踔厲奮發守正創新開啟國債市場高質量發展新征程

黨的二十大報告從戰略和全局的高度，明確了進一步深化財稅體制改革的重點舉措，為做好新時代新征程國債管理工作指明了方向。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習黨的二十大精神，堅決落實好國債管理各項工作任務，增強財政可持續能力，筑牢風險防范制度基礎，推動國債市場平穩健康發展，全面支持和服務社會主義現代化強國建設。

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，新時代十年國債市場實現跨越式發展

回顧十年前，我國國債市場正逐步邁上市場化發展道路。2012年國債籌資規模剛剛突破8000億元，地方債作為地方政府舉債融資新模式初登歷史舞臺；一級市場關鍵期限國債滾動發行、續發行等機制陸續建立，但國債品種結構和發行節奏有待進一步優化，國債到期日分布不均衡；二級市場新發行關鍵期限國債報價做市機制初步建立，總分后臺托管機制實現了國債跨市場聯通，但做市支持制度安排仍處于醞釀階段，國債轉托管效率有待提高，流動性整體不高；國債市場對外開放在探索中前進，合格境外機構投資者（QFII）、“全球通”等渠道相繼開放，但配套制度還不完善，境外投資者參與不充分。此外，當時國債期貨等衍生品市場發展停滯，國債收益率曲線應用范圍不廣，國債金融功能發揮不足。總體來看，十年前的國債市場正面臨重大的發展機遇，但同時存在制度機制不健全、結構不平衡不協調、應對重大風險能力不強等突出矛盾與