過200億元，年均增速在20%以上[5]。當前，我國冰雪產業的發展如火如荼，市場增速喜人，冰雪裝備制造、冰雪賽事、冰雪旅游等領域的市場開發潛力巨大，行業市場規模進一步擴大，致力于形成以冰雪場地設施為基礎，運動休閑與競賽產業為核心，觀光旅游業為引領，裝備制造業為支撐的大眾冰雪運動產業體系[6]。

1.4 大眾冰雪運動帶動奧運遺產復興，凸顯綠色低碳理念

冬奧遺產的利用是冬奧會籌辦工作過程中一項重要的內容，能夠為城市體育發展以及廣大民眾體育活動帶來長期、積極的效益。北京冬奧會場地設施在建設與改造之初已充分考慮了賽后遺產的利用問題，并制定了相應的規劃，使得鳥巢、首鋼滑雪大跳臺中心、五棵松等場地賽后利用與安排得到有效的保障，凸顯了綠色轉型的可持續發展理念。另一方面，引導冬奧場館場地賽后利用是其運營與管理的重要工作方向，相關責任方應重視室內冬奧冰雪場館的賽后利用，強化舉辦賽事與民眾健身、休閑娛樂有機結合，滿足場館全季節運營的需求。室外場地則引導在雪季舉行重大賽事與活動，非雪季則利用自然生態優勢，大力發展具備區域特色的“體育+旅游”產業。

1.5大眾冰雪運動積極應用科學技術，堅持創新發展新動能

當前，各種高科技手段應用在冰雪場館的日常運營與管理，如國家速滑館“冰絲帶”首次使用二氧化碳作為制冷劑，以及應用直冷制冰等技術，保持冰面溫差均勻；南京體育訓練中心旱雪館借助特殊樹脂經擠壓工藝生產科技手段，提升場館冰面的耐磨性、抗壓性，仿雪的效果良好；這都充分展現了技術創新的科技價值，引領冰雪場館的智慧建設[7]。因此，鼓勵高科技創新技術、新型材料與制造工藝適度借鑒到大眾冰雪場館、場地，助力冰雪場館的靈活裝配與升級改造建設，讓冰雪運動的開展突破地理環境與季節變化的限制，為全民參與冰雪運動提供重要契機。

2 后冬奧時代下大眾冰雪運動可持續發展的制約因素

2.1 大眾冰雪運動地域開展差異有待縮小

大眾冰雪運動的開展，存在區域不協調、差異較大等問題。如河北省、吉林省、新疆維吾爾自治區等地區依靠天然的地理環境優勢，在冬奧效應的帶動下，冰雪運動相關產業聚集，提高了地區生產要素的流動，帶動周邊的經濟發展。如北京、深圳、重慶等城市，雖然在地理環境受限，但憑借良好的經濟水平以及政府相關政策的支持，依托商業性的室內滑雪模擬機、冰雪中心、室內滑雪場等冰雪場景依然能夠較好的開展冰雪活動。而像內陸地區或經濟水平欠佳的地市，在經濟、環境資源等限制因素下，大眾冰雪活動的開展相對欠缺與落后，冰雪運動的普及度與關注度上仍需進一步提升。因此，我國大眾冰雪運動市場僅依靠少數具備天然優勢的省份、地區以及部分商業化市場帶動大眾冰雪運動開展是遠遠不夠的，應積極在市場規模、運動場景、組織形式等環節采取措施縮小地域差異，推動大眾冰雪運動協調發展。

2.2 大眾冰雪運動群眾觀念意識有待牢固

隨著冬奧會的落幕，大眾冰雪運動的“熱度”會隨著季節變換等大環境產生一定的起伏，大眾的冰雪運動的觀念意識及運動氛圍也會有一定程度的變化。在冰雪運動的開展季節方面，受雪季的影響，大眾冰雪運動消費市場的需求緊縮，市場活力降低，民眾冰雪運動的參與熱情轉弱，持續運動的良好習慣也未能形成，對冰雪的熱度較難持續。在大眾冰雪運動的開展方面，賽事活動在一定的程度上缺乏亮點，冰雪活動形式單一，項目開展創新性不足，無法突出記憶點，民眾的冰雪觀念意識得不到相應的加強，冰雪運動的熱度也隨之消減。在大眾冰雪運動宣傳推廣方面，部分未接觸或少接觸冰雪運動的民眾對于冰雪運動的了解與認識不多，且相關宣傳手段有限、知識普及欠缺，民眾的鍛煉樂趣不能有效激發，鍛煉價值無法顯現，導致冰雪運動參與動機不強。

