山東省市級青少年體校反興奮劑工作開展現狀與對策的研究

摘要：本文以山東省市級青少年體校反興奮劑工作開展現狀為研究對象，利用互聯網數據分析、現場調查、電話訪談等研究方法，通過對所研究的市級青少年體校反興奮劑工作開展情況進行調查和研究，歸案和分析出青少年體校反興奮劑工作開展過程中所遇到的難點和困境原因，并提出合理化的改進建議、解決方法、措施及對策，推進青少年體校反興奮劑工作的開展，進一步提升青少年運動員反興奮劑意識和能力，保證興奮劑問題的“零出現”，建設堅實的市級青少年體校反興奮劑工作體系。

關鍵詞：市級青少年體校反興奮劑工作現狀及對策" 興奮劑問題“零出現”

A Study on The Current Situation and Countermeasures of Anti-doping Work in Municipal Sports Schools for Adolescents in Shandong Province

CHENG" Qian

（Rizhao sports school， Rizhao， Shandong Province 276800 China）

Absrtact： this paper takes the present situation of anti-doping work in Shandong city-level sports schools as the research object， using the research methods of Internet data analysis， field investigation and telephone interview， etc. ， based on the investigation and research on the anti-doping work in the municipal sports schools， the difficulties and difficulties in the process of anti-doping work in the sports schools are analyzed， the paper also puts forward some reasonable suggestions， solutions， measures and countermeasures to promote the anti-doping work in juvenile sports schools，we will further improve the awareness and ability of young athletes to fight doping and ensure that the problem of doping is \"zero occurrence\"，build a solid anti-doping work system of municipal youth sports school

Key Words： City-level youth ;sports school; Anti-doping work; Problem of doping is \"zero occurrence\"

隨著“更高、更快、更強、更團結”的第24屆冬季奧林匹克運動會在北京的成功舉辦，我國所提倡的拿“道德金牌、風格金牌、干凈金牌”的反興奮劑倡議得到國際社會的高度評價[1]。疫情之下國家各級反興奮劑機構不斷堅持早預判、早發現、早預防、早解決、零容忍的態度開展各項反興奮劑機構，在全力確保北京冬奧會興奮劑問題“零出現”的同時，也在持續加強各省、市、區、縣青少年運動員的反興奮劑工作，其中青少年體校作為我國競技體育后備人才培養的主體之一，也是我國高水平體育運動員的主要來源，尤其青少年運動員階段反興奮劑意識的形成對其職業生涯影響深遠，因此青少年體校反興奮劑工作的開展，對我國反興奮劑事業的發展起著至關重要的作用[2]。

1 山東省市級青少年體校反興奮劑工作開展的現狀

習近平總書記多次專門對反興奮劑工作作出重要指示批示，要求堅決推進反興奮劑斗爭，全面強化拿道德的金牌、風格的金牌、干凈的金牌意識，堅決做到興奮劑問題“零出現”“零容忍”。為進一步提升山東省青少年運動員和輔助人員的反興奮劑意識，增強青少年運動員和輔助人員的反興奮劑能力，踐行純潔體育拿干凈金牌的競賽精神，落實習近平總書記對興奮劑問題“零出現”“零容忍”指示和精神，山東省16地市青少年體校不斷對青少年運動員和輔助人員開展反興奮劑知識的宣傳、培訓、教育、“三品”防控、反興奮劑教育準入、行蹤信息申報等反興奮劑工作，堅決做到青少年體校興奮劑問題“零出現”，保護好青少年運動員的身心健康[3]。

近年來，隨著現代競技體育的飛速發展和運動訓練科學化水平的不斷提高，眾多領域的高精尖科學技術和高科技產品迅速運用到訓練和比賽當中，運動員也在堅持“更高、更快、更強、更團結”的奧運精神下，不斷突破自我創造競技體育的新高度和新紀錄[4]。但也有個別運動員及輔助人員在巨大利益和虛榮心的驅使下，不惜以犧牲身體健康和職業生命為代價，鋌而走險去使用興奮劑[5]。嚴重的破壞了公平公正的競技體育環境、敗壞了體育風氣、違背了體育道德、損害了科學訓練、扭曲了運動員的人生觀和價值觀，尤其是對處于發育期的青少年體校運動員產生了極壞的影響，致使興奮劑使用的人群逐步向青少年體校的運動員蔓延，對青少年體校的運動員樹立正確的訓練觀、比賽觀、價值觀、人生觀、世界觀及身心健康等方面產生極大的破壞效應，給青少年體校反興奮劑教育工作的開展帶來了巨大困難[6]。

