“全球南方”視域下的日本對非洲政策

〔提" "要〕非洲作為“全球南方”重要組成部分，成為日本實現其“政治大國”夙愿的重要依托。日本在戰略上，誘拉非洲國家進入其“印太構想”，拓展戰略空間；政治上，緊密團結非洲，推動聯合國改革；經濟上，完善對非經濟外交，夯實日非務實合作根基；安全上，優化制度設計，確保非洲供日能源安全；軟實力建設方面，注重理念引領和實踐，提升日本在非影響力。由于日本對非政策長期以來的外生性、日非合作民間基礎薄弱等原因，日本實現對非戰略目標的掣肘多。“全球南方”崛起背景下，日本對非政策給中非合作帶來的負面影響開始顯現。展望未來，日本只有摒棄對“全球南方”的錯誤認知，才可能使其對非洲的政策調整收獲預期的效果。

〔關 鍵 詞〕“全球南方”、日非關系、日本“印太構想”、中非合作

〔作者簡介〕馬漢智，中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員

〔中圖分類號〕D831.32

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2023）3期0117-21

自2022年2月以來，“全球南方”話題在日本逐漸升溫，并上升為主流外交政策話語。日本2023年版《外交藍皮書》首次引入了“全球南方”一詞，認為國際社會正處于歷史性轉折期。事實上，日本針對“全球南方”的戰略謀劃和政策調整早在安倍晉三第二次執政以來就逐步形成，并延續至今。本文將從“全球南方”視域出發，考察日本的對非政策調整。

近年來，關于日本對非政策調整的研究或集中在對非援助領域，或置于中日競爭框架，抑或在日版“印太構想”框架下談及對非政策。……