新疆冰雪體育資源綜合開發與產業化發展研究

摘 "要：為促進新疆冰雪體育產業化發展，本文運用文獻資料法、邏輯分析法，對新疆冰雪體育產業化發展的路徑進行探究。結果表明：依托國家多項政策支持，通過推進冰雪體育供給側結構性改革、完善冰雪體育產業鏈、培養冰雪后備人才、建立互聯網+產業化發展模式可實現新疆冰雪體育資源產業化發展，推動我國向“冰雪體育強國”邁進。

關鍵詞：新疆 "冰雪體育資源 "產業化 "路徑

Research on Comprehensive Development and Industrialization of Xinjiang Ice and Snow Sports Resources

ZHANG Xinlu "ZHU MeiXin

（School of Physical Education， Shihezi University ， Shihezi， Xinjiang Uygur Autonomous Region "832000 China）

Abstract：In order to promote the industrialization development of ice and snow sports in Xinjiang， this paper uses the method of literature and logical analysis to explore the path of industrialization development of ice and snow sports in Xinjiang. The results showed that relying on several national policies support， by promoting the supply-side structural reform of ice and snow sports， improving the industrial chain of ice and snow sports， training ice and snow reserve talents， and establishing the Internet plus industrialization development mode， we can realize the industrialization development of ice and snow sports resources in Xinjiang， and push our country forward to the construction of \"ice and snow sports power\".

Key Words： Xinjiang; Snow and ice sports resources; Industrialization;Path

2022年10月21日，習近平總書記在黨的二十大報告中提出要“全面建設體育強國”。新征程、新時代，應以黨的二十大精神為指引，積極探索中國式現代化體育的新道路。如今體育產業成為前景十足的朝陽產業，被賦予了新使命、新任務，更要展現新氣象、新作為。冰雪體育是體育產業的重要組成部分，開發冰雪體育資源，具有重要的經濟學價值，尤其對于發展水平相對落后但冰雪地域優勢較為突出的新疆地區，走產業化發展道路，有利于整合其內部資源，建立區域特色經濟和優勢產業，推動新疆地區的社會發展。但目前對于新疆冰雪體育及其產業化的研究不夠深入，研究成果較少。后冬奧時代，應深入貫徹習總書記“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，將新疆特有的冰雪體育資源進行開發轉化為體育產品，使之產生相應的經濟和社會效益。

1相關概念界定

1.1新疆冰雪體育資源

冰雪體育泛指冰上與雪地上進行的各種冰雪體育活動，既包括競技體育也包括休閑體育^[]。新疆是人類滑雪運動的起源地，且民族眾多，故擁有豐富的少數民族傳統冰雪體育運動項目，本文認為新疆冰雪體育資源包括目前新疆現存的少數民族傳統冰雪體育運動以及由西方傳入的現代冰雪體育運動。

1.2冰雪體育資源的產業化發展"

“產業化”指把具有相同屬性的企業或組織集合成大眾普遍認可的規模^[]。本文將冰雪體育資源產業化開發定義為以促進區域經濟發展為目標，依照市場規律，通過挖掘、加工冰雪體育項目，形成具有區域特色的冰雪產品，再通過生產、流通、交換、消費等環節，產生經濟收入的過程。

2新疆冰雪體育的發展歷程

新疆冰雪體育發展歷史悠久，冰雪文化底蘊厚重，已有數千年的歷史。2015年《阿勒泰宣言》的發布，向世界證明新疆阿勒泰地區是人類滑雪起源地。新疆冰雪體育經過古代自由繁榮發展之后，又通過近現代的不斷傳承與規范化發展，現已初具體系。

2.1新疆少數民族傳統冰雪體育運動

新疆自漢代成為中國版圖的一部分開始，就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存的地區。至19世紀末，已有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜等13個主要民族定居新疆。在多元的民族文化影響下，新疆各族人民在生產勞動、生活實踐、軍事外交中創造出豐富多彩的傳統冰雪體育運動項目，主要有速度滑冰、古老毛皮板滑雪、越野滑雪、馬拉雪橇比賽、自由滑雪、雪上叼羊、高山滑雪、等。目前新疆民族冰雪運動與冰雪節事有著密切聯系，每年冬季新疆各地區都將舉辦大大小小的冰雪節、滑雪節，民族傳統冰雪活動會以各種形式出現在冰雪節慶活動中。