1.1 山東省市級青少年體校設置現狀

市級青少年體校是指經市政府批準由市體育局或市教體育直接領導的，集訓練、教學和食宿為一體的，面向青少年招生的體育特長類學校。根據國家體育總局、山東省體育局、各地市體育局、各地市體校等互聯網數據調查和分析，目前山東省包括濟南市、青島市、淄博市、棗莊市、東營市、煙臺市、濰坊市、濟寧市、泰安市、威海市、日照市、濱州市、德州市、聊城市、臨沂市、菏澤市在內的16個地級市中共有市級青少年體校18個，其中德州市沒有市級體校，濟南市有市級體校三個，山東省基本地市級體校全覆蓋，市級體校在全省覆蓋率達到93.75％。

1.2 山東省市級青少年體校反興奮劑工作專管人員設置現狀

反興奮劑工作專管人員是指專職負責開展反興奮劑工作的專職人員，當然在市級體校或者地市主管部門主要負責開展反興奮劑工作的人員也成為反興奮劑工作專管人員。根據最新的電話及網絡訪談數據調查顯示，2022年山東省16個地級市中的18所市級青少年體校已實現反興奮劑工作專管人員全覆蓋，這些反興奮劑工作專管人員有些來自體校訓練科科研醫務室，有些來自體育局青少科、競賽科、科研中心或康復中心，有些來自教育和體育局體衛藝科等部門，有些地市甚至在這些部門的基礎上加掛了市級反興奮劑辦公室的牌子，雖然這些反興奮劑專管人員來自不同的職能部門，但均在具體工作中負責開展市級青少年體校的反興奮劑工作，所以山東省市級青少年體校反興奮劑工作人員的設置率是100%，基本滿足地市級體校反興奮劑工作的需求。

1.3 山東省市級青少年體校反興奮劑教育材料現狀

目前，山東省各市級青少年體校使用的反興奮劑教育的材料主要為由山東省體育局印制的《純潔體育：省優秀隊主題活動讀物》和《反興奮劑法規匯編》、由中國反興奮劑中心印制的《世界反興奮劑條例國際標準——禁用清單》及由國家體育總局運動醫學研究所印制的《運動員常用治療藥物使用指南》、由國家體育總局印制的《反興奮劑規則》等，但針對市級青少年體校未成年運動員目前未有統一的反興奮劑課程教材[7]。

1.4 山東省市級青少年體校反興奮劑宣傳、教育及培訓現狀

根據山東省各地市體育局（教育和體育局）等數據統計顯示，2020年16地市共有涉及青少年體校反興奮劑知識、教育及培訓等內容的新聞報道86篇；2021年由于疫情原因相關反興奮劑宣傳、教育和培訓均受影響，16地市共有關于青少年體校反興奮劑宣傳、教育及培訓工作的新聞報道僅87篇。隨著疫情的緩和及各地市對反興奮劑工作重要性的認識，山東省市級青少年體校在反興奮劑宣傳、教育和培訓的力度也在呈現逐年增強趨勢。

