橫琴粵澳深度合作區(qū)家政服務(wù)需求的現(xiàn)狀與建議

[內(nèi)容提要]通過對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)家政服務(wù)雇主的需求調(diào)查發(fā)現(xiàn)：家政服務(wù)人員的學(xué)歷期望上升；職業(yè)技能需求呈現(xiàn)多樣化和時(shí)代特征；良好的職業(yè)道德是普遍的雇主要求。對(duì)此，應(yīng)以行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)家政企業(yè)良性發(fā)展，以“一專多能”打造高校家政人才培養(yǎng)新高地，以“職繼融通”健全家政服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)體系，以信息技術(shù)創(chuàng)建家政服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

引言

在國家提出促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的政策背景下，廣東省頒布《廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案》《“南粵家政”工程標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2022—2026年）》，為打造良性循環(huán)的家政服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了方向和具體措施。同時(shí)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“深合區(qū)”）建設(shè)是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)舉措，有利于推動(dòng)澳門地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。深合區(qū)是“澳門新街坊”融入粵港澳大灣區(qū)的重要陣地，全方位的社會(huì)民生合作將有效拓展澳門居民的優(yōu)質(zhì)生活空間。家政服務(wù)成為“澳門新街坊”愿意來、住得慣、留得住重要的衡量指標(biāo)，也是提升深合區(qū)生活品質(zhì)的民生舉措。

為了深入了解深合區(qū)家政服務(wù)需求現(xiàn)狀，本文試圖從家政服務(wù)雇主的角度入手，多維度進(jìn)行需求分析，以期為促進(jìn)深合區(qū)家政服務(wù)發(fā)展提供對(duì)策建議。

一深合區(qū)家政服務(wù)需求的基本情況

（一）調(diào)查概況

本次調(diào)查于2022年底開展，以問卷形式為主，深度訪談為輔。考慮調(diào)研的實(shí)效性和操作的便利性，本次調(diào)查采取分層抽樣和隨機(jī)抽樣的方法相結(jié)合，全部發(fā)放網(wǎng)絡(luò)版問卷。其中，分層抽樣主要考慮被調(diào)查對(duì)象的居住分布情況，確保深合區(qū)內(nèi)不同社區(qū)居民均接受調(diào)查，且不同社區(qū)的隨機(jī)抽樣樣本與居民總數(shù)成正比，使結(jié)果更具代表性。此外，為了深入了解家政服務(wù)的個(gè)性化需求，本次調(diào)查還結(jié)合了家庭座談、深度訪談等形式，提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性。

（二）被調(diào)查對(duì)象描述

本次調(diào)查共回收116份問卷，有效問卷112份。調(diào)查顯示，家政服務(wù)雇主以女性為主，占78.6%，年齡集中在30～50歲之間，港澳臺(tái)地區(qū)居民和外籍人口僅占15.2%，專科以上學(xué)歷層次占71.35%（詳見表1）。

二調(diào)查結(jié)果分析

（一）家政服務(wù)需求來源

雇用家政服務(wù)人員是緩解家庭照顧壓力的重要途徑，了解深合區(qū)居民家政服務(wù)的需求來源有利于提高服務(wù)供給的匹配度。對(duì)于正在雇用家政服務(wù)人員和未來可能選擇家政服務(wù)的家庭的背后原因中，工作繁忙（如雙職工家庭、下班時(shí)間較晚等）成為首要原因，階段性特殊需求（如坐月子、病人看護(hù)、搬家清潔、過年大掃除等）是第二大原因。除此以外，身體原因（生病、不能自理等）、個(gè)人意愿（不想自己親力親為）等也成為主要的需求來源因素。雖然經(jīng)濟(jì)條件是雇用家政服務(wù)的重要保障，但并不是主要的影響因素（詳見表2）。

（二）家政服務(wù)雇用方式

在多年的發(fā)展過程中，我國家政服務(wù)形成“個(gè)體戶”與“員工式”并存的現(xiàn)象，也產(chǎn)生了不同的雇用方式。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于曾經(jīng)或者正在雇用家政服務(wù)的家庭，“中介機(jī)構(gòu)推薦”和“熟人介紹”是主要的雇用方式。對(duì)于從未使用過家政服務(wù)的被調(diào)查對(duì)象，“熟人介紹”也成為首選的雇用方式，占51.9%（詳見表3），這在一定程度上體現(xiàn)出大眾對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)管理存在不信任的態(tài)度。

（三）家政服務(wù)人員要求

1性別與年齡

目前家政服務(wù)市場(chǎng)的從業(yè)人員以女性為主，年齡以中年占最大比重，因此大眾對(duì)家政服務(wù)人員的主流描述是“中年婦女”群體。在本次調(diào)查中，深合區(qū)家庭對(duì)家政服務(wù)人員的性別需求也以女性為主。

對(duì)于家政服務(wù)人員的年齡需求，本次調(diào)研的結(jié)果顯示，“年輕派”（29.5%）和“中年派”（37.5%）是需求的主流（詳見圖1）。在后續(xù)訪談中得知，年輕群體所擅長的“課業(yè)輔導(dǎo)”“英語口語”“特殊技能”與中年群體所具備的“踏實(shí)”“穩(wěn)重”“不怕臟累”等品質(zhì)，均是雇主看重的選擇要素。