2.2新疆現代冰雪體育運動

鴉片戰爭爆發后，現代冰雪體育作為“西方文明”的象征傳入中國，滑冰是第一項進入中國的冬季運動^[]。1898年中東鐵路建成，冰橇、冰帆等冰上運動項目也相繼傳入，并與中國的傳統冰雪體育文化相互融合。我國現代滑雪運動相較于冰上運動起步較晚，具有強烈的殖民主義色彩^[]。新中國成立后，黨和國家十分重視冰雪運動的推廣與發展，制定了一系列相關政策，培養了大批優秀的冰雪體育人才，后來這些現代冰雪體育運動逐漸傳入到我國冰雪資源豐富的北方地區，如新疆、哈爾濱等地。自此，新疆傳統的冰雪體育運動被注入新鮮的血液，得到了豐富和發展。

3新疆冰雪體育資源的綜合開發

3.1開發現狀

冬奧會舉辦以來，新疆冰雪體育正努力實現從“冷”資源向“熱”經濟的轉變，但由于新疆地處我國西北邊陲，環境閉塞，交通不發達，經濟發展相對落后，體育產業發展緩慢，冰雪體育還處于初期發展階段，很多冰雪項目仍是待開發狀態^[]。此外，冰雪體育資源在開發過程中缺乏創新性，絕大多數冰雪體育項目都是按照單調的表演形式進行，只強調其觀賞性，未能較好的凸顯本民族的地域文化特色，缺乏亮點，導致優勢不足，無法形成具有民族特色的冰雪品牌去吸引游客^[]，對民族傳統冰雪體育的開發和挖掘也較為欠缺，有些項目甚至被遺忘，或只有在特殊的節日中才偶然舉行。

3.2開發策略

一加大政府宏觀調控力度。自治區政府在冰雪體育資源的開發過程中，要積極構建“政府調控、市場運作、居民參與”的資源開發理論，將冰雪體育資源的開發納入當地經濟、社會發展的總體規劃中，以政府引導、政府幫持為原則，實現冰雪資源的有序開發。二開展民族冰雪體育的調查工作。通過調查要切實掌握目前新疆民族冰雪體育資源的現實狀況，包括哪些資源已經被開發、開發的狀況如何，哪些資源已經失傳或即將失傳等，做到將民族資源的開發、保護與傳承相結合。三、采用循序漸進的開發原則。根據目前新疆的經濟發展水平以及財政狀況，應采用已開發資源帶動未開發資源的滾動式發展原則，將現有的各類冰雪項目搞活，堅持少投入、多產出、快積累的方法。

4新疆冰雪體育資源產業化發展的可行性

4.1自然地域優勢

新疆地處亞歐大陸腹部，遠離海洋，屬于亞熱帶大陸性氣候，冬季時間長且溫度較低，位于世界冰雪的黃金緯度帶，擁有雪期長，降雪量大，雪質優良的特點[]，此外，新疆地形特征獨特，喻稱“三山夾兩盆”，沿天山山脈和昆侖山山脈高海拔區域兩側分布的丘陵和大片平原地區最適宜開發冰雪旅游。三大山脈的積雪、冰川匯聚，孕育出500多條河流，大雪過后，冰封湖面，廣闊的冰面以及深厚自然冰層，是開展冰雪運動的天然良場。

4.2冰雪文化底蘊深厚

新疆是中國民族成分最全的省級行政單位之一，13個定居的少數民族冰雪文化歷史悠久，冰雪民俗風情濃厚，冰雪競技比賽項目和冰雪游戲娛樂活動豐富多彩。阿勒泰為慶祝獲得“人類滑雪起源地”的美譽，自2006年開始，每年冬季都舉辦“人類滑雪起源地紀念日”慶典活動。與此同時，新疆各地區也舉辦具有自己民族、民俗、地域文化的冰雪旅游節慶，2022年新疆預計舉辦150余場冰雪節事，其中烏魯木齊絲綢之路冰雪風情節、中國西部冰雪旅游節等多個冰雪節事入選“中國冰雪旅游節事十強”。

4.3產業基礎較好

新疆冬季降雪量大、平均氣溫低，有利于室外冰雪旅游場地的建設。目前新疆現有各類滑雪場80余家，其中S級滑雪場36家、5S級滑雪場5家、4S級滑雪場6家，形成了以阿勒泰山、天山兩個冰雪旅游帶及烏魯木齊、阿勒泰等多個滑雪場聚集區。被譽為“世界海拔最高冰上運動場館”的新疆冰上運動中心，建有速度滑冰館、冰壺館等，可承辦各類冰雪賽事，現已對外開放，可滿足各族群眾的冰雪運動需求。同時，烏魯木齊和阿勒泰地區已建成了一批領跑全國的滑雪綜合體和國家級度假區，可承辦各種冰雪體育賽事和冰雪節慶活動，影響力在全國范圍內不斷擴大。