1.5 山東省市級青少年體校 “三品”防控現狀

反興奮劑工作中的“三品”防控具體指防范運動員食品、藥品、營養品等三品風險，避免誤服誤用導致食源性興奮劑違規[8]。根據中國反興奮劑中心網站最新數據調查顯示，2022年山東省16地市的所有市級青少年體校未發生任何“三品”防控的違規事件；但根據對16地市青少年體校反興奮劑工作專管人員關于“山東省市級青少年體校 ‘三品’”防控現狀”的電話和網絡訪談數據顯示，目前山東省市級青少年體校在營養品防控方面均根據《國家隊集中采購營養品目錄》采購相應營養品，同時對所采購的營養品審核相應批次《食品保健品禁用物質檢測報告》，2022年山東省市級青少年體校未發生營養品類興奮劑違規事件；藥品的防控方面，山東省市級青少年體校主要參照《世界反興奮劑條例國際標準——禁用清單》[8]及由國家體育總局運動醫學研究所印制的《運動員常用治療藥物使用指南》，同時通過登錄中國反興奮劑中心及山東省反興奮中心官網的用藥系統查詢藥品風險，2022年山東省市級青少年體校未發生藥品類興奮劑違規事件；在食品方面，山東省市級青少年體校根據中國反興奮劑中心下發的《大型賽事食源性興奮劑防控工作指南》采購和檢驗相應食品[8]。2022年山東省市級青少年體校未發生食品類興奮劑違規事件，但食品類防控目前是山東省青少年體校“三品”防控的難點，一方面食品類快遞、外賣和零食進入學校方式隱蔽難把控，另一方面眾多市級青少年體校運動員來自鄉鎮和農村，運動員周末和節假日居家所食用的食品尤其是肉制品興奮劑風險較大，容易導致誤服誤用，發生食源性興奮劑事件，因此校園快遞、外賣食品、零食和居家食品這三個方面是山東省市級青少年體校反興奮劑工作中“三品”防控的難點也是重點。

1.6山東省市級青少年體校準入和行蹤信息申報現狀

根據中國反興奮劑中心、山東省體育局、16地市市級體育局（教育和體育局）及市級青少年體校等官網最新數據顯示，2022年是山東省的省運會年，山東省省運會實行反興奮劑教育資格準入和運動員行蹤信息申報制度，來自全省16地市青少年體校的1.7萬名運動員、2600余名教練員及其他輔助人員均通過了中國反興奮劑教育平臺的反興奮劑教育準入考試，獲得《反興奮劑教育準入合格證書》；另外根據中國反興奮劑中心及山東省反興奮劑中心官網數據顯示，2022年山東省省運會期間，1.7萬名來自全省16地市青少年體校的運動員未發生行蹤信息申報違規事件及其他興奮劑違規事件。近年來山東省市級青少年體校在運動員反興奮劑教育資格準入、運動員行蹤信息申報等方面的反興奮劑工作開展的是比較到位的，也取得了良好的效果。

2山東省市級青少年體校反興奮劑工作困境的對策

經過山東省體育局、山東省反興奮劑中心、16地市體育局（教育與體育局）及各地市市級青少年體校的多年來的共同努力，山東省市級青少年體校反興奮劑工作體系已逐步形成并取得成效，各地市市級青少年體校反興奮劑工作模式逐步成熟，但由于青少年體校運動員的防范意識不強、課程設置、網絡購物的興起及外賣快餐的流行等問題，青少年體校反興奮劑工作開展依舊面臨著諸多困境，且亟待探究與解決[9]。

2.1加強反興奮劑教育

反興奮劑教育在反興奮劑斗爭中起著重要的基礎作用，青少年運動員作為我國未來體育事業的接班人和建設者，此階段的反興奮劑教育工作尤為重要，鑒于此年齡段青少年體校運動員存在反興奮劑知識學習不扎實和反興奮劑防范意識不足的特點，山東省市級青少年體校應當在堅持“預防為主，教育為本”的基礎上，加大反興奮劑教育的力度。根據青少年記憶特點，不斷通過增加反興奮劑知識課程、講座、宣誓、考試及拓展活動的強度和頻次，強化青少年運動員對反興奮劑知識的記憶，進一步提升運動員的反興奮劑知識的運用能力和自覺抵制興奮劑的意識。