2.3 大眾冰雪運動服務內容體系有待完善

大眾冰雪運動的服務內容是其可持續發展的重要途徑。不同的冰雪運動場館的服務內容有所區別，國家級訓練隊的場館側重于運動訓練與競賽服務，民營冰雪場館注重運動體驗與冰雪購物服務，天然冰雪場地則傾向于冰雪旅游或度假休閑。大眾冰雪運動的服務與開展主要依賴民營冰雪場館以及天然冰雪場地的服務，但由于我國大眾冰雪運動整體發展較晚，冰雪產業與其他產業融合仍不夠緊密，以冰雪旅游、冰雪運動為核心產品的共生單元之間互惠共生模式仍未形成[8]。另一方面，相關場館、場地在裝備供給、娛樂設施等相關配套服務上尚未成型，消費者的日常生活條件保障等服務內容仍可完善。

2.4大眾冰雪運動設施設備建設有待創新

冰雪運動設施設備是開展大眾冰雪運動的重要前提，也是推動大眾冰雪運動發展的重要基礎保障。雖然在冬奧會的重要推動下，大眾冰雪場館、設施基礎有了更進一步的改善，但是與大眾冰雪運動的需求相比，仍面臨著巨大挑戰。大眾冰雪運動的設施設備需要與時俱進，符合當前大眾消費的趨勢，當前，仍存在部分冰雪場館場地的場地設施設備老化，租賃裝備老舊，項目多元化開展受阻等問題，導致民眾冰雪運動的參與意愿降低。另一方面，設施設備的上下游產業鏈體系缺乏，設施設備創新性不足，場館場地的新型設施應用情況不佳，整體行業的發展滯后。因此，應將大數據、5G、人工智能等新型技術應用在新建或改建的設施設備上，通過智慧化賦能，強化人與運動設施的交互體驗，強化大眾冰雪運動的獲得感與滿足感。

2.5 大眾冰雪運動人才培養體系有待健全

人才是第一資源，是保障大眾冰雪運動正常開展不可或缺的重要資源。當前，隨著大眾冰雪運動在全國拉開帷幕，冰雪運動競技（運動員、教練員、科研人員）、運營（管理人員、服務人員）、保障（設施維修人員、工程技術人員等）等相關人員仍十分欠缺。相關專家認為：未來冰雪產業的發展日新月異，各項冰雪專業人才需求的缺口較大，冰雪人才的數量、質量以及區域匹配等問題制約大眾冰雪運動發展[9]。因此，在體育院校培養、社會體育組織與俱樂部培養以及國外引進人才等渠道健全人才體系的構建對大眾冰雪運動高質量發展起著至關重要的作用。

3 后冬奧時代下大眾冰雪運動可持續發展的指引方向

3.1 大眾冰雪運動可持續創新發展

大眾冰雪運動“創新”注重解決的是可持續發展的驅動力問題，因此，只有創新大眾冰雪運動的理念、政策、技術、基礎設施、人才培養體系等方面內容，才能使其真正做到可持續發展?，F階段，應大力推進大數據、5G等新興技術在大眾冰雪運動領域充分利用，始終堅持創新發展理念，通過基礎設施創新、人才體系創新、賽事體系創新等多方面協調配合為大眾冰雪運動可持續發展提供助力。

3.2 大眾冰雪運動可持續協調發展

大眾冰雪運動“協調”的本質是解決其可持續發展的不平衡問題，大眾冰雪運動在自然環境稟賦、地區經濟水平差異、冰雪文化差異、人才供給等方面存在不協調的問題。隨著相關政策制度的支持以及產業發展水平提升，冰雪運動場館、場地，以及相關設施的數量和質量需要與大眾需求所匹配，各層級的冰雪運動俱樂部、組織需要承擔起服務作用，人才培養、供給方面也需要采取加快構建培養體系、拓寬供給渠道等措施，為大眾冰雪運動的協調發展提供相應的人力、物力保障。