4.4居民消費水平提高

隨著社會的發展，我國居民收入水平不斷提高，生活質量穩步提升，余暇時間增多，對健身、娛樂、休閑等活動的需求也逐漸增強，且隨著優化防疫政策的落實，居民跨區域流動也不再受到限制，旅游業成為新的消費市場。冬奧會的成功舉辦，以及“三億人參加冰雪運動”計劃的實施，將冰雪體育旅游推至時下最熱門的話題。中國旅游研究院發《2020—2021中國冬季旅游大數據報告》中顯示，新疆冬季旅游性價比極高。新疆作為“一帶一路”的核心區域，是國家重點發展對象，基礎設施建設不斷完善，現在可接納更多旅游前來體驗具有區域特色的冰雪體育項目，市場潛力巨大。

4.5多項政策支持

十八大以來，國家體育總局為加快推進“旅游興疆”戰略，將推動冰雪運動及冰雪產業作為實施的重要內容，出臺了相關政策。如《冰雪運動發展規劃（2016—2025 年）》中提出，“發揮新疆等西北地區的后發優勢，充分利用新疆的冰雪資源和民族文化，形成以冰雪旅游為帶動的冰雪產業體系”^[]，為新疆冰雪運動的發展提供了方向引領。為響應國家號召，自治區也隨即發布改革文件，政府辦公廳印發的《關于進一步破解瓶頸制約推動自治區冰雪運動和冰雪旅游高質量發展行動方案（2022—2025年）》提出，“要逐步健全冰雪產業體系，把冰雪產業打造成為我區經濟發展新增長極”^[]。各項政策的支持為新疆冰雪體育資源產業化發展帶來了機遇。

5新疆冰雪體育資源產業化發展的路徑

5.1以市場需求為導向，推進冰雪體育供給側結構性改革

總書記在十八屆三中全會中指出，有效需求的缺失是我國市場經濟體制中主要解決的問題之一。冰雪運動受季節因素的影響較大，一年之中開展的時間有限，無法滿足廣大人民群眾多樣化的冰雪運動需求，這正是供給側改革中指出的供給受到抑制不能滿足有效需求的領域。新疆冰雪體育要產業化發展，就必須處理好需求和供給之間的辯證統一的關系。一探索政府和資本合作模式，創新冰雪體育基礎設施的供給。目前新疆大部分冰雪體育場地處于政府直接干預，市場化不充分的現狀，無法保障冰雪體育場館服務供給的質量和水平。應實施公私合營模式，政府做“監督者”，社會企業做“執行者”，執行優勝劣汰原則，推行體育場館四季運營模式，引導企業建設雪具、雪道等基礎設施，可以節省政府開支，滿足群眾需求。二統籌冰雪資源，優化產業布局。目前新疆天山山脈和阿勒泰山脈的冰雪運動發展較好，也應積極開發昆侖山脈的冰雪資源，促進區域協調發展，打造冰雪產業集群。

5.2以可持續發展為目標，完善冰雪體育產業鏈

自治區政府應利用市場機制推動冰雪運動的普及與推廣，通過舉辦常態化的冰雪體育賽事、發展冰雪體育健身培訓、推動特色冰雪體育旅游實現冰雪運動的大眾化，反之廣大群眾又可以推動冰雪體育產業化的完成，形成完整的冰雪體育產業鏈，使冰雪體育產業成為新疆區域經濟發展的新增長點。

5.2.1創辦多層次的冰雪體育賽事

舉辦各類冰雪比賽是推廣普及冰雪運動項目、宣揚冰雪文化的重要舉措。在“后冬奧效應”的持續發力下，冰雪運動在全國掀起一股熱潮，自治區政府應依托獨特的民族文化和冰雪文化，鼓勵開展具有區域特色的業余冰雪體育賽事，倡導賽事市場化運作方式，政府攜手社會企業共同舉辦，并制定相關政策保證賽事的合理性與合法性。以冰雪體育賽事常態化的策略吸引疆內外群眾參與到動冰雪運動中，并開發冰雪運動在競賽表演市場的商業潛力，通過贊助廣告、電視轉播權、門票等方式獲得的收益，實現以競技體育為龍頭帶動其他產發展。此外，設計冰雪賽事博彩也是完善產業鏈的一個重要環節，體育彩票能夠增加體育賽事的關注度和帶入感，促使觀眾持續關注賽事。

