地方高校體育院系服務社區體育文化建設路徑研究

摘要：地方高校體育院系應積極參與社區體育文化建設，本文通過文獻資料法、訪談法，研究顯示：地方高校體育院系服務社區體育文化建設符合國家政策方針導向；與地方高校發展戰略相一致；可滿足社區體育文化建設多樣化需要；全方位促進學生成人成才。但由于辦學特色不鮮明、服務理念缺失；師生教學、課業負擔重、服務時間沖突；缺乏激勵政策等原因影響服務質量。對此本研究提出建立溝通合作機制，加強宣傳與引導；調整人才培養方案，創新人才培養模式；構建服務保障制度和激勵手段；建立多層級的服務成效考核評價體系等對策和建議。

關鍵詞：地方高校" 體育院系" 社區體育文化" 服務地方

An Analysis of Ways for Local College Sports Department Service Community Sports Culture

LI Qingxin" "WEI Song" "CHUAN" Kai

（Yibin University，Yibin， Sichuan Province644000China）

Abstract：The local college sports department should be active in servicing community sports culture. Through the method of literature and interview， the research shows that the local college sports departments service community sports culture conforms to the direction of national policies and guidelines; consistent with the development strategy of local universities; meet the diverse needs of community sports culture construction; promote students' adult talents in all aspects. However， due to the lack of distinctive features and service concepts; Teachers and students' teaching， heavy burden of homework and conflict of service time; Lack of incentive policies and other reasons affect service quality. This study proposes to establish a communication and cooperation mechanism to strengthen publicity and guidance; adjust the talent training program and innovate the talent training mode; constructing service guarantee system and incentive means; establish a multi-level service effectiveness evaluation system and other countermeasures and suggestions.

Key words：Local college;College sports department；Community sports culture;Serving local

社區體育文化活動是全民健身的堅實基礎，在推動國民健康、提升居民生活質量和幸福感方面發揮著重要作用。新時代要充分發揮社區體育文化活動的基本功能，全面貫徹“以人民為中心”的群眾體育事業發展核心，正如習近平所言：“把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，落實全民健身國家戰略，不斷提高人民健康水平[1]。”近年來社區體育文化活動隨著“全民健身”“健康中國”等國家戰略的提出進一步得到重視和強化。地方高校體育院系經過多年發展，在教學、科研、訓練、健身指導等方面集聚了一批一流人才，同時配備了相對完備的體育設施，適逢國家提出引導部分地方本科院校向應用型轉變，地方高校體育院系的屬地意識不斷得到增強，服務社會的意愿和能力也在穩步提升，若地方高校體育院系能夠充分發揮自身的專業優勢，積極強化與社區的對接合作，必將推動社區體育文化高質量發展，助力“全民健身”“健康中國”“體育強國”等國家戰略深入實施。

1相關概念界定與分析

1.1社區體育文化

文化是是社會意識的重要組成部分，是一個民族、一個社會、一個國家的精神核心，具有強烈引導社會、教育人民、推動發展的功能[2]。通過研究認為，社區體育文化是指社區居民在本地域內長期生活實踐這一特定環境中存在、發展和形成的各種體育文化現象的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化以及社區體育物態文化等[3]。社區體育所蘊含的文化內涵在很大程度上同樣也影響著社區居民的思想行為和社區體育風格的形成，對健康中國、體育強國的形成有著重要作用。

1.2地方高校

地方高校是指由地方政府或省地共管，大多依靠地方財政提供資金，主要為地方培養各類人才，通過服務區域經濟社會發展實現自身使命與價值的普通高等院校，地方高校多分布在各地、市、區，由于特定的社會歷史及區位等因素，其生存發展與地方經濟有著唇齒相依的關系，是助推區域發展的重要生力軍。作為地方高校辦學主體的重要組成部分體育院系不僅承擔著體育人才培養的歷史責任，更負有推動區域體育文化繁榮興盛的新使命。

2地方高校體育院系服務社區體育文化建設的重要意義

2.1符合國家政策方針導向

為促進全民健身，建設體育強國，國家頒發了諸多政策文件，如《全民健身計劃（2021－2025年）》提出引導扶持社會力量參與全民健身人才培養；《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》指出支持有條件的學校承辦社區體育賽事，豐富社區體育賽事活動。為深化學校教育改革，國家也制定了一系列方針政策，如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，鼓勵師生開展志愿服務；《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調加強學生互動社區，組織師生參加社會實踐活動；《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》指出高等學校要結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐等，注重培育公共服務意識，使學生具有主動作為的奉獻精神。以上諸多文件，不論是為了促進體育事業發展而制定的方針政策，還是為推動教育改革而頒發的綱領性文件，都對高校師生參與社會服務提出了不同的要求，近年來社會服務的參與度和貢獻率也己成為諸多地方政府評價地方高校的重要指標。所以說，地方高校體育院系師生參與社區體育文化建設服務不僅符合國家體育事業發展政策導向，同時也是國家對高等教育人才培養的要求所在。