2.2加強反興奮劑宣傳，營造反興奮劑大環境

青少年體校反興奮劑工作的開展離不開反興奮劑知識的宣傳，反興奮劑知識的宣傳是預防興奮劑違規事件發生的重要手段，警示宣傳更是對那些心存僥幸者的最好震懾。山東省市級青少年體校反興奮劑宣傳工作，要緊跟時代腳步，除了常規的在校園、教學樓、場館、餐廳和宿舍等地方設立反興奮劑知識的展板、海報、手冊和警示標語營造反興奮劑教育的氛圍外，還要利用新媒體技術通過校園互聯網、電視、微信公眾號、抖音公眾號、手機短信等方式將反興奮劑知識、法律法規和警示案例宣傳給運動員，同時還要將青少年運動員居家時間段防止“三品”誤服誤用的知識向家長宣傳，進一步形成合力提升青少年運動員居家時的反興奮劑防范意識和能力。通過多種手段為青少年運動員營造出一個反興奮劑的生活、學習、訓練的大環境，潛移默化的強化青少年體校運動員對興奮劑的防范意識和能力，進一步避免興奮劑事件的發生，切實保護青少年運動員的身心健康[10]。

2.3加強反興奮劑資料教材化，推進反興奮劑課程常規化

反興奮劑教育的相關教材在反興奮劑體系化建設中起著至關重要的作用，反興奮劑教育知識的教材化有利于反興奮劑工作的落地生根，因此建議山東省反興奮劑部門應當會同教育部門，針對青少年運動員特點編撰一部集反興奮劑法律法規、反興奮劑知識、藥品指南、警示案例等內容為一體的教材，將反興奮劑資料教材化，并納入校本特色課程進行開設。形成以反興奮劑理論知識學習為主，以警醒案例為輔，內容多樣化的反興奮劑教學模式，使反興奮劑教材人人有，反興奮劑課程周周有，反興奮劑教學常規化，真正做到反興奮劑工作落地生根走進學生們的學習和生活當中。

2.4加強對快遞和包裹的管理，嚴防誤服誤用

近年由于運動員網購和快遞“三品”現象所導致的興奮劑誤服誤用事件頻發，同樣也是山東省市級青少年體校反興奮劑工作的難點，因此除繼續加大反興奮劑和網購安全的宣傳和教育外，也應當增大反興奮劑設施設備的硬件投入。在保證運動員隱私和合法權益的前提下投入安檢儀等設備對快遞、包裹和行李進行“三品”排查，防止運動員私帶 “三品”流入校園，避免誤服誤用隱患發生[11]。

2.5加強校園管理，杜絕外賣流入

校園管理是青少年體校反興奮劑工作的防火墻，學校可以通過增加圍墻紅外警報器、加裝防護網、增設視頻監控和加大安保巡邏力度等基建和管理措施，能夠有效的阻斷外賣食品進入校園的途徑，杜絕外賣食品的流入，進一步避免食源性興奮劑事件的發生，營造安全、純潔的校園環境，保證了青少年運動員的身體健康，促進了反興奮劑工作的有效開展。

2.6加強興奮劑檢查力度，強化反興奮劑意識

省級反興奮劑中心要進一步加強對市級青少年體校運動員的興奮劑檢查力度，嚴厲打擊服用興奮劑的違規違法行為，形成反興奮劑的高壓態勢，通過事先無通知的興奮劑檢查方式，讓運動員和輔助人員時刻保持反興奮劑的這根線，以“查”提警惕，以“查”促學習，以“查”強意識，以“查”拒僥幸。讓興奮劑檢查有效成為打擊興奮劑違法行為的“利劍”，同時也讓興奮劑檢查成為有效保護合法運動員利益的“強盾”。

3結 語

青少年體校的反興奮劑工作是實現我國青少年體育走向世界的重要組成部分，更關乎到我國競技體育的健康和長效發展。

山東省作為體育大省和金牌大省，我們更要不斷加強市級青少年體校反興奮劑工作軟件和硬件的建設，積極開拓工作思路、創新工作方法、提升工作能力，做好市級青少年體校反興奮劑教育、反興奮劑宣傳、反興奮劑資料教材化、快遞包裹防范、外賣管理及興奮劑檢查工作，進一步推進市級青少年體校反興奮劑工作進程，全面提升市級青少年體校運動員反興奮劑的意識和能力，堅決抵制使用興奮劑，嚴防誤服誤用，保證興奮劑問題“零出現”。

參考文獻：

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作者簡介：程前（1988.7.22），男，助理研究員，碩士，研究方向：青少年體育。