5.2.2發展冰雪體育健身培訓

總書記在十九大報告中強調了全民健身的重要性，伴隨著“全面健身”上升為國家戰略，冰雪體育健身迎來了更廣闊的市場需求，適當參加冰雪體育運動不僅可以增強體質，而且對人們的心理健康發展也有積極的促進作用，尤其對于寒冷地區的人們而言，利用現有資源，參與冰雪健身活動，可有效預防高血壓、高血脂等疾病。自治區政府應先建立幾個試點基地，請專業人士傳授基本運動技能和方法，加大冰雪運動健身的宣傳力度，吸引更多群眾參與冰雪體育健身，同時也要推出具有民族特色的冰雪健身項目，滿足不同群體的消費需求。

5.2.3.推動特色冰雪體育旅游

北京冬奧會成功舉辦后 ，“冰雪+旅游”發展模式已經進入到深度融合發展期。新疆冰雪體育旅游應堅持創新發展的理念，實施冰雪體育資源的品牌化經營戰略。新疆自古就是一個多民族地區，擁有豐富的民族傳統冰雪體育項目。應將新疆少數民族傳統冰雪體育與旅游業相結合，充分利用新疆的特色民俗優勢，打造民族體育特色冰雪旅游品牌，通過建設雪村、雪鄉以及特色冰雪小鎮，吸引更多游客，再以表演、展示等多種方式將當地冰雪體育文化資源轉化為旅游產品，出售給游客。

5.3以資源整合為策略，形成冰雪后備人才鏈

人才是發展的第一生產力，新疆冰雪體育要實現高質量、可持續性發展，必須加大冰雪人才的培養和儲備。目前，新疆在專業冰雪運動員、教練員、裁判員以及冰雪管理、賽事運營等方面都存在較大的人才缺口。應通過以下幾個方面加大冰雪人才供給：一以“體教結合”模式為立足點，推動冰雪運動進校園計劃。自治區政府應大力支持冰雪運動進校園，組建優秀冰雪師資力量，改善后備人才訓練條件，建立系統完善的冰雪教學體系，并實施冰雪體育項目納入中考政策，提高家長與學生對冰雪運動的重視程度。同時要鼓勵新疆有條件的高校開設冰雪相關專業，也支持國內各高校在新疆開辦冰雪學院或分校區，切實提高新疆冰雪人才質量。二與社會團體合作共同培養冰雪人才。目前許多體育俱樂部也走上了專業化、職業化的道路，自治區政府應聯合俱樂部等社會團體，共同培育冰雪人才。三促進冰雪體育人才的交流互通。應選派專業人次到國外或國內冰雪體育發展較好的地區考察，學習冰雪產業運營策、以及安全救護等。

5.4以創新發展為意識，建立互聯網+產業化發展模式

隨著科技的發展，新疆冰雪體育必須走“互聯網+”發展道路才能創造更多的社會和經濟效益。一將“O2O”模式與冰雪體育相結合。“O2O”模式指將互聯網融入線下的商品交易中，利用互聯網實現線下交易，提升交易率。“O2O”模式可有效解決冰雪產業服務不到位的問題，如可以通過“O2O”模式預定滑雪度假區餐飲、酒店，查詢線路等。二以“互聯網+”平臺治理新疆冰雪體育旅游市場。應建立新疆冰雪旅游公共信息服務平臺、新疆智慧旅游大數據平臺，利用互聯網監控游客的違規行為，最大限度的做好監管和服務工作，提高冰雪旅游景區管理效率，提升景區的競爭力。三利用互聯網加大宣傳力度。根據CNNIC的相關數據統計，目前互聯網普及率達73.0%，微信公眾號憑借絕對優勢占領了移動媒體行業的首位，自治區政府應抓住這一趨勢，開通冰雪賽事、冰雪旅游、冰雪節慶等系列微信公眾號，將新疆所有的冰雪活動匯集到同一個公眾號中，實現集聚效應，給游客更多選擇，讓游客第一時間了解到自治區冰雪活動的最新消息，加大宣傳力度。

6結語

近幾年，受疫情影響，新疆體育產業發展進入瓶頸期，促進冰雪體育產業化發展，不僅可以提高經濟，完善相關產業結構，也有助于新疆體育產業現代化體系的建設，最重要的是有利促進社會文化廣泛交流，加強民族團結，具有重要的現實意義。目前，新疆冰雪產業還處于初期發展階段，資源開發相對不足，開發過程中也缺乏創新性，沒能形成具有民族特色的冰雪品牌，應充分利用新疆優良的冰雪資源及商業條件，建立完整的冰雪體育產業鏈，全方位、高起點地為游客打造揮灑激情的新疆冰雪體育新天地。

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