新型農業經營主體信用評價指標體系的構建及其政策建議

摘要：本文總結了信用評價指標體系方面已有研究成果，闡述了相關理論基礎和風險成因，針對不同類型的新型農業經營主體分層分級建立了家庭經營類主體、合作經營類主體、企業經營類主體等三類信用評價體系，并基于實證數據對相關評價指標體系的有效性進行了檢驗。結果表明：家庭和雇傭勞動力、固定資產和運輸工具、還款意愿、家庭收支情況等4大類指標均對家庭經營類主體的信用有顯著影響；基本信息、管理水平、聲譽信息、財務狀況、宏觀環境等5大類指標對企業經營類主體的信用均有顯著影響；由于合作經營類主體缺少合格樣本數據，未對該類信用評價指標體系有效性進行核驗。文章還從加強組織推動、推進數據庫建設、深化評級結果應用、加強合規管理四個方面提出了相關政策建議。

關鍵詞：新型農業經營主體；信用評價；信用風險；評價指標體系；有效性檢驗

中圖分類號：F830.31" " " " 文獻標識碼：A" " " " 文章編號：1007-0753（2023）02-0083-13

一、引言

新型農業經營主體的發展已成為帶動農業增產和農民增收的“主力軍”，加大對其金融支持也成為了金融助力鄉村振興的重要切入點。2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》明確指出要“用三年時間基本建成比較完善的新型農業經營主體信用體系”。當前，農村信用體系主要存在信用環境不理想、征信體系不暢通，融資主體實力偏弱，農業生產經營保障性不足等問題，而新型農業經營主體具有較規范的管理機制和經營理念，生產規模相對較大，完善其信用評價指標體系將有助于形成區域內守信激勵和失信懲戒的良好氛圍，促進農村信用環境的整體優化。……