2學(xué)歷

在很多行業(yè)，高學(xué)歷是成功應(yīng)聘的敲門磚，而一直以來家政服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員則以低學(xué)歷為主。在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，深合區(qū)雇主對(duì)家政服務(wù)的最低學(xué)歷需求呈現(xiàn)提高的趨勢(shì)，只有4.5%的被調(diào)查者愿意雇用初中及以下學(xué)歷的家政服務(wù)人員，最受歡迎的學(xué)歷層次是專科（高職）和本科，分別為40.2%和29.5%，同時(shí)也有5.3%的被調(diào)查對(duì)象希望雇用研究生及以上學(xué)歷的家政服務(wù)人員（詳見表4）。在訪談中得知，雇主對(duì)高學(xué)歷的要求主要是基于“課業(yè)輔導(dǎo)”和“高端管家服務(wù)”的需求，相信“教育水平越高，家政服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平也越高”，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。對(duì)于所學(xué)專業(yè)，大部分被調(diào)查對(duì)象傾向于“家政服務(wù)及其相關(guān)專業(yè)”“養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)”“教育相關(guān)專業(yè)”等。

3職業(yè)技能

技能是外顯的職業(yè)符號(hào)，也是用人單位和雇主最在意的從業(yè)條件，對(duì)于家政服務(wù)人員應(yīng)該具備的職業(yè)技能要求是本次調(diào)查的重點(diǎn)。結(jié)果顯示，被調(diào)查對(duì)象對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能需求呈現(xiàn)出普遍化和多樣化的特點(diǎn)，融入新潮和現(xiàn)代的元素。

首先，“衛(wèi)生清潔”和“烹飪”是需求最大的兩種職業(yè)技能，與大眾對(duì)家政服務(wù)的認(rèn)知相互吻合。其次，隨著人口老齡化和鼓勵(lì)性生育政策的實(shí)施，養(yǎng)老和育兒的需求突增，對(duì)“老年護(hù)理”“母嬰照護(hù)”“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”“駕駛（接送）”的技能需求也較大。信息化時(shí)代對(duì)家政服務(wù)人員的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)也提出了新的要求，除了問卷提到的“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”，也有被調(diào)查者談及“智能家電使用”“遠(yuǎn)程家電控制”。除此以外，一些新潮的職業(yè)技能需求也獲得了被調(diào)查者的認(rèn)同，例如“收納整理”“寵物、花草照料”和“茶藝與調(diào)酒”。另外，高端家庭所需的“家庭理財(cái)”技能在本次調(diào)查中并不顯著，其中“不信任”“暫無需求”是訪談時(shí)被調(diào)查者提及的主要原因（詳見圖2）。

4條件期望

在供求平衡的視角下，本次調(diào)查關(guān)注雇主對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)具備條件的期望。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，職業(yè)道德和職業(yè)技能是雇主最看重的兩類條件，良好口碑和職業(yè)證書的個(gè)案百分比分別為21.1%和17.9%（詳見圖3）。此外，也有被調(diào)查者提及“多語言能力”“個(gè)人形象”“特長”等也會(huì)作為雇用參考的條件因素。可見，家政服務(wù)人員的職業(yè)道德受到了普遍重視，也是行業(yè)發(fā)展必須規(guī)范的典型問題。

三建議

（一）以行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)家政企業(yè)良性發(fā)展

家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)是引領(lǐng)和規(guī)范家政企業(yè)良性發(fā)展的重要主體，在行業(yè)規(guī)范、登記審查、人員監(jiān)管、考核評(píng)估、繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面發(fā)揮著積極作用。建議橫琴粵澳深度合作區(qū)成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)外與政府部門溝通，創(chuàng)造有利的行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境；對(duì)內(nèi)樹立行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，打造深合區(qū)特色的家政服務(wù)品牌。

（二）以“一專多能”打造高校家政人才培養(yǎng)新高地

家政服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化和時(shí)代性的特征，促使家政服務(wù)人才培養(yǎng)改革迫在眉睫。一方面，地方政府加大對(duì)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)增設(shè)和招生的支持力度，培養(yǎng)更多家政領(lǐng)域的高端技術(shù)技能人才。另一方面，高校重視學(xué)生“德技兼修”，借鑒國際家政教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依托“1+X”證書試點(diǎn)項(xiàng)目，校企協(xié)同育人，培養(yǎng)學(xué)生更全面的家政服務(wù)技能，滿足人民群眾日益增長的生活需求。

（三）以“職繼融通”健全家政服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)體系

家政服務(wù)供不應(yīng)求，單獨(dú)依靠高校的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下的用人需求，因此在崗家政服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育是重要的補(bǔ)充舉措。建議地方政府對(duì)家政服務(wù)人員參與職業(yè)培訓(xùn)和技能提升給予政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)開設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等為在崗的家政服務(wù)人員定期開展技能培訓(xùn)和學(xué)歷提升，將繼續(xù)教育納入年度考核指標(biāo)，不斷提高家政服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。

（四）以信息技術(shù)創(chuàng)建家政服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

家政服務(wù)從業(yè)人員的口碑和社會(huì)評(píng)價(jià)是重要的衡量因素，但目前市場(chǎng)上缺乏統(tǒng)一的家政服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。建議借助信息技術(shù)手段建立深合區(qū)家政服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)建中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)服務(wù)的公開透明，營造“人人監(jiān)管”的良性發(fā)展格局。

（作者單位系珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文學(xué)院）

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[基金項(xiàng)目]2022年粵職繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)委教改項(xiàng)目“職繼融通”服務(wù)“南粵家政”工程的實(shí)踐路徑研究（2022YJZW089）；珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年度校級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“‘南粵家政’建設(shè)背景下橫琴粵澳深度合作區(qū)家政行業(yè)發(fā)展對(duì)策研究（KY2022Z03S）”；珠海市教育科研“十四五”規(guī)劃第三批（2023年度）項(xiàng)目；珠海市家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐路徑研究（2023ZHGHKT275）。