美國對東南亞國家的誘拉與地區回應

〔提" "要〕為更好地開展對華戰略競爭，拜登政府從政治、安全、經濟、人文等方面對東南亞國家實施全方位誘拉。出于維護國家政權安全、推動經濟發展、平衡大國關系、維護地區安全與促進區域合作的考量，東南亞國家一方面積極對接拜登政府提出的各項合作倡議，另一方面也對美國誘拉產生的負面影響以及誘拉的可持續性問題擔憂加劇。從東南亞國家的回應來看，拜登政府在塑造對美有利的地區環境方面取得了一些突破和進展，但對中國的實質性影響有限，尤其是極力誘拉并未改變地區國家大國平衡的戰略取向，美國誘其遏華的戰略目標難以實現。

〔關 鍵 詞〕拜登政府、美國—東盟關系、美國東南亞政策、中美戰略競爭

〔作者簡介〕楊悅，外交學院亞洲研究所（國家安全學院）教授

〔中圖分類號〕D871.22

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕0452 8832（2023）3期0074-23

東南亞是大國博弈的核心區域。特朗普政府重安全輕經濟、重雙邊輕多邊的東南亞政策在該地區留下不少負面遺產。相比較而言，拜登政府更加關注東南亞國家的關切與需求，運用政治、安全、經濟、人文等復合手段迎合地區國家，企圖全方位拉攏東南亞國家，實現誘其遏華的戰略目標。目前，拜登第一個任期已經過半，其對東南亞的誘拉效果如何？在多大程度上，實現或接近了誘其遏華的戰略目標？本文通過分析地區國家對美政策、政府官員講話、權威研究和民調機構數據以及相關研究成果探察東南亞國家對拜登政府誘拉的回應，評估其誘拉成效，并借此把脈美國與東南亞關系的動態變化?！?br>