3.3 大眾冰雪運動可持續綠色發展

大眾冰雪運動“綠色”主要探索可持續發展過程中人與自然和諧的問題，是檢驗大眾冰雪運動可持續發展成效的重要舉措。大眾冰雪運動的發展離不開資源消耗、環境污染等相關問題，因此，大眾冰雪運動的開展應秉承綠色環保理念，強化低碳環保意識，積極使用各種清潔能源，合理采取節能減排措施，降低場館能源消耗，努力實現碳中和目標，推動大眾冰雪運動的健康發展。

3.4 大眾冰雪運動可持續開放發展

大眾冰雪運動“開放”主要涉及的是內外聯動發展問題，是大眾冰雪運動可持續發展質量高低的關鍵之處。不僅僅是冰雪運動國內、國外的經驗互鑒，還包括冰雪產業內與其他產業的融合發展等方面，因此，大眾冰雪運動需要積極與國際市場接軌，強化國內國外冰雪組織間的多層次合作，在冰雪賽事舉辦、冰雪消費、招商引資等領域合理借鑒經驗，結合中國冰雪特色，構建開放發展、包容創新的大眾冰雪運動新格局。

3.5 大眾冰雪運動可持續共享發展

大眾冰雪運動“共享”注重的是社會公平的問題，我國地大物博，幅員遼闊，冰雪運動開展地區差異巨大，因此，“共享”是大眾冰雪運動可持續發展過程中關系到民眾冰雪參與幸福感與獲得感的重要途徑。大眾冰雪運動發展應主動縮小地區差異，合理配置冰雪運動資源，借鑒各地開展經驗，推進大眾冰雪運動服務內容多元化，提升服務質量，秉承公益惠民原則，擴大冰雪運動的參與群體。

4 后冬奧時代下大眾冰雪運動可持續發展的實施路徑

4.1 堅持改革創新作為內生動力，推進大眾冰雪運動創新變革與科技應用

首先，在大眾冰雪場館設施方面，積極推動場館智能化賦能與創新變革，大力升級改造場地設施，創建冰雪運動網絡平臺，融入信息咨詢、賽事活動預定等網絡服務，提升大眾冰雪運動的智能體驗；推動大數據、人工智能、5G等新興技術與大眾冰雪運動融合創新發展，推廣現代化虛擬技術的應用，讓消費者感受身臨其境的冰雪體驗，提升冰雪運動的樂趣。其次，在人才培養方面，積極推動創新型人才體系構建，組織冰雪人才培訓班、培訓營，大力培養高技能、高素質、高水平的冰雪人才，強化冰雪人才的業務能力，推動冰雪運動的制造、管理、營銷等方面人才融入市場，促進大眾冰雪運動的創新改革，助力大眾冰雪產業升級。再者，在賽事活動舉辦方面，充分融合中國傳統文化特色，創新具備中國特色的冰雪活動，增強國內冰雪運動的競爭優勢；同時，適應時代潮流趨勢，積極探索大眾熱衷的比賽形式，舉辦各種大眾冰雪賽事及聯賽，創立本土大眾冰雪品牌賽事，提升本土冰雪運動賽事的話語權。

4.2 堅持區域協調作為本質要求，助推大眾冰雪運動科學發展與資源匹配

首先，在冰雪產業協調方面，推動大眾冰雪運動產業與冰雪競技運動產業協調發展、相互促進，大眾冰雪運動的高質量發展為冰雪競技運動的發展夯實基礎，而冰雪競技運動不僅滿足群眾觀賞的精神需求，同時能夠激發群眾的熱情與強化其參與意識。其次，在區域供給方面，根據各地經濟、交通、地理優勢，充分挖掘各地冰雪資源潛力，推動冰雪特色產業的聯動發展，打破區域空間的限制，依靠國家強大的交通基礎設施，形成有效地供給保障鏈條，推動大眾冰雪產業區域一體化發展。再者，在資源調配方面，依托國家政策與政府部門，積極協調企業、組織的運營管理，創建冰雪產業理事會或冰雪產業聯盟，積極吸納企業、社會組織的加入，進一步實行統籌管理，完善資源供給、信息共享的平臺建設，致力于形成不同規模的企業、組織的社會分工和良性互動。另外，在空間布局方面，在京津冀地區，優化冰雪產業鏈的空間布局，強化冰雪運動服務設施建設；在黑吉遼地區，優化冰雪運動創新發展，引領冰雪運動發展；在西北地區，推動旅游、文化與冰雪運動融合，發展大眾休閑冰雪運動產業；在南方地區，發展室內冰雪運動新業態，縮小地區冰雪運動開展的差異[10]。