2.2滿足社區體育文化建設多樣化需要

隨著《體育強國建設綱要》等國家政策的頒布與實施，以及新冠疫情下全民健康意識的持續提升，加之北京雙奧的成功舉辦等多重因素的加持，全民興起了鍛煉熱潮，未來社區居民健身基數將大大增加，社區大型體育活動和比賽必將成為未來社區工作的一個重點[4]。但是與居民積極的健身熱情相比，當下社區體育文化建設暴露出諸多問題：老年人渴望學習舒緩的運動，如太極拳、八段錦等，但是社區中卻缺乏傳授技藝的專業老師，導致許多居民的技能學習僅限于機械的模仿；社區體育設施匱乏不能滿足居民體育鍛煉需求；在賽事組織方面也存在活動影響面小，賽事組織、管理經驗不足等問題[5]。地方高校體育院系既有高素質、專業化的教師隊伍，也有富有責任心、使命感的的大學生，他們具有良好的運動和教學能力，賽事組織運營經驗豐富，這些師生積極參與社區體育文化建設，可以滿足居民對不同運動項目健身的指導需求，提高社區體育賽事質量。同時地方高校還具有比較完備的體育場地、器材等資源優勢，若能有序對周邊社區居民進行開放，也可滿足居民體育鍛煉對場地設施的要求。總之有了地方高校的熱情參與，將會不斷強化全民健身人才隊伍建設，有效保障社區各項體育活動、特色賽事得到專業指導，提升社區居民運動健身的熱情，推動社區體育文化活動蓬勃發展[6]。

2.3全方位育人促進學生成人成才

大學生服務社區為社區體育文化事業發展注入新的活力的同時，也是提升學生知識運用能力和綜合能力的絕佳機會。郭稚楠[7]等人的研究表明，具有服務性社會實踐經歷的學生，其基本素質能力相較于普通同學更強，也更容易掌握所學理論知識，理論結合實踐能力也相對較好，學習遷移能力更強。習近平總書記在慶祝建團百年大會上的重要講話中強調：“奮斗是青春最亮麗的底色，行動是青年最有效的磨礪。”[8]體育專業學生參與社區體育文化建設，最顯著的特點和優勢在于行動中的實踐體驗，通過具體參與滿足學生自主交流、自主探索、自我完善、自我體驗的精神追求，促進大學生的專業實踐，學以致用，鞏固提高。同時在基層活動中，又可以讓大學生實地了解社會發展的各種現狀，增強社會責任感，提高參與社會的能力，使大學生成長為有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年；通過與不同群體的溝通交流也可有效增強大學生的社交綜合能力，為將來提供很好的就業機遇。積極開展大學生社區體育文化建設服務，對于大學生綜合素質的提高具有重要的意義，是社區體育文化發展與地方高校體育院系學生成長成才雙贏的局面[4]。

2.4符合地方高校應用型辦學特色內涵建設發展戰略

地方高校人才培養必須立足于地方經濟社會發展的需求，“立足地方，服務地方”應是地方高校始終堅持的目標。為深化高等教育綜合改革，積極推進地方高校轉型發展，教育部等多部門聯合頒發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，指出推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，同時提出了建立學校和社區共同參與的合作辦學、合作治理機制，并將服務社區作為績效評價的重要內容等一系列轉型發展的重要任務。因此作為地方高校體育院系，凝練自己的辦學特色和育人模式，準確辦學定位，立足地方，服務地方，發揮其自身優勢，主動參與周邊社區體育文化建設，讓高校體育人才培養更接地氣，既是地方高校責無旁貸的責任，也是對黨的教育方針的重要貫徹，更是新時期地方高校體育院系應有的擔當和生存發展的必然選擇。

3 地方高校體育院系服務社區體育文化建設困境分析

3.1辦學特色不鮮明，服務理念缺失

地方高校在發展過程往往沿襲老牌本科高校辦學思路，簡單照搬和模仿老牌大學的辦學模式，最終導致學科專業趨同化，人才培養同質化，受此影響地方高校體育院系也普遍存在辦學定位模糊、特色不鮮明的突出問題，校地結合、服務區域不夠突出。地方高校體育院系專業設置多以體育教育、社會體育指導與管理2個專業為主，而在這兩個專業之間也同樣存在課程設置趨同化的現象，學生的專業實踐主要以中小學教育實習和體育俱樂部教練實習為主，社區體育實踐嚴重不足，人才培養仍按照舊有的培養體育師資和教練員的慣性思維發展，服務區域觀念不強，兩個專業的就業方向出現較大重疊，學生畢業就業時與專業類院校和重點高校的體育專業學生相比往往不占優勢，地方高校體育專業畢業生出路渺茫[9]。

3.2師生教學、課業負擔重，與志愿服務時間沖突

師生的個人學習時間和工作時間與社區體育活動組織開展的時間存在沖突，這成為服務開展的一種阻礙因素。此外高校教師除了完成規定的教學任務以外，因為職稱評審課余時間大部分用在科研創作、教學競賽方面，還要花費大量精力指導學生體育競賽訓練、畢業論文、就業幫扶、校內外實習實訓等；對于體育院系學生來說在學習理論文化知識的同時，課余需要花費大量的時間進行訓練以提高個人的運動技術水平滿足未來就業的需要，同時課外還要參加學校內部組織的各項文體活動以滿足第二課堂學分的需要。教師繁重的教學任務、科研任務以及學生繁重的課業負擔也成為諸多師生無法堅長期持參與社區體育文化建設志愿者服務的重要原因。