4.3 堅持綠色環保作為首要目標，推崇大眾冰雪運動低碳先行與節能降耗。

首先，在綠色理念、環保意識、節能減排等方面，加強網絡媒體宣傳力度，積極采用微信、抖音等社交軟件進行推廣宣傳，強化人民群眾環保意識，組織企事業單位宣講會，貫徹綠色發展、環保節能的理念。其次，在場館運營管理方面，嚴格要求場館方面遵守相關規范，注重冰雪場館資源的循環再利用，運用現代化技術，加強人造冰、人造雪的應用，降低生產和維護成本，突破季節變化以及自然條件的限制；制定冰雪場館場地設施的“碳排放”標準，減少物料浪費，適度控制運營管理成本，避免使用有害物質，真正做到節約減排。再者，在冰雪制造用品方面，構建循環利用標準體系，提升冰雪產品制造效率生產標準，普及企業廠商的環保意識，注重產品的回收循環再利用，降低大眾冰雪運動制造產業的能源消耗以及污染排放；強化企業低碳發展的社會責任，推動其挖掘可持續發展經營模式，實現企業生產、經營、管理的高質量發展。在舉辦賽事活動方面，積極探索冰雪運動賽事活動與人、社會的和諧統一的發展模式，以節能減排作為重要前提，積極創辦簡約賽事、簡約活動，同時兼顧精彩程度與規格標準；深化大眾冰雪運動賽事活動的內涵。

4.4 堅持開放交流作為必要條件，推動大眾冰雪運動國際交流與產業融合

首先，在國際交流方面，積極舉辦大眾冰雪運動論壇、會議，邀請國內外專家、企業、社會組織等出席，共同探討大眾冰雪運動理論與實踐以及可持續發展，了解當前世界大眾冰雪運動前沿；另外，構建大眾冰雪信息交流平臺，堅持后冬奧時代國內國際信息交流的常態化進行，同時，積極借鑒國外發展經驗，推動各地冰雪運動文化交流，強化我國大眾冰雪運動的軟實力。其次，在產業融合方面，鼓勵國內、國際多層面、深層次的良性互動，積極推動大眾冰雪運動產業與旅游、商務、科技創新產業融合，吸引外商投資，成立大眾冰雪合作項目，開拓互利共贏的局面；另一方面，冰雪產業的發展需要凸顯中國特色的冰雪元素，鼓勵大眾冰雪產業的融合創新發展，堅持“引進來和走出去”高質量結合。

4.5 堅持合作共享作為必由之路，促進大眾冰雪運動和諧共享與公益惠民

首先，在共建共享方面，構建合作共享平臺，強化各地冰雪運動開展的經驗共享，多區域共享發展成果；另一方面，鼓勵地區間舉辦大眾冰雪賽事以及活動，通過簡化大眾冰雪賽事規則，合理降低難度，創新大眾冰雪賽事形式；支持大眾冰雪運動融入群眾日常生活，充分調動群眾冰雪運動參與的熱情，讓大眾感受冰雪運動的趣味性、娛樂性，營造大眾冰雪文化氛圍。其次在公益惠民方面，推動冰雪組織、冰雪協會宣講團深入基層，普及冰雪運動項目以及相關知識，組織冰雪運動公益教學把公益惠民落實到實處；同時，加強更多普惠性、基礎性大眾冰雪運動建設，落實冰雪場館場地降低收費，讓群眾享受優質的公共冰雪服務，提升人民群眾的獲得感與幸福感。

5 結語

2022年北京冬奧會的成功舉辦極大地促進了我國體育冰雪事業的蓬勃發展，大眾冰雪運動作為我國冰雪事業關鍵支撐，是我國加快體育強國建設與推動全民健身事業邁向新臺階的重要一環，具有強大的市場價值以及廣闊的發展機遇。隨著其快速發展，將會帶動更多民眾參與冰雪運動，從而加速推動經濟、文化、科技等相關產業的發展，進一步推動大眾我國冰雪運動的發展。

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