3.3社區體育文化志愿者服務激勵缺乏政策

缺乏對參與服務工作師生的優惠政策、獎勵機制成為影響服務積極性的因素之一。隨著社會經濟的不斷發展，物價、房價快速增長，子女教育支出持續走高，與之相反的是高校教師工資長期普遍不漲，體育教師尤其是年輕教師面對巨大的生活壓力，不少教師在業余時間利用自身所長從事社會兼職服務獲得額外收入補貼家用，又因為高校教師還要完成學校規定的各項教學和科研任務，雙重壓力下少有體育教師能夠積極主動的投入到社區體育文化建設服務當中去。對于學生來說，讀書期間是否參加社區體育文化建設服務并不會影響自身畢業，參與社區體育文化志愿者服務的大多是學生干部、學生黨員，對于普通學生同學由于缺乏相應的物質獎勵機制以及學業政策制度約束，難以動員全體同學積極參加志愿者服務。

4. 地方高校體育院系服務社區體育文化建設 優化路徑

4.1建立良好溝通合作機制，加強社區服務的宣傳與引導

地方高校體育院系內部指派一名專職教師作為組織者，成立“校社合作辦公室”，專門對接社區負責人，并與社區工作人員定期座談交流，了解社區需要，明確雙方的責任和義務，落實社區服務項目，通過項目建設，形成社區體育文化服務品牌，以品牌力量推動社區體育文化服務工作高質量發展。通過學校官網、校園廣播、主題班會等多種形式宣傳報道社區體育服務活動及成效，加強對學生志愿服務理念的教育，并將志愿服務于社區體育文化建設的師生組織起來，形成穩定的師生服務團隊，保障服務項目建設的規范性、可持續性。

4.2適度調整人才培養方案，創新人才培養模式

與追求“更高、跟快、更強”的競技運動員相比，社區群眾參與體育鍛煉更多的是為了滿足健身、娛樂、人際交往的需要，所以，體育院系在課程設置和人才培養途徑、方式等方面應該考慮這一核心主題。在確保傳統的競技體育理論和實踐研究的基礎上，可以根據本校師資情況拓寬健身休閑類體育運動項目的教學，如跳繩、抖空竹、健身氣功、各式太極拳等適合社區大眾學習的項目；鼓勵師生結合社區大眾健身需要，自主學習、改造、創編體育項目活動內容；依托學校體育協會及社團加強學生體育競賽策劃、組織及裁判能力的培養以滿足日漸豐富的社區體育競賽活動需要；豐富人才培養實踐教學體系，將學生社區服務納入其中，明確社區服務時長。

4.3構建社區體育文化建設服務的制度保障機制和激勵手段

建立明確的規章制度，才能保障師生服務工作的有效落實。為此，地方高校體育院系應主動探索“社區體育文化建設志愿者服務實施制度或意見”，如以課程和學分的形式對學生參與社區體育文化服務進行明確要求；并將教師參與情況納入聘期考核任務清單之中。其次充分利用評價激勵手段，引導和推動師生參與社區體育文化建設，如將服務成效納入師生評優評先、教師職稱晉升的考核體系之中；對學生志愿者發放必要的交通和生活補貼，或日常所需生活用品，作為對志愿服務行為的一種鼓勵和褒揚，將教師社區服務時長列為超課時量納入年終績效考核。通過各項規章制度和獎勵政策，使社區體育文化建設志愿服務有章可循，保障師生以飽滿的熱情與精力積極參與服務活動。

4.4建立多層級的服務成效考核評價體系

作為地方政府可以將本地高校服務社區工作納入對高校評價的重要體系之中，將服務成效作為對為高校考核獎勵、獲取財政性資金和項目的條件，以此激勵地方高校積極開展社區服務。同時，教育部門把校社合作納入高校辦學水平評估、領導班子考核、學科專業評價的重要指標，作為專業設置與調整、學校轉型和相關項目建設的必要條件。對于地方高校來說可以適當將社區服務貢獻納入學校對各院系的年終考核評價體系，同時健全教師評價機制，將對社會經濟發展貢獻度納入對教師的考核評價，對于體育院系來說鼓勵教師做好科研成果轉移社區體育文化建設改革工作。通過這種多層級的考核評價體系，推進地方高校體育院系和社區的良性互動，積極推進社區體育文化建設，壓實社區體育文化服務建設成效。

5小結

在向應用型轉型的中國高等教育發展戰略時代背景下，地方高校體育院系應主動承擔推動地方體育文化創新發展的重任，極參與社區體育文化建設，做出實效、做出特色、做出水平，通過校社共建，實現互補互利互惠、共建共享共贏。

參考文獻

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基金項目：國家體育總局體育文化發展中心·西華師范大學體育文化研究基地項目，項目編號：19TC003。

作者簡介：李慶新（1990-）男，碩士研究生，講師，研究方向：體育教學與